關(guān)于利用信息化推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的思考

目錄/提綱：……
一、推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的重要意義
（一）推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是貫徹落實黨的二十大精神的直觀體現(xiàn)
（二）推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是全面實施“數(shù)字消防”戰(zhàn)略的題中之義
（三）推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是加快隊伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的有效舉措
二、制約作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素
（一）接警調(diào)度方面
（二）出動速度方面
一是固有出動機制存在弊端
（三）到場展開方面
三、建設(shè)現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系的具體對策
（一）建設(shè)指揮調(diào)度平臺，建強指揮機關(guān)
（二）建設(shè)“兩智一圖”，縮短接警時間
（三）建設(shè)輔助決策系統(tǒng)，提升戰(zhàn)斗質(zhì)效
（四）建設(shè)消防裝備物聯(lián)系統(tǒng)，增強裝備效能
……
關(guān)于利用信息化推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的思考

習近平總書記指出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化；要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，深刻闡明了信息化在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位。當今世界，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)為代表的信息時代已然到來，必將引起新一輪社會生產(chǎn)力大變革，必然深刻影響各行各業(yè)未來發(fā)展。具體到消防救援領(lǐng)域，信息化同樣極大豐富了消防作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的實踐路徑、驅(qū)動力量和發(fā)展方式。對照國家消防救援局初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項改革”要求，如何利用信息化服務(wù)支撐現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮，是我們適應時代之變、改革之變、職能之變，是提升隊伍戰(zhàn)斗力的迫切需求。
一、推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的重要意義
站在新的歷史起點上，消防救援隊伍必須緊跟形勢任務(wù)需要，把握發(fā)展大勢，牢固樹立“現(xiàn)代化建設(shè)、信息化先行”的理念，加快推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化。
（一）推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是貫徹落實黨的二十大精神的直觀體現(xiàn)。黨的二十大報告中指出，“提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型”，這為我們做好新時代消防救援工作和隊伍建設(shè)指明了方向、提供了遵循。消
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應急”職責任務(wù)拓展，以及隊伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展需求，現(xiàn)有的作戰(zhàn)指揮體系已不能完全適應形勢任務(wù)變化，改革迫在眉睫。以**消防救援支隊為例，2017年8月1日，支隊組建成立（原**市**大隊劃歸支隊管理）。同年11月份，支隊指揮中心由大隊指揮中心升級改造，使用的調(diào)度系統(tǒng)均已落后老舊，無法滿足新形勢下調(diào)度指揮任務(wù)，指揮系統(tǒng)智能化水平不高，系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成度不夠，數(shù)據(jù)利用率偏低，無法有效服務(wù)指導實戰(zhàn)需要。
