區(qū)營商環(huán)境突破年實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求
（二）工作目標(biāo)
二、主要任務(wù)
（一）開展提升辦事便利度專項(xiàng)行動
（二）開展提升投資吸引力專項(xiàng)行動
（三）開展服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動
（四）開展降低企業(yè)融資成本專項(xiàng)行動
（五）開展規(guī)范涉企監(jiān)管專項(xiàng)行動
（六）開展提升司法公正與效率專項(xiàng)行動
（七）開展強(qiáng)化政策兌現(xiàn)落實(shí)專項(xiàng)行動
（八）開展提升企業(yè)群眾滿意度專項(xiàng)行動
三、保障措施
（三）強(qiáng)化督查問效，注重結(jié)果應(yīng)用
……
**區(qū)營商環(huán)境突破年實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)全省開展“營商環(huán)境突破年”活動要求，落實(shí)《**市營商環(huán)境突破年工作方案》，結(jié)合**區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記來陜回延考察重要講話重要指示，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，對標(biāo)先進(jìn)、深化改革、系統(tǒng)發(fā)力、重點(diǎn)突破，完善_機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，建立全生命周期服務(wù)體系，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
（二）工作目標(biāo)。加快實(shí)施《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念，扎實(shí)組織開展提升辦事便利度、提升投資吸引力、服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)、降低企業(yè)融資成本、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升司法公正與效率、強(qiáng)化政策兌現(xiàn)落實(shí)、提升企業(yè)群眾滿意度“八個(gè)專項(xiàng)行動”，打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。
聚焦急難愁盼，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)求突破。全面推行“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動制度、“拿地即開工”項(xiàng)目審批模式，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化企業(yè)開辦流程和注銷流程、“信用+”審批模式，推進(jìn)“一件事一次辦”落地應(yīng)用，推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，推動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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可預(yù)期性。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)“一件事一次辦”落地應(yīng)用。完善“一件事一次辦”工作機(jī)制，按照減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)間、增便利要求，優(yōu)化再造流程，整合申請表單，精簡申請材料，做好本地平臺“一件事一次辦”線上專欄和線下綜合受理窗口的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。圍繞企業(yè)和自然人全生命周期重要階段，建立“一件事一次辦”動態(tài)更新機(jī)制，在現(xiàn)有15件事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，2023年，新增一批集成辦理事項(xiàng)，提高企業(yè)群眾辦事便利度。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.全面加快數(shù)字政府建設(shè)。加快打通“數(shù)據(jù)孤島”，破除“數(shù)據(jù)壁壘”，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨區(qū)通辦、秒批秒辦。依托中國電信集團(tuán)天翼云資源，籌劃建設(shè)**政務(wù)云、數(shù)據(jù)交換平臺，推動數(shù)據(jù)長期存儲交換共享，沉淀我區(qū)民生數(shù)據(jù)等原有既定的數(shù)據(jù)資源。發(fā)布《**市**區(qū)新型智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)年》,加快“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“秦政通”政務(wù)一體化協(xié)同辦公平臺推廣使用，建設(shè)通聯(lián)全區(qū)的政務(wù)服務(wù)、行政審批一體化平臺，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)政務(wù)跨部門跨層級的“公文、會議、事務(wù)”等網(wǎng)上、掌上辦公服務(wù)，切實(shí)提高行政效能。（區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加快新型智慧城市建設(shè)。加快智慧社區(qū)、數(shù)字物業(yè)、數(shù)字便民服務(wù)應(yīng)用和智能儲物柜、無人售貨機(jī)、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)等智慧終端的投放與推廣，創(chuàng)新街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會的多方聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，盤活多方資源，創(chuàng)新推進(jìn)共建共治共享，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。（區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷流程。進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦和注銷流程，企業(yè)開辦壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)企業(yè)參保登記和員工參保登記一網(wǎng)通辦，優(yōu)化納稅服務(wù)，探索企業(yè)“注冊地址變更，保留原有名稱”,最大限度便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.優(yōu)化“信用+”審批模式。依托“信用驛站”，結(jié)合“信用+”，開啟“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”的全新審批模式，擴(kuò)增“信易批”街區(qū)，實(shí)行“打包受理、集中審批、統(tǒng)一辦結(jié)、立等可取”的審批模式，有效解決“多頭跑、多次跑”問題。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.提升水電氣辦理便利度。推行居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”，160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”(零上門、零審批、零投資)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，全過程辦電時(shí)間不超過12個(gè)工作日。實(shí)現(xiàn)獲得用水時(shí)間壓減到7個(gè)工作日，無外線施工獲得用氣時(shí)間壓減到3個(gè)工作日，小型外線用氣報(bào)裝時(shí)限壓減至10個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝全流程電子化。（區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，**電力局、**水務(wù)環(huán)保集團(tuán)自來水有限公司、**燃?xì)庥邢挢?zé)任公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.優(yōu)化智慧稅務(wù)服務(wù)。推進(jìn)市區(qū)兩級便民小呼中心一體化運(yùn)行，擴(kuò)容涉稅費(fèi)全程網(wǎng)上辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)文書“無紙化”，推行納稅申報(bào)“一次都不跑”、申報(bào)信息電子系統(tǒng)生成，惠企利民政策“免申即享”。推動稅企直聯(lián)，推廣網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件直聯(lián)互通，知曉政策實(shí)時(shí)化，企業(yè)年均納稅時(shí)間壓減到68個(gè)小時(shí)以內(nèi)。（區(qū)稅務(wù)局牽頭，區(qū)委網(wǎng)xb、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.推動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法賦權(quán)。按照“實(shí)際需要、宜放則放”的原則，賦予基層政府更多自主權(quán)，將部分區(qū)級行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、快辦好辦。（區(qū)行政審批局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）開展提升投資吸引力專項(xiàng)行動。
10.全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入“全國一張清單”管理模式，持續(xù)優(yōu)化審批流程，提升監(jiān)管效能，推動清單事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，按季度對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單情況進(jìn)行案例歸集和自查整改。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)級相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。爭取成立秦創(chuàng)原（**）創(chuàng)新促進(jìn)中心**分中心，深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，大力實(shí)施“圣地英才”計(jì)劃，推動更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地**、更多高層次人才落戶**。2023年，新入庫科技型中小企業(yè)100家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到30家。（區(qū)科技局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)人社局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。推進(jìn)政府采購電子化交易，落實(shí)采購人主體責(zé)任，優(yōu)化監(jiān)管模式，推進(jìn)政府采購智慧監(jiān)管，壓縮采購合同簽訂、履約驗(yàn)收和采購資金支付周期。加快資金撥付速度，避免企業(yè)資金支付周期長的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。（區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)級相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.提高招投標(biāo)領(lǐng)域服務(wù)水平。查處招投標(biāo)過程中“圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假”等違法行為，納入建設(shè)市場失信行為黑名單。積極推行不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等交易新模式， ……（未完，全文共11207字，當(dāng)前僅顯示2666字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)營商環(huán)境突破年實(shí)施方案》）