縣改革督察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、本縣區(qū)改革總體情況
二、改革任務(wù)進(jìn)展及成效
（七）企業(yè)改革攻堅(jiān)
（八）開(kāi)放倒逼改革攻堅(jiān)
（九）優(yōu)化法治環(huán)境攻堅(jiān)
三、存在的問(wèn)題及建議
（一）存在的問(wèn)題
1、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方面
2、開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面
3、國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整方面
1、項(xiàng)目立項(xiàng)方面
2、外資納統(tǒng)方面
（二）意見(jiàn)建議
2、建議市主管部門(mén)積極協(xié)調(diào)省級(jí)部門(mén)，加快**新能源項(xiàng)目納統(tǒng)
四、下步工作重點(diǎn)
一是建立“述職述效”評(píng)議制度
二是建立“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜”調(diào)度制度
三是建立“聯(lián)堂會(huì)審”研判制度
四是建立“集中宣傳”攻堅(jiān)制度
……
**縣改革督察報(bào)告

一、本縣區(qū)改革總體情況
今年以來(lái)，**縣按照省市改革攻堅(jiān)部署要求，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大改革攻堅(jiān)力度，共召開(kāi)區(qū)委深改委會(huì)議*次，改革專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議*次，創(chuàng)新建立“三上三下”集成謀劃、“聯(lián)堂會(huì)審”集合賦能和“直奔主題”集中督察等改革運(yùn)行機(jī)制，同步建立點(diǎn)題匯報(bào)、以干代訓(xùn)等工作機(jī)制，形成了改革攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。截至11月底，市委深改委確定涉及我區(qū)的1*項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，均達(dá)到時(shí)限進(jìn)度要求；區(qū)委深改委確定的*項(xiàng)改革要點(diǎn)、*項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，共出臺(tái)制度性文件*個(gè)。
突出首創(chuàng)性改革、差異化探索、集成式借鑒，新?tīng)?zhēng)取省級(jí)改革試點(diǎn)*項(xiàng)，“綜合查一次”集成改革、“退休”和“新生兒”出生等系列一件事、醫(yī)保局“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”改革推介到省級(jí)層面，化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題入選全省典型案例，“破圈解鏈”修復(fù)金融生態(tài)典型做法在新華社刊發(fā)，聚力打造健康中國(guó)“**樣板”工程在第11屆中國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展大會(huì)上重點(diǎn)推介，水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目從“魚(yú)”到“漁”的變革之路得水利部認(rèn)可肯定。
二、改革任務(wù)進(jìn)展及成效
(一)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革。共5項(xiàng)改革任務(wù)，已
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略761字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
度要求，暫無(wú)制度成果。推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，2家企業(yè)通過(guò)省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案，貸款額度1100萬(wàn)元。強(qiáng)化創(chuàng)新型平臺(tái)建設(shè)， **化工等3家企業(yè)列入市企業(yè)技術(shù)中心，儲(chǔ)備 **材料等3家企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)。培育創(chuàng)新型企業(yè)，34家企業(yè)通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)，17家企業(yè)入選市級(jí)高成長(zhǎng)型中小企業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)。開(kāi)展種業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，與省濕地農(nóng)業(yè)與生態(tài)研究所 **團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作意向，獲取耐鹽堿新品系2份，在耐鹽水稻種質(zhì)資源創(chuàng)制與品種培育等方面實(shí)現(xiàn)突破。
(五)財(cái)稅金融改革攻堅(jiān)。共6項(xiàng)改革任務(wù)，均達(dá)到時(shí)限進(jìn)度要求，形成《**縣鎮(zhèn)財(cái)政_改革實(shí)施意見(jiàn)》《**縣“金融管家”制度試點(diǎn)工作方案》2項(xiàng)制度成果。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，確定21項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，截至11月底實(shí)現(xiàn)增收2.14億元。加快金融生態(tài)修復(fù)，成功引進(jìn) **等3家上市公司，盤(pán)活了 **、光學(xué)膜和 **玻尿酸核心板塊，實(shí)現(xiàn)了“債權(quán)人利益最大化、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)重組浴火重生”兩項(xiàng)重大突破。目前， **科技計(jì)劃總投資10億元的兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利； **股份計(jì)劃總投資30億元，鋼簾線、胎圈鋼絲等實(shí)現(xiàn)全流程智能化生產(chǎn)，年加工能力達(dá)到30萬(wàn)噸，躋身國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位。組建“金融管家”試點(diǎn)工作專(zhuān)班，制定“一企一策”服務(wù)方案24個(gè)，為企業(yè)授信1.16億元，2.3億元授信正在走申報(bào)流程。
