縣改革督察報告

目錄/提綱：……
一、本縣區(qū)改革總體情況
二、改革任務(wù)進展及成效
（七）企業(yè)改革攻堅
（八）開放倒逼改革攻堅
（九）優(yōu)化法治環(huán)境攻堅
三、存在的問題及建議
（一）存在的問題
1、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方面
2、開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置方面
3、國土空間規(guī)劃調(diào)整方面
1、項目立項方面
2、外資納統(tǒng)方面
（二）意見建議
2、建議市主管部門積極協(xié)調(diào)省級部門，加快**新能源項目納統(tǒng)
四、下步工作重點
一是建立“述職述效”評議制度
二是建立“領(lǐng)導領(lǐng)銜”調(diào)度制度
三是建立“聯(lián)堂會審”研判制度
四是建立“集中宣傳”攻堅制度
……
**縣改革督察報告

一、本縣區(qū)改革總體情況
今年以來，**縣按照省市改革攻堅部署要求，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，持續(xù)加大改革攻堅力度，共召開區(qū)委深改委會議*次，改革專題調(diào)度會議*次，創(chuàng)新建立“三上三下”集成謀劃、“聯(lián)堂會審”集合賦能和“直奔主題”集中督察等改革運行機制，同步建立點題匯報、以干代訓等工作機制，形成了改革攻堅強大合力。截至11月底，市委深改委確定涉及我區(qū)的1*項攻堅任務(wù)，均達到時限進度要求；區(qū)委深改委確定的*項改革要點、*項改革攻堅任務(wù)，均按時間節(jié)點推進，共出臺制度性文件*個。
突出首創(chuàng)性改革、差異化探索、集成式借鑒，新爭取省級改革試點*項，“綜合查一次”集成改革、“退休”和“新生兒”出生等系列一件事、醫(yī)保局“長護險”改革推介到省級層面，化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題入選全省典型案例，“破圈解鏈”修復金融生態(tài)典型做法在新華社刊發(fā)，聚力打造健康中國“**樣板”工程在第11屆中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展大會上重點推介，水庫移民扶持項目從“魚”到“漁”的變革之路得水利部認可肯定。
二、改革任務(wù)進展及成效
(一)公共衛(wèi)生應急管理改革。共5項改革任務(wù)，已
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度要求，暫無制度成果。推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，2家企業(yè)通過省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償備案，貸款額度1100萬元。強化創(chuàng)新型平臺建設(shè)， **化工等3家企業(yè)列入市企業(yè)技術(shù)中心，儲備 **材料等3家企業(yè)申報省級以上科創(chuàng)平臺。培育創(chuàng)新型企業(yè)，34家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)入庫評價，17家企業(yè)入選市級高成長型中小企業(yè)重點培育企業(yè)。開展種業(yè)創(chuàng)新行動計劃，與省濕地農(nóng)業(yè)與生態(tài)研究所 **團隊達成合作意向，獲取耐鹽堿新品系2份，在耐鹽水稻種質(zhì)資源創(chuàng)制與品種培育等方面實現(xiàn)突破。
(五)財稅金融改革攻堅。共6項改革任務(wù)，均達到時限進度要求，形成《**縣鎮(zhèn)財政_改革實施意見》《**縣“金融管家”制度試點工作方案》2項制度成果。加強財源建設(shè)，確定21項攻堅任務(wù)，截至11月底實現(xiàn)增收2.14億元。加快金融生態(tài)修復，成功引進 **等3家上市公司，盤活了 **、光學膜和 **玻尿酸核心板塊，實現(xiàn)了“債權(quán)人利益最大化、企業(yè)強強重組浴火重生”兩項重大突破。目前， **科技計劃總投資10億元的兩個項目進展順利； **股份計劃總投資30億元，鋼簾線、胎圈鋼絲等實現(xiàn)全流程智能化生產(chǎn)，年加工能力達到30萬噸，躋身國內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位。組建“金融管家”試點工作專班，制定“一企一策”服務(wù)方案24個，為企業(yè)授信1.16億元，2.3億元授信正在走申報流程。
(六)資源環(huán)境改革攻堅。共4項改革任務(wù)，均達到時限進度要求，形成《**縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》1項制度成果。率先建立新增工業(yè)用地“標準地”出讓指導性指標體系，已出讓“標準地”3宗，總面積19.27公頃，保障了 **生物醫(yī)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、 **3萬噸植物基蛋白生產(chǎn)等項目實施。率先建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)范制度，探索建立“同地同權(quán)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”管理模式，出讓 **鎮(zhèn)集體性經(jīng)營建設(shè)用地1宗。爭取上級沿黃流域生態(tài)修復項目資金850余萬元，保障了 **省級公園項目及 **有限公司廢氣治理提升改造項目實施。
（七）企業(yè)改革攻堅。共6項改革任務(wù)，已完成5項，暫無制度成果。實施國企改革三年行動，創(chuàng)新建立國企管理“2+N”模式，由2家一級集團企業(yè)直接管理，實現(xiàn)了國有資本整合優(yōu)化。推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， **入圍2021年度中國500強企業(yè)和2021年度 **100強企業(yè)，**石化入圍2021年度 **100強企業(yè)。
（八）開放倒逼改革攻堅。共5項改革任務(wù)，均達到時限進度要求，暫無制度成果�！扒鍐沃啤蓖七M外資引進，實施專人包靠負責、臺賬化管理、全過程服務(wù)、早介入對接，共新設(shè)外商投資企業(yè)5家，預計實際到位外資4630萬美元（其中1080萬美元待認定）。“優(yōu)服務(wù)”變革外貿(mào)模式，探索“投貿(mào)互促”合作模式，引導重點外貿(mào)企業(yè)吸引_大客戶入股，1—9月份 **預計實現(xiàn)出口37.3億元，同比增長49.2%�！皬娬{(diào)度”助力跨境電商發(fā)展， **、 **新材料等企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，1—9月份預計實現(xiàn)跨境電商出口1億元�！白ブ攸c”推動開發(fā)區(qū)改革，投資11.43億元，建設(shè)了占地550畝的智能制造產(chǎn)業(yè)園，通過“標準地+標準廠房”模式，吸引智能裝備制造及生物醫(yī)藥上下游企業(yè)入駐，實現(xiàn)企業(yè)拎包入駐、來之即干。
（九）優(yōu)化法治環(huán)境攻堅。共6項改革任務(wù)，均達到時限進度要求，暫無制度成果。聚力實施系統(tǒng)集成、模式革新、流程再造，探索打造出全要素實體型數(shù)字化區(qū)域社會治理“難事不難345”工作新模式。設(shè)立“區(qū)社會信用中心”專門機構(gòu)、核定專門編制、預算專門經(jīng)費，形成了以信用管理為支撐的社會信用體系運行模式。探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，探索試行企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作。
三、存在的問題及建議
（一）存在的問題
需要省級協(xié)調(diào)解決的問題
1.網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方面。全區(qū)大部分常辦事項都從行業(yè)主管部門自建系統(tǒng)上辦理，受制于行業(yè)自建系統(tǒng)與 **政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接程度低，以及對線下各渠道辦理的全部依申請政務(wù)服務(wù)事項進行辦件數(shù)據(jù)歸集現(xiàn)狀，窗口人員面臨“多套系統(tǒng)，二次錄入”等問題，“一窗 ……（未完，全文共4233字，當前僅顯示2138字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣改革督察報告》）