在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)度會議上的講話

在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)度會議上的講話

同志們：
今天召開這次調(diào)度會議，主要是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)度會議精神，動員各級各部門深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢，時刻保持清醒頭腦，以趕考的決心、臨戰(zhàn)的狀態(tài)、決勝的魄力，緊扣目標(biāo)抓提升，緊盯問題抓整改，切實(shí)把脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好，確保工作不留空檔、政策不留空白，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，努力向國省考核評估交出一份優(yōu)異答卷。
剛才，**同志通報了省市督查、調(diào)研、暗訪、審計發(fā)現(xiàn)的各類問題，人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保3個部門分別作了發(fā)言，鄉(xiāng)村振興局和**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)4個單位作了表態(tài)發(fā)言，教育局、住建局、衛(wèi)健局、水務(wù)局和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面發(fā)言材料，從這些發(fā)言和材料來看，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識到位，目標(biāo)明確，措施有力，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、心懷“國之大者”，站位全局強(qiáng)認(rèn)識擔(dān)使命
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)是鞏固拓展脫貧攻堅成果。各級各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，提高政治站位，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)。
首先，鞏固拓展脫貧攻堅成果是必須扛牢的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記在今年4月中央政
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病、因?qū)W、因殘、因就業(yè)不穩(wěn)、因產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)不緊等多種返貧致貧風(fēng)險，部分邊緣戶因長期沒有相應(yīng)政策支持，面臨的困難比已脫貧戶更大。今年以來，經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，嚴(yán)重沖擊、影響脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加之受自然災(zāi)害影響，脫貧群眾因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧的風(fēng)險加大，類似問題如不徹底有效解決，就很有可能引發(fā)規(guī)模性返貧。各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，堅決鞏固拓展好來