關(guān)于整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、形式主義、官僚主義在本企業(yè)不同程度存在
（一）會(huì)風(fēng)文風(fēng)方面
（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面
（三）檢查考核方面
（四）報(bào)送材料方面
（五）服務(wù)基層方面
二、存在形式主義、官僚主義問(wèn)題的原因剖析
（一）黨性修養(yǎng)不強(qiáng)
（二）擔(dān)當(dāng)精神不足
（三）服務(wù)意識(shí)弱化
（四）機(jī)制約束不硬
三、解決形式主義、官僚主義問(wèn)題的對(duì)策和建議
（一）在思想觀念上正本清源
一是要補(bǔ)足精神之鈣
二是要校準(zhǔn)思想航標(biāo)
（二）在發(fā)揮作用上示范引領(lǐng)
一是要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)
二是要切實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)
（三）在集中整治上精準(zhǔn)發(fā)力
（四）在制度機(jī)制上創(chuàng)新完善
一是要完善管理機(jī)制
二是要健全制約機(jī)制
三是要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制
四是要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制
……
關(guān)于整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)的調(diào)查報(bào)告

黨的二十大報(bào)告指出，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、集團(tuán)公司黨委和公司黨委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的部署和要求，城軌公司紀(jì)委就企業(yè)存在的形式主義、官僚主義方面的突出問(wèn)題，在公司基層單位開(kāi)展了一次無(wú)記名網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查。
本次問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為公司所屬各項(xiàng)目部和工附營(yíng)單位的管理人員，共有*名職工參與。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)正副職和主管占調(diào)查對(duì)象總?cè)藬?shù)的*%；一般員工占調(diào)查對(duì)象總?cè)藬?shù)的*%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為公司開(kāi)展為基層減負(fù)工作以來(lái)，取得很好成效的占比*%；認(rèn)為有一定成效的占比*%；認(rèn)為沒(méi)什么變化的占比*%，認(rèn)為負(fù)擔(dān)更重的占比*%。通過(guò)本次問(wèn)卷調(diào)查、內(nèi)部巡察和日常監(jiān)督檢查的情況來(lái)看，盡管公司整治形式主義、官僚主義取得了一定成效，但在會(huì)風(fēng)文風(fēng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查考核、材料報(bào)送、服務(wù)職工群眾等方面仍然存在一些突出問(wèn)題，職工群眾對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)提出了新的期待和要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、形式主義、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
送材料方面。需要上報(bào)的資料繁瑣量大，過(guò)于復(fù)雜；沒(méi)有固定模板或模板不夠簡(jiǎn)潔，報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題突出。多頭上報(bào)、重復(fù)上報(bào)資料和填報(bào)系統(tǒng)，消耗了大量精力和時(shí)間的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。55.24%的職工認(rèn)為報(bào)送材料的主要問(wèn)題是過(guò)多過(guò)頻、多頭重復(fù)；33.5%的職工認(rèn)為表格繁瑣但必要性不大；33.4%的職工認(rèn)為資料催要太急、只能倉(cāng)促應(yīng)付。
（五）服務(wù)基層方面。流程審批節(jié)點(diǎn)過(guò)多，周期太長(zhǎng)，效率不高；流程表單設(shè)置復(fù)雜，審批部門(mén)及責(zé)任人不明確；門(mén)難進(jìn)、臉難看，相關(guān)人員推諉扯皮、置之不理等問(wèn)題突出。其中，38.2%的職工反映流程需要3-5天能完成審批，9.7%的職工反映流程完成審批需要10天以上；17.73%的職工認(rèn)為存在辦事拖沓效率低的問(wèn)題，12.73%的職工認(rèn)為存在推諉扯皮踢皮球的問(wèn)題。
二、存在形式主義、官僚主義問(wèn)題的原因剖析
以上問(wèn)題是表象，出現(xiàn)這些癥狀，根源在此：
