鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在“人大代表講壇”上的發(fā)言

目錄/提綱：……
1、注重政策學習，提高“政策知曉度”
2、注重法律學習，提高“法律知曉度”
3、密切聯(lián)系群眾，提高“群眾知曉度”
1、定期組織活動，提高代表履職專業(yè)性
2、落實保障機制，增強代表履職實效性
3、建立激勵機制，調(diào)動代表履職主動性
1、要發(fā)揮好“勤務(wù)員”作用，積極收集群眾訴求
2、要發(fā)揮好“監(jiān)督員”作用，積極回應(yīng)群眾關(guān)切
3、要發(fā)揮好“領(lǐng)航員”作用，積極發(fā)揮模范帶頭作用
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在“人大代表講壇”上的發(fā)言

各位代表：
按照省市區(qū)人大統(tǒng)一部署，為深入推進“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對江蘇工作的重要講話精神上來，按照區(qū)人大常委會“一主題、雙主辦、三結(jié)合、四講堂”的具體要求，今天，我們在這里舉辦**鎮(zhèn)首期“人大代表講壇”，根據(jù)活動安排，由我進行第一講。今年是我鎮(zhèn)第十七屆人大代表履職的第二個年頭，由于部分代表工作調(diào)離、辭職等原因，目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表70名，兩年來，各位代表履職狀態(tài)己逐步入正規(guī)，對日常履職內(nèi)容、程序等逐漸熟悉和掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表與群眾的聯(lián)系最為密切，暢通渠道、增強素質(zhì)，確保人大代表有話說、會履職，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力十分有必要。因此，我主要結(jié)合**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級人大代表的現(xiàn)狀，就如何提升人大代表的履職能力，談一些自己的體會與感悟，與大家共勉。

奏響履職“交響曲”，注重提升代表三方面“知曉度”
1、注重政策學習，提高“政策知曉度”。人大代表一頭連著黨委政府，一頭連著萬千群眾，肩負人民賦予的光榮職責，人大
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代表們要加強地方立法條例的學習，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有立法權(quán)，但作為立法工作的參與者、實踐者，要積極發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，積極配合上級人大做好立法調(diào)研工作，加強對新出臺的地方性條例的學習研究和普及宣傳，促進各項條例在本行政區(qū)域內(nèi)得到正確貫徹執(zhí)行。
3、密切聯(lián)系群眾，提高“群眾知曉度”。接地氣、察民情，代表履職才能更順暢。去年我們共邀請2名省人大代表、14名區(qū)人大代表、40多名鎮(zhèn)人大代表參與“四級人大代表回選區(qū)訪選民”主題活動。累計接待選民340余人，收集問題17個，主要涉及河道整治、村莊環(huán)境、道路建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖等方面；提出建議意見6條，鎮(zhèn)人大迅速進行任務(wù)分解，交辦給鎮(zhèn)相關(guān)職能部門，并督促政府加快辦理進度。全年推動解決問題12個，形成相關(guān)調(diào)研報告2篇，做到了答復率100%，代表滿意率100%。但我們也要認識到，大部分代表都是通過定期參加鎮(zhèn)人大主席團組織的統(tǒng)一活動參加代表接待選民活動，自行走訪、主動聯(lián)系選民的數(shù)量占比不高，《代表法》第一章第四條規(guī)定：“與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求”。我們作為群眾選出的代表，要以面對面聯(lián)系方式為主，電話、短信、微信等方法為輔，通過面對面接觸才能進一步拉近與群眾的關(guān)系，傾聽到群眾的真正想法，只有通過了解群眾所知所想所盼，才能為廣大群眾代言，向上級反映問題急群眾之所急。

奏響履職“進行曲”，增強代表履職“三種性”
1、定期組織活動，提高代表履職專業(yè)性。目前全鎮(zhèn)當選的人大代表既有廣泛性，又有代表性，結(jié)構(gòu)比例為：具有大專及其以上文化程度的54名，占77.1%；工農(nóng)代表47名，占代表總數(shù)的67.2%；35歲以下的代表22名，占代表總數(shù)的31.4%；非中共黨員代表26名，占代表總數(shù)的37.1%；婦女代表21名，占代表總數(shù)的30%。大部分人大代表多在某一領(lǐng)域表現(xiàn)突出，但個人知識結(jié)構(gòu)不夠全面，這也就導致部分代表在民意表達能力與準確科學反映民意的能力上有所差異。具體表現(xiàn)在鎮(zhèn)人大代表提出的意見建議大部分只關(guān)注具體事項，如某條河道要疏浚、某條道路要修建，缺乏具有全局性的建議意見。對此，鎮(zhèn)人大主席團將利用鎮(zhèn)人代會及季度小組活動的機會，集中組織代表學習人民代表大會制度及履職能力提升等相關(guān)知識，同時，鎮(zhèn)人大目前正在按照省市區(qū)人大統(tǒng)一部署，正在有序推進“數(shù)字人大”建設(shè)，全面建成后可以幫助各位代表在“線上”學習，提高政治理論水平，夯實法律知識基礎(chǔ)，拓寬視野和思路，增強履職能力，確保代表在履職中不當門外漢、不講外行話。
2、落實保障機制，增強代表履職實效性。強化場地保障，按照**市《人大代表工作站（人大代表之家）建設(shè)和工作規(guī)范》，鎮(zhèn)人大在**、拜官、孔莊等5個村升級改造人大代表聯(lián)系點；在愛特斯光學建設(shè)了1個企業(yè)代表聯(lián)系點；由**與**兩位多次獲得國家、省級榮譽的民調(diào)戰(zhàn)線“老兵”、區(qū)人大代表牽頭成立**鎮(zhèn)人大代表“有理調(diào)解工作室”；另外充分發(fā)揮曙光集團的“鏈主”企業(yè)效應(yīng)，由蔣家華代表領(lǐng)銜創(chuàng)辦的“桿”為先人大代表工作室，為各級人大代表發(fā)揮自身特長提供了“主戰(zhàn)場”，確保了代表活動有陣地、聯(lián)系群眾有窗口、展示形象有舞臺。各代表小組組長要用好各個場地，將小組成員組織好，積極開展各項活動，做到活動記錄管理規(guī)范有序、小組活動豐富多彩、履職情況記錄詳實，真正起到展示代表風采，收集社情民意，傳遞基層_，充分發(fā)揮好活動陣地的作用，讓**人大“站點室”真正用起來、動起來。
3、建立激勵機制，調(diào)動代表履職主動性。作為基層人大代表的我們，要充分認識到依法履職是人大代表義不容辭的職責，是對群眾負責的重要體現(xiàn)。去年，**區(qū)人大常委會在《**人大》微信公眾號上開辟了“我的履職故事”專欄，為各位代表講好履職故事、展示代表作為提供了宣傳舞臺，我鎮(zhèn)共有7位人 ……（未完，全文共4004字，當前僅顯示2022字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在“人大代表講壇”上的發(fā)言》）