在中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改動員會上的講話

目錄/提綱：……
一是思想觀念沒有轉(zhuǎn)過來
二是發(fā)展方式?jīng)]有轉(zhuǎn)過來
三是工作作風(fēng)沒有轉(zhuǎn)過來
一是要用項目化的理念抓整改
二是要用系統(tǒng)化的思維抓整改
三是要用市場化的辦法抓整改
四是要用法治化的手段抓整改
五是要用制度化的方式抓整改
……
在中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改動員會上的講話

同志們：
今天這個會，既是市環(huán)委會今年的第二次全體會議，也是中央生態(tài)環(huán)保督察整改動員部署會。
剛才，**同志傳達(dá)了全省動員部署會精神，宣讀了我市整改方案；**同志通報了今年以來我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況、全市生態(tài)環(huán)保督察審計問題整改情況和全市解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題工作情況。等下**同志還要就整改工作提要求，請大家抓好貫徹落實。
開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，是習(xí)近平總書記親自推動的重大改革舉措，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項重大制度安排。中央環(huán)保督察反饋的意見，代表的是黨中央、總書記的要求，體現(xiàn)的是高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，反映的是人民群眾對美好生活的向往。我們一定要以最堅決的態(tài)度、最有力的擔(dān)當(dāng)、最務(wù)實的作風(fēng)，抓好中央環(huán)保督察問題整改工作。下面，我講三點意見。
第一，要把問題分析透，切實增強(qiáng)整改工作的針對性
抓整改工作，必須堅持問題導(dǎo)向，既要直接奔著問題去，直接盯著問題
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略647字，正式會員可完整閱讀）……　
審批、未批先建、批建不符、能耗總量控制不力、能耗替代承諾兌現(xiàn)不到位等問題；有的地方園區(qū)集中供熱推進(jìn)緩慢，存在生物質(zhì)鍋爐違規(guī)燃煤的現(xiàn)象；有的地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴化肥農(nóng)藥，減量使用不達(dá)標(biāo)；有的地方礦山開發(fā)方式粗放，生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后等等。這些都是用生態(tài)儲量、環(huán)境容量為代價的發(fā)展，是粗放、低端、不可持續(xù)的發(fā)展。
三是工作作風(fēng)沒有轉(zhuǎn)過來。這次中央環(huán)保督察反饋意見，涉及到我市的，有不少是工作作風(fēng)方面的問題。比如，“群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題解決不到位，存在不作為問題”“礦山整治修復(fù)走過場，綠色礦山創(chuàng)建驗收弄虛作假”“農(nóng)藥化肥減量工作不實，不少縣區(qū)甚至不知道目標(biāo)任務(wù)”“測土配方施肥上報數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實”等等。從這些問題可以看出，我們有的地方環(huán)保責(zé)任鏈條扣得不緊，壓力傳導(dǎo)不到位；有的部門覺得環(huán)保不是自己的職責(zé)，口頭上喊支持，實際上“身在局中、心在局外”；有的單位覺得不是自己牽頭，在工作中出工不出力，像擠牙膏一樣，擠一下才動一下；有的同志抓環(huán)保不在狀態(tài)，主動性、積極性不高。其實，在中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐我省之前，我們就多次作了動員部署，一再強(qiáng)調(diào)要精心準(zhǔn)備、認(rèn)真對待。但是我們有很多同志就是當(dāng)作“耳邊風(fēng)”，不當(dāng)一回事，甚至麻木不仁，思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)都跟不上，直接導(dǎo)致這些問題的產(chǎn)生。如果我們思想更重視一些，準(zhǔn)備更充分一些，作風(fēng)更扎實一些，就不會有這么多問題。
我們一定要從踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實省委省政府部署要求，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，全力以赴做好整改工作，做到態(tài)度十分鮮明，決心十分堅定，行動十分有力，扎扎實實抓好督察整改。
第二，要把路徑找準(zhǔn)來，全面提升整改工作的精準(zhǔn)性
在整改過程中，要注重優(yōu)化思路、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化舉措，真正做到靶向攻堅、精準(zhǔn)施策、綜合治理、常態(tài)長效。
一是要用項目化的理念抓整改。整改方案中24個問題，每一個問題都明確了具體的措施，這些措施有定性的，也有定量的，有目標(biāo)性的，也有操作性的。所有的措施，都要把它細(xì)化為一個個的項目，按照任務(wù)書、時間表、路線圖的要求，做到“一個項目、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”。所有的項目，都要實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，嚴(yán)格銷號標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)銷號審核，嚴(yán)把銷號質(zhì)量，切實做到“整改一個、驗收一個、公開一個、銷號一個”。要堅持時效與質(zhì)量相統(tǒng)一，對可以立行立改的，抓早趕前、迅速落實；對于需要長期堅持的，合理安排、把好進(jìn)度，真正把問題改到位、改徹底。
二是要用系統(tǒng)化的思維抓整改。環(huán)保督察問題整改是一項系統(tǒng)工程，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而是要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策。要保持多輪整改的連續(xù)性。大家都知道，現(xiàn)在的環(huán)保督察已經(jīng)是常態(tài)化了。中央層面，2019年出臺了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確5年開展一輪環(huán)保督察及“回頭看”。省級層面的督察，也是5年一輪，也要搞“回頭看”。此外，還有每年一次的**經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片，以及環(huán)保審計、綠盾行動等不定期的專項督察。督察頻率高、密度大，平均下來，每年至少有2次。所以，我們抓環(huán)保問題整改，必須保持工作的連續(xù)性。每次的整改都要與以往歷次整改充分結(jié)合起來，不能改一次丟一次，改這里丟那里。要突出問題之間的關(guān)聯(lián)性。環(huán)保問題盡管表現(xiàn)形式多樣，但很多其實是同根同源的，或者是相互作用的。比如，淘汰落后產(chǎn)能與能耗指標(biāo)挖潛，集中供熱與節(jié)能減排，畜禽糞污利 ……（未完，全文共5174字，當(dāng)前僅顯示1817字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改動員會上的講話》）