（一）黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。形式主義、官僚主義問(wèn)題的本質(zhì)是黨性出了問(wèn)題。信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚。政治理論學(xué)習(xí)不足，思想上就會(huì)缺“鈣”，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”就擰不緊，就容易產(chǎn)生脫離實(shí)際、脫離群眾的形形色色的形式主義、官僚主義。特別是一些黨員干部政績(jī)觀出現(xiàn)偏差、權(quán)力觀發(fā)生扭曲，是非界限不清、私心雜念作祟，惟上、不知止、不守正。
（二）擔(dān)當(dāng)精神不足。有的黨員干部沒(méi)有把工作當(dāng)做自身事業(yè)，工作庸懶散慢、不思進(jìn)取，滿(mǎn)足于應(yīng)付了事，質(zhì)量和成效大打折扣；有的面對(duì)基層反映的困難和矛盾時(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、簡(jiǎn)單上交；有的能力不足、水平有限，看問(wèn)題抓不住主要矛盾，解難題找不到關(guān)鍵環(huán)節(jié)、使不出真招實(shí)招；有的只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，只求不出事，寧愿不做事。
（三）服務(wù)意識(shí)弱化。一些黨員干部群眾意識(shí)淡化，不經(jīng)常深入基層，久而久之脫離一線(xiàn)，不掌握了解具體情況，在指導(dǎo)幫扶時(shí)缺乏針對(duì)性和有效性。一些黨員干部官本位思想較重，“官老爺”做派和“衙門(mén)”作風(fēng)十足，下基層檢查指導(dǎo)時(shí)頤指氣使、高高在上，基層到機(jī)關(guān)辦事時(shí)也是沒(méi)有好臉色、好口氣。一些上級(jí)部門(mén)提出的要求、制定的政策脫離實(shí)際，官僚主義“逼”出了形式主義，上午發(fā)通知、下午要結(jié)果必然使下級(jí)疲于應(yīng)付。
（四）機(jī)制約束不硬。形式主義、官僚主義具有一定的迷惑性、隱蔽性和模糊性，特別是形式主義往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由，給監(jiān)督帶來(lái)一定困難；在問(wèn)責(zé)時(shí)，也缺少可以直接適用的具體情形、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在工作實(shí)踐中不好精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確認(rèn)定。還有一些黨員干部認(rèn)為開(kāi)會(huì)、發(fā)文、檢查、考核等方面的形式主義、官僚主義問(wèn)題都是“小節(jié)”，即就是追責(zé)起來(lái)也都無(wú)“大礙”，這在一定程度上縱容和助長(zhǎng)了形式主義和官僚主義。
三、解決形式主義、官僚主義問(wèn)題的對(duì)策和建議
糾治形式主義、官僚主義要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施治、靶向糾治，鍥而不舍、久久為功。
（一）在思想觀念上正本清源。善除害者察其本，善理疾者絕其源。破除形式主義、官僚主義，必須從根源上對(duì)癥下藥。一是要補(bǔ)足精神之鈣。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從政治上把握和推進(jìn)糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，樹(shù)牢正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、政績(jī)觀，夯實(shí)力戒形式主義、官僚主義的思想政治根基，切實(shí)筑起抵制思想堤壩，最大限度削減形式主義、官僚主義問(wèn)題存在的土壤和空間。二是要校準(zhǔn)思想航標(biāo)。必須找準(zhǔn)“病灶”，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的長(zhǎng)期性、頑固性、反復(fù)性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義對(duì)黨的建設(shè)的危害、對(duì)企業(yè)發(fā)展的危害，把整治形式主義、官僚主義作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，努力做到知行合一、以知促行、以行求知，積極構(gòu)建和維護(hù)良好的政治生態(tài)。
（二）在發(fā)揮作用上示范引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)單位的形象，其一言一行無(wú)不影響著單位的黨員和干部群眾。一是要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，拿出敢于斗爭(zhēng)勇氣，堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的推諉扯皮“打太極”、消極應(yīng)付不負(fù)責(zé)、 ……（未完，全文共4200字，當(dāng)前僅顯示2121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)的調(diào)查報(bào)告》）