(六)資源環(huán)境改革攻堅(jiān)。共4項(xiàng)改革任務(wù)，均達(dá)到時(shí)限進(jìn)度要求，形成《**縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》1項(xiàng)制度成果。率先建立新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指導(dǎo)性指標(biāo)體系，已出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”3宗，總面積19.27公頃，保障了 **生物醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、 **3萬(wàn)噸植物基蛋白生產(chǎn)等項(xiàng)目實(shí)施。率先建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市規(guī)范制度，探索建立“同地同權(quán)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”管理模式，出讓 **鎮(zhèn)集體性經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地1宗。爭(zhēng)取上級(jí)沿黃流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金850余萬(wàn)元，保障了 **省級(jí)公園項(xiàng)目及 **有限公司廢氣治理提升改造項(xiàng)目實(shí)施。
（七）企業(yè)改革攻堅(jiān)。共6項(xiàng)改革任務(wù)，已完成5項(xiàng)，暫無(wú)制度成果。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，創(chuàng)新建立國(guó)企管理“2+N”模式，由2家一級(jí)集團(tuán)企業(yè)直接管理，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本整合優(yōu)化。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， **入圍2021年度中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和2021年度 **100強(qiáng)企業(yè)，**石化入圍2021年度 **100強(qiáng)企業(yè)。
（八）開(kāi)放倒逼改革攻堅(jiān)。共5項(xiàng)改革任務(wù)，均達(dá)到時(shí)限進(jìn)度要求，暫無(wú)制度成果。“清單制”推進(jìn)外資引進(jìn)，實(shí)施專(zhuān)人包靠負(fù)責(zé)、臺(tái)賬化管理、全過(guò)程服務(wù)、早介入對(duì)接，共新設(shè)外商投資企業(yè)5家，預(yù)計(jì)實(shí)際到位外資4630萬(wàn)美元（其中1080萬(wàn)美元待認(rèn)定）�！皟�(yōu)服務(wù)”變革外貿(mào)模式，探索“投貿(mào)互促”合作模式，引導(dǎo)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)吸引_大客戶(hù)入股，1—9月份 **預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)出口37.3億元，同比增長(zhǎng)49.2%。“強(qiáng)調(diào)度”助力跨境電商發(fā)展， **、 **新材料等企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，1—9月份預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電商出口1億元。“抓重點(diǎn)”推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革，投資11.43億元，建設(shè)了占地550畝的智能制造產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)廠房”模式，吸引智能裝備制造及生物醫(yī)藥上下游企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拎包入駐、來(lái)之即干。
（九）優(yōu)化法治環(huán)境攻堅(jiān)。共6項(xiàng)改革任務(wù)，均達(dá)到時(shí)限進(jìn)度要求，暫無(wú)制度成果。聚力實(shí)施系統(tǒng)集成、模式革新、流程再造，探索打造出全要素實(shí)體型數(shù)字化區(qū)域社會(huì)治理“難事不難345”工作新模式。設(shè)立“區(qū)社會(huì)信用中心”專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、核定專(zhuān)門(mén)編制、預(yù)算專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，形成了以信用管理為支撐的社會(huì)信用體系運(yùn)行模式。探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索試行企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作。
三、存在的問(wèn)題及建議
（一）存在的問(wèn)題
需要省級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
1.網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方面。全區(qū)大部分常辦事項(xiàng)都從行業(yè)主管部門(mén)自建系統(tǒng)上辦理，受制于行業(yè)自建系統(tǒng)與 **政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接程度低，以及對(duì)線下各渠道辦理的全部依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行辦件數(shù)據(jù)歸集現(xiàn)狀，窗口人員面臨“多套系統(tǒng)，二次錄入”等問(wèn)題，“一窗 ……（未完，全文共4233字，當(dāng)前僅顯示2138字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣改革督察報(bào)告》）