全面從嚴治黨視域下關于抓早抓小、加強黨員監(jiān)督教育管理的調研報告

目錄/提綱：……
一、目前黨員監(jiān)督管理的基本情況及總體評價
二、強化黨員監(jiān)督教育工作的現(xiàn)實意義
（一）強化黨員監(jiān)督教育是深化全面從嚴治黨治隊的迫切需要
（二）強化黨員監(jiān)督教育是解決當前隊伍突出問題的迫切需要
（三）強化黨員監(jiān)督教育是推動黨員強化自我約束的迫切需要
三、黨員監(jiān)督教育過程中存在的問題
（一）黨員監(jiān)督教育普遍存在“四種”認識偏差
（二）黨員監(jiān)督教育的主動意識不強
（三）黨員管理監(jiān)督的渠道手段有待完善
四、加強黨員監(jiān)督教育的對策和建議
（一）不斷嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實増強黨員監(jiān)督教育的主觀意識
（二）完善黨員的監(jiān)督教育體系建設，構建“1+*”監(jiān)督管理新格局
（三）完善黨員干部監(jiān)督的機制和手段，拓展日常監(jiān)督的有效方式方法
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全面從嚴治黨視域下關于抓早抓小、加強黨員監(jiān)督教育管理的調研報告

習近平總書記指出，“對黨員干部存在的問題要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患�！睂`反黨規(guī)黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。當前全面從嚴治黨治隊依然任重道遠，強化從源頭治理抓廉政風險防控、構建抓早抓小工作機制，嚴格黨員監(jiān)督教育對于推進黨風廉政建設高質量發(fā)展意義重大。以**支隊全體黨員藍本，通過調查問卷、政治監(jiān)督、座談調研、個人訪談等方式，從不同視角、不同層次開展專題調研，旨在摸清黨員隊伍監(jiān)督教育存在的突出問題，了解不同層級黨員對于監(jiān)督教育的真實想法，掌握目前黨員監(jiān)督教育工作開展的基本情況，拿出具有針對性舉措，僅供大家參考探討。
一、目前黨員監(jiān)督管理的基本情況及總體評價
目前，**支隊共有指戰(zhàn)員**人，其中共產黨員**人、預備黨員**人，占比43%，黨員隊伍十分壯大，可以說，共產黨員是我們這支隊伍的主體。近年來，**支隊嚴格落實“兩個責任”，緊抓嚴管，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷健全完善黨員監(jiān)督管理機制，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，取得了較好的成效。
調查問卷顯示，關于全面從嚴治黨新常態(tài)下的感受，38%的人認為是“四風”得到有效遏制，26%的人認為是工作壓力加大，
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能力。一段時間以來，我們隊伍在財經采購、消防執(zhí)法、隊伍管理等領域都發(fā)生了違紀違法案件，同時，在黨組織領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟、管教結合不緊密等方面，風險隱患也是層出不窮，只有把持續(xù)強化黨員監(jiān)督教育作為黨的建設的重要基礎性工程來抓，才能營造風清氣正的政治生態(tài)，隊伍才能更加健康長遠發(fā)展。
（三）強化黨員監(jiān)督教育是推動黨員強化自我約束的迫切需要。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，每一個共產黨員特別是領導干部都要“增強紀律意識、規(guī)矩意識，進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣”。通過監(jiān)督教育，可以促使黨員認真履行自己的職責，增強黨員的黨性觀念、道德意識、紀律意識以及消防隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨員始終做到言行一致。黨員作為消防隊伍的骨干力量，對身邊的隊員起到表率作用，通過監(jiān)督教育，可以不斷激發(fā)黨員隊員的工作熱情和責任心，能夠及時糾正指戰(zhàn)員的不良行為和不規(guī)范的工作方式，凈化隊伍風氣，促進消防隊伍的隊伍建設和業(yè)務能力提升，保持隊伍穩(wěn)定和整體素質提升。
三、黨員監(jiān)督教育過程中存在的問題
