全面從嚴(yán)治黨視域下關(guān)于抓早抓小、加強(qiáng)黨員監(jiān)督教育管理的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、目前黨員監(jiān)督管理的基本情況及總體評價
二、強(qiáng)化黨員監(jiān)督教育工作的現(xiàn)實意義
（一）強(qiáng)化黨員監(jiān)督教育是深化全面從嚴(yán)治黨治隊的迫切需要
（二）強(qiáng)化黨員監(jiān)督教育是解決當(dāng)前隊伍突出問題的迫切需要
（三）強(qiáng)化黨員監(jiān)督教育是推動黨員強(qiáng)化自我約束的迫切需要
三、黨員監(jiān)督教育過程中存在的問題
（一）黨員監(jiān)督教育普遍存在“四種”認(rèn)識偏差
（二）黨員監(jiān)督教育的主動意識不強(qiáng)
（三）黨員管理監(jiān)督的渠道手段有待完善
四、加強(qiáng)黨員監(jiān)督教育的對策和建議
（一）不斷嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實増強(qiáng)黨員監(jiān)督教育的主觀意識
（二）完善黨員的監(jiān)督教育體系建設(shè)，構(gòu)建“1+*”監(jiān)督管理新格局
（三）完善黨員干部監(jiān)督的機(jī)制和手段，拓展日常監(jiān)督的有效方式方法
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全面從嚴(yán)治黨視域下關(guān)于抓早抓小、加強(qiáng)黨員監(jiān)督教育管理的調(diào)研報告

習(xí)近平總書記指出，“對黨員干部存在的問題要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患�！睂`反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨治隊依然任重道遠(yuǎn)，強(qiáng)化從源頭治理抓廉政風(fēng)險防控、構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制，嚴(yán)格黨員監(jiān)督教育對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。以**支隊全體黨員藍(lán)本，通過調(diào)查問卷、政治監(jiān)督、座談調(diào)研、個人訪談等方式，從不同視角、不同層次開展專題調(diào)研，旨在摸清黨員隊伍監(jiān)督教育存在的突出問題，了解不同層級黨員對于監(jiān)督教育的真實想法，掌握目前黨員監(jiān)督教育工作開展的基本情況，拿出具有針對性舉措，僅供大家參考探討。
一、目前黨員監(jiān)督管理的基本情況及總體評價
目前，**支隊共有指戰(zhàn)員**人，其中共產(chǎn)黨員**人、預(yù)備黨員**人，占比43%，黨員隊伍十分壯大，可以說，共產(chǎn)黨員是我們這支隊伍的主體。近年來，**支隊嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，緊抓嚴(yán)管，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷健全完善黨員監(jiān)督管理機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得了較好的成效。
調(diào)查問卷顯示，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的感受，38%的人認(rèn)為是“四風(fēng)”得到有效遏制，26%的人認(rèn)為是工作壓力加大，
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能力。一段時間以來，我們隊伍在財經(jīng)采購、消防執(zhí)法、隊伍管理等領(lǐng)域都發(fā)生了違紀(jì)違法案件，同時，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟、管教結(jié)合不緊密等方面，風(fēng)險隱患也是層出不窮，只有把持續(xù)強(qiáng)化黨員監(jiān)督教育作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程來抓，才能營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，隊伍才能更加健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化黨員監(jiān)督教育是推動黨員強(qiáng)化自我約束的迫切需要。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要“增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣”。通過監(jiān)督教育，可以促使黨員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，增強(qiáng)黨員的黨性觀念、道德意識、紀(jì)律意識以及消防隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨員始終做到言行一致。黨員作為消防隊伍的骨干力量，對身邊的隊員起到表率作用，通過監(jiān)督教育，可以不斷激發(fā)黨員隊員的工作熱情和責(zé)任心，能夠及時糾正指戰(zhàn)員的不良行為和不規(guī)范的工作方式，凈化隊伍風(fēng)氣，促進(jìn)消防隊伍的隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升，保持隊伍穩(wěn)定和整體素質(zhì)提升。
三、黨員監(jiān)督教育過程中存在的問題