（一）接警調(diào)度方面。主要表現(xiàn)為：一是支隊“119”調(diào)度指揮中心為大隊級指揮中心，存在接警座席少、服務(wù)器硬件差、布局結(jié)構(gòu)不完善、無法搬遷等現(xiàn)實問題，尤其是在**“7·20”特大暴雨災害中，出現(xiàn)群眾救助電話無法接通、救援現(xiàn)場無法連線等突出問題，嚴重影響了接警出動時間和作戰(zhàn)指揮效能。二是接處警效率不高，接警調(diào)度人員受報警人口音、情緒等因素影響，在不能準確了解事故地點等有效信息的情況下，無法下達力量調(diào)派指令，極易拖長處警時間；三是智能化程度稍顯滯后，較多的手動輸入和人工操作增加了錯誤幾率，警情定位不夠精準、輔助功能不夠智能、力量調(diào)派不夠便捷等因素成為制約接警調(diào)度速率和質(zhì)量的關(guān)鍵。
（二）出動速度方面。主要表現(xiàn)為：一是固有出動機制存在弊端。傳統(tǒng)的接處警模式需要問清警情信息后調(diào)派車輛，雖然避免了虛假警，但影響了力量調(diào)派的出動速度；同時指戰(zhàn)員需要等待警情類別選擇著裝，通信員在接收警情信息后需打印紙質(zhì)派警單逐行出動，在一定程度影響了出警效率。二是傳統(tǒng)的出警路線需要依靠指戰(zhàn)員對轄區(qū)的熟悉程度，雖有智能導航的輔助，但仍有一定的局限性，無法第一時間規(guī)劃最佳路線，極易出現(xiàn)因?qū)矶碌忍厥饴窙r的估量不足，影響救援車輛快速到達。三是指揮中心調(diào)派后對出警車輛的跟蹤需指戰(zhàn)員的反饋，不能及時掌握出警車輛具體位置和到場時間；指揮員對復雜救援現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)部道路不熟悉，極易導致指戰(zhàn)員不能快速到場救援現(xiàn)場。
（三）到場展開方面。主要表現(xiàn)為：一是首戰(zhàn)力量未到達滅火救援現(xiàn)場前，指揮中心和救援人員僅靠報警人提供的信息了解部分現(xiàn)場情況，無法快速、準確獲取災害發(fā)生單位的內(nèi)部情況和周邊情況。二是由于指揮中心無法準確了解現(xiàn)場情況，需待救援力量到場后反饋現(xiàn)場信息，導致指揮中心無法提前推送具體災害類型的處置方法、注意事項和安全提醒等信息，一定程度上影響了滅火救援戰(zhàn)斗效率。三是大型滅火救援現(xiàn)場調(diào)集救援車輛、器材裝備和人員較多，指揮中心無法實時準確掌握；同時由于無法實時掌握支隊、隊站倉庫儲存的器材裝備，導致滅火救援現(xiàn)場需要時無法第一時間調(diào)動器材裝備和物資。
三、建設(shè)現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系的具體對策
構(gòu)建現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系既是一項系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程，必須久久為功、持續(xù)推進。支隊結(jié)合**發(fā)展定位和遠景目標謀劃，立足支隊組建時間段、底子薄的客觀實際，在充分調(diào)研基層隊站現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，提請管委會將“智慧消防”納入“數(shù)字**”整體布局，投資約**萬元建設(shè)“智慧消防”項目7個，目前指揮調(diào)度平臺、“兩智一圖”、實戰(zhàn)輔助決策和消防裝備物聯(lián)4個項目已正式投使，3D預案、消防遠程物聯(lián)網(wǎng)和智慧營區(qū)3個項目正部署安裝，將大力提升支隊整體滅火效能。
（一）建設(shè)指揮調(diào)度平臺，建強指揮機關(guān)。在硬件建設(shè)上，指揮中心升級為“兩廳、四區(qū)、六室”新格局，指揮大廳與接警大廳“一主一備、雙核運行”，新建會商研判、值班備勤等配套庫室，設(shè)置警情受理、融合值守、信息處理、指揮決策**大功能區(qū)域**個值守席位呈“島式”結(jié)構(gòu)布局，為值班人員提供更加便捷的“人機交互”環(huán)境。在系統(tǒng)支撐上，**平方米的LED小間距指揮大屏，支持**路信號拼接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應用、視頻圖像、信息數(shù)據(jù)3大類14套系統(tǒng)的集成顯示、一鍵切換，為指揮中心、滅火救援現(xiàn)場、基層隊站搭建多位一體的指令信息交互平臺，通過災情動態(tài)、作戰(zhàn)力量的智能關(guān)聯(lián)與在線會商，提升指揮調(diào)度的精準性。在機制運行上，基于新一代綜合控制系統(tǒng)，可以實現(xiàn)“日常值守、重大警情、話務(wù)激增、視頻會議”四種運行模式的順暢轉(zhuǎn)換和無縫對接。指揮中心每個坐席設(shè)置警情分級提示燈帶，其顏色變換與警情級別自動關(guān)聯(lián)；基層隊站設(shè)置“五色警燈”，推動一體化值守、警情跟蹤、遂行出動等行動集中統(tǒng)一、反應迅速、協(xié)同有序。
（二）建設(shè)“兩智一圖”，縮短接警時間。實現(xiàn)自動快速精準定位。建設(shè)119基站定位服務(wù)平臺，整合 ……（未完，全文共4557字，當前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于利用信息化推進作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的思考》）