作為黨的建設的一項重要內容，各級黨組織及職能部門對于黨員的監(jiān)督教育和執(zhí)紀問責監(jiān)督工作的重視程度在不斷提高。但不可否認的是由于受各種_態(tài)、價值觀念影響和各種誘惑風險考驗，黨員違紀違法案件時有發(fā)生，加強對黨員的監(jiān)督教育管理和執(zhí)紀問責，仍是黨風廉政建設的一個非�，F(xiàn)實和緊迫的問題。
在調查問卷中，對當前黨員干部日常監(jiān)督存在的突出問題也進行了調查研究。63%的人認為教育缺乏針對性，57%的人認為抓早抓小不夠，45%的人認為缺乏激勵和保護措施，21%的人認為黨組織對全面從嚴治黨不重視，34%的人認為監(jiān)督預警手段缺失，筆者認為監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實得不深不細、黨組織主體責任落實不力、黨員日常監(jiān)督弱化等也是當前加強黨員監(jiān)督教育存在的主要問題。根據(jù)日常政治監(jiān)督和調研座談發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）黨員監(jiān)督教育普遍存在“四種”認識偏差。
1.無用論。問卷調查顯示，近50%的人認為基層開展廉政風險防控必要性不大，有的認為小題大做，認為自身不管錢、不管物、不管人，抓監(jiān)督如殺雞用牛刀；有的認為監(jiān)督失效，八小時外則“各回各家，_瀟灑”，就算想監(jiān)督也鞭長莫及，無能為力，倘若采取非常手段實施監(jiān)督，則有可能違法，得不償失。
2.無關論。有的認為與己無關，監(jiān)督的重點是“關鍵少數(shù)”，主要是領導干部，自己是普通黨員，屬“絕大多數(shù)”，監(jiān)督與不監(jiān)督區(qū)別都不大；有的盲目自信，認為自己干凈清白，不會犯錯，監(jiān)督與不監(jiān)督都一樣，就算犯錯，只要不犯大錯、不觸黨紀，受不受監(jiān)督無所謂；有的認為與支部無關，上有黨委、紀委，下有紀檢督察人員，監(jiān)督是黨委、紀委的事，是職能部門的事，與支部關系不大。
3.無暇論。有的認為精力無暇，坦言自己往往身兼數(shù)職，在執(zhí)勤戰(zhàn)備壓力，各項業(yè)務工作標準高、事項雜的情況下，分身無術，精力有限，根本顧不過來；有的認為時間無暇，表示上面千條線，支部一根針，“兩眼一睜，忙到熄燈”，再加上人員分散、組織困難，導致黨員監(jiān)督難以落到實處，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象一定程度存在。
4.無益論。問卷調查顯示，69%的人認為目前教育起到了作用，仍有31%的人認為教育的作用很小甚至沒有。有的認為監(jiān)督影響效率，多了監(jiān)督就多了一道程序，如“絆腳石”，礙手礙腳，影響工作推進和工作效率；有的認為影響團結，大家在消防隊伍內都是24小時長期相處的，成天低頭不見抬頭見，若較真碰硬，會影響同志間關系，而且“疑人不用，用人不疑”，監(jiān)督就是不信任，對己監(jiān)督不習慣，對人監(jiān)督不自在，相互監(jiān)督不坦然，自覺不自覺地抵制或逃避監(jiān)督。
（二）黨員監(jiān)督教育的主動意識不強。部分領導干部對加強監(jiān)督問責的認識不足，缺乏主動開展監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識，近兩年來，在總隊、支隊紀委明確主動運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”不扣分的鮮明導向下，黨委委員、各級責任人在半年度和年終落實全面從嚴治黨責任制考核中仍存在不敢、不會、不想運用“第一種形態(tài)”的情況，依然成了“老大難”問題，一味認為“第一種形態(tài)”是處理人、問責人，是有意挑毛病，是對自己人的不信任，會打擊工作積極性，往往傾向于大事化小、小事化了，沒有對日常的監(jiān)督管理擺正態(tài)度。
在本次問卷調查中，關于黨組織落實全面從嚴治黨責任制過程中最突出的問題，3%的人認為是一把手不重視，34%的人認為是考評機制不完，37%的人認為是思想重視程度不高，26%的人認為是部分人員工作不配合。反映出管理者或被管理者在監(jiān)督管理過程中從心理上就存在一定程度的輕視甚至抗拒心態(tài)，而監(jiān)督教育工作是做人的工作，內心產生此類念頭后，工作開展 ……（未完，全文共7145字，當前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面從嚴治黨視域下關于抓早抓小、加強黨員監(jiān)督教育管理的調研報告》）