作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，各級黨組織及職能部門對于黨員的監(jiān)督教育和執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督工作的重視程度在不斷提高。但不可否認(rèn)的是由于受各種_態(tài)、價值觀念影響和各種誘惑風(fēng)險考驗，黨員違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督教育管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，仍是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個非常現(xiàn)實和緊迫的問題。
在調(diào)查問卷中，對當(dāng)前黨員干部日常監(jiān)督存在的突出問題也進(jìn)行了調(diào)查研究。63%的人認(rèn)為教育缺乏針對性，57%的人認(rèn)為抓早抓小不夠，45%的人認(rèn)為缺乏激勵和保護(hù)措施，21%的人認(rèn)為黨組織對全面從嚴(yán)治黨不重視，34%的人認(rèn)為監(jiān)督預(yù)警手段缺失，筆者認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實得不深不細(xì)、黨組織主體責(zé)任落實不力、黨員日常監(jiān)督弱化等也是當(dāng)前加強(qiáng)黨員監(jiān)督教育存在的主要問題。根據(jù)日常政治監(jiān)督和調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）黨員監(jiān)督教育普遍存在“四種”認(rèn)識偏差。
1.無用論。問卷調(diào)查顯示，近50%的人認(rèn)為基層開展廉政風(fēng)險防控必要性不大，有的認(rèn)為小題大做，認(rèn)為自身不管錢、不管物、不管人，抓監(jiān)督如殺雞用牛刀；有的認(rèn)為監(jiān)督失效，八小時外則“各回各家，_瀟灑”，就算想監(jiān)督也鞭長莫及，無能為力，倘若采取非常手段實施監(jiān)督，則有可能違法，得不償失。
2.無關(guān)論。有的認(rèn)為與己無關(guān)，監(jiān)督的重點是“關(guān)鍵少數(shù)”，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己是普通黨員，屬“絕大多數(shù)”，監(jiān)督與不監(jiān)督區(qū)別都不大；有的盲目自信，認(rèn)為自己干凈清白，不會犯錯，監(jiān)督與不監(jiān)督都一樣，就算犯錯，只要不犯大錯、不觸黨紀(jì)，受不受監(jiān)督無所謂；有的認(rèn)為與支部無關(guān)，上有黨委、紀(jì)委，下有紀(jì)檢督察人員，監(jiān)督是黨委、紀(jì)委的事，是職能部門的事，與支部關(guān)系不大。
3.無暇論。有的認(rèn)為精力無暇，坦言自己往往身兼數(shù)職，在執(zhí)勤戰(zhàn)備壓力，各項業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)高、事項雜的情況下，分身無術(shù)，精力有限，根本顧不過來；有的認(rèn)為時間無暇，表示上面千條線，支部一根針，“兩眼一睜，忙到熄燈”，再加上人員分散、組織困難，導(dǎo)致黨員監(jiān)督難以落到實處，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象一定程度存在。
4.無益論。問卷調(diào)查顯示，69%的人認(rèn)為目前教育起到了作用，仍有31%的人認(rèn)為教育的作用很小甚至沒有。有的認(rèn)為監(jiān)督影響效率，多了監(jiān)督就多了一道程序，如“絆腳石”，礙手礙腳，影響工作推進(jìn)和工作效率；有的認(rèn)為影響團(tuán)結(jié)，大家在消防隊伍內(nèi)都是24小時長期相處的，成天低頭不見抬頭見，若較真碰硬，會影響同志間關(guān)系，而且“疑人不用，用人不疑”，監(jiān)督就是不信任，對己監(jiān)督不習(xí)慣，對人監(jiān)督不自在，相互監(jiān)督不坦然，自覺不自覺地抵制或逃避監(jiān)督。
（二）黨員監(jiān)督教育的主動意識不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)的認(rèn)識不足，缺乏主動開展監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識，近兩年來，在總隊、支隊紀(jì)委明確主動運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”不扣分的鮮明導(dǎo)向下，黨委委員、各級責(zé)任人在半年度和年終落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核中仍存在不敢、不會、不想運(yùn)用“第一種形態(tài)”的情況，依然成了“老大難”問題，一味認(rèn)為“第一種形態(tài)”是處理人、問責(zé)人，是有意挑毛病，是對自己人的不信任，會打擊工作積極性，往往傾向于大事化小、小事化了，沒有對日常的監(jiān)督管理擺正態(tài)度。
在本次問卷調(diào)查中，關(guān)于黨組織落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制過程中最突出的問題，3%的人認(rèn)為是一把手不重視，34%的人認(rèn)為是考評機(jī)制不完，37%的人認(rèn)為是思想重視程度不高，26%的人認(rèn)為是部分人員工作不配合。反映出管理者或被管理者在監(jiān)督管理過程中從心理上就存在一定程度的輕視甚至抗拒心態(tài)，而監(jiān)督教育工作是做人的工作，內(nèi)心產(chǎn)生此類念頭后，工作開展 ……（未完，全文共7145字，當(dāng)前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面從嚴(yán)治黨視域下關(guān)于抓早抓小、加強(qiáng)黨員監(jiān)督教育管理的調(diào)研報告》）