在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清面臨形勢，正視問題短板，切實增強做好保障農(nóng)民工工資支付工作的責任感和緊迫感
一是全國欠薪平臺問題線索量居高不下
二是縣區(qū)之間工作開展不平衡
三是工程建設領域依然是農(nóng)民工欠薪多發(fā)區(qū)
二、健全制度機制，強化工作措施，推動保障農(nóng)民工工資支付工作提質增效
一是在制度機制上求突破
二是在平時預防上求突破
三是在源頭治理上求突破
四是在信息化監(jiān)管上求突破
五是在聯(lián)動配合上求突破
三、加強組織領導，強化責任落實，確保保障農(nóng)民工工資支付工作實現(xiàn)大幅好轉
（一）組織領導要再加強
（二）工作責任要再壓實
（三）督導檢查要再強化
……
在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅推進會議上的講話

今天這次會議，是按照書記、市長“抓機制、抓平時”“聚力攻堅”的要求召開的，之所以選在**，就是因為**區(qū)平臺線索反映量最多、項目納入平臺監(jiān)管最少，“一多一少”直接造成工作成效不好、群眾反映強烈。剛才，**區(qū)和市住建局分別進行了發(fā)言，分析了存在的問題及原因，并提出了改進提升措施。希望你們知恥后勇，工作趕上來，訴求降下去；也希望大家吸取教訓、引以為戒，再接再厲、再創(chuàng)佳績。今年的任務目標，書記市長已經(jīng)明確指出，就是要實現(xiàn)“大幅好轉”。希望各級各部門進一步提高政治站位，強化工作措施，切實將書記、市長要求落到實處、抓出成效。下面，我強調三點意見：
一、認清面臨形勢，正視問題短板，切實增強做好保障農(nóng)民工工資支付工作的責任感和緊迫感
我市是勞動力資源大市，在建工程項目多，農(nóng)民工體量大，維護農(nóng)民工合法權益任務艱巨、責任重大。2022年以來，全市堅決落實省委省政府、市委市政府決策部署，下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是去年11月份集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動開展以來，各級各部門集中力量開展摸排檢查，快速處置欠薪閭題線索，嚴厲打擊農(nóng)民工欠薪違法行為，取得了明顯成效。但也要清醒地認識到，當前面臨的
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297.35070、325%，為全市增幅最高的兩個區(qū)。**縣、**區(qū)納入省監(jiān)管平臺項目少，2022年納入監(jiān)管平臺項目分別為1 3個、4個，居全市后兩位。**區(qū)還存在重大欠薪案件多、市欠薪平臺宣傳力度不大、吸附作用小的問題，2022年，**區(qū)掛牌督辦案件1 6件，占到全市總量【45件】的35.6%。
三是工程建設領域依然是農(nóng)民工欠薪多發(fā)區(qū)。2022年，我市接收全國欠薪平臺線索共涉及金額2005.9萬元。其中，工程建設領域占到了82.1%。
出現(xiàn)這些問題有一定的客觀原因，但更重要的還是個別縣區(qū)部門履職不到位、制度落實不到位、基層治理不到位，希望各級各部門務必真正重視起來，以高度的責任感和嚴謹負責的態(tài)度，切實把保障農(nóng)民工權益放在心上、抓在手上，以更加扎實有力的措施抓好抓實，全力保障社會和諧穩(wěn)走大局。
二、健全制度機制，強化工作措施，推動保障農(nóng)民工工資支付工作提質增效
全市各級各有關部門，要把保障農(nóng)民工工資支付工作作為全年的重點任務來抓，堅持常態(tài)_與專項治理相結合、技術創(chuàng)新與法治保障相統(tǒng)一，功夫下在平時，重點做到“五個求突破”：
一是在制度機制上求突破。一方面，要抓好現(xiàn)有制度機制的落實。近年來，我市在保障農(nóng)民工工資支付工作方面下大力氣、花大功夫，在全省率先試點建成了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，先后出臺了《**市貫徹落實保障農(nóng)民工工資支付條例工作方案》《關于切實做好工程建設領域農(nóng)民工工資支付工作的意見》《**市工程建設領域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》《關于進一步加強農(nóng)民工欠薪源頭治理的十條措施》等一系列制度文件。但實際工作中個別縣區(qū)落實效果不理想，沒有完全形成工作合力，各級各有關部門要嚴格抓好制度落實，確保各項工作做到位。另一方面，要敢于創(chuàng)新突破，積極學習先進地區(qū)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新思路舉措，研究更加行之有效的方法措施，力爭在制度機制建設上有新突破，根治欠薪工作有新成效。
二是在平時預防上求突破。一方面，要加大主動摸排力度。多方發(fā)動，特別是發(fā)揮好農(nóng)民工“工長”作用，分片包干、責任到人，每月對轄區(qū)內用工單位和項目工地工資發(fā)放情況及欠薪風險隱患進行“拉網(wǎng)式”排查，做到行業(yè)全覆蓋、項目全覆蓋。對摸排出來的欠薪線索，建立臺賬，逐一明確責任單位、責任人員、完成時限，解決一件、銷號一件。另一方面，要強化本地吸附。進一步加大市“欠薪碼上辦”平臺宣傳力度和廣度，力爭成為農(nóng)民工_的首選。要提井辦理質量，落實首問負責制，第一時間與反映人銜接溝通，正面引導，堅持㈧陜受理、快立案、快處理、快辦結”，真正把欠薪問題線索吸附在本地、解決在基層。
三是在源頭治理上求突破。一方面，要規(guī)范建筑市場秩序。加強行業(yè)監(jiān)管，進一步規(guī)范工程建設市場秩序，嚴肅查處各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等問題，阻斷向農(nóng)民工轉嫁風險的鏈條。要加強建設資金監(jiān)管，推行工程款支付擔保，全面實施施工過程結算，切實解決工程款拖欠問題。特別要加強政府投資項目立項和資金撥付管理，解決好歷史欠款造成的欠薪。另一方面，要加大違法懲戒力度。強化行政執(zhí)法，對查實的違法行為，責令限期整改，逾期不改的，要依法依規(guī)予以處罰，達到處置一個、警示一批、震懾一片的效果。要強化司法執(zhí)行，對拒不支付勞動報酬的，及時移送司法機關，追究刑事責任。要強化信用監(jiān)管，對欠薪失信行為，納入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒
對象名單”，實施失信聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴重的清出**市場。
四是在信息化監(jiān)管上求突破。一方面，要加大省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺管理運用力度，扎實開展項目監(jiān)管暨制度落實全覆蓋專項行動，將符合條件的在建工程項目全部納入平臺管理。這一點，各縣區(qū)要向**縣學習，2022年**縣納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺在建工程項目85個，全市數(shù)量最多，效果最好，2022年，全市接收全國欠薪平臺線索增幅108.86070，**縣增幅僅15.29%，全市最低。希望大家認真學習借鑒**做法，做到“項目應進盡進、人員應納盡納、工資應發(fā)盡發(fā)”。另一方面，住建部門要牽頭，按照去年1 2周15日任書記在市信訪局接訪時提出的“針對房地產(chǎn)市場管理，開發(fā)一套軟件”要求，從項目立項，到項目建設、房屋出售、失信懲戒等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，切實規(guī)范建筑市場秩序，根治房地產(chǎn)市場亂象。
五是在聯(lián)動配合上求突破。一方面，要提升全國根治欠薪線索反映平臺辦案質效，保持動態(tài)清零。對涉及人數(shù)多、資金數(shù)額大的重大欠薪 ……（未完，全文共4644字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅推進會議上的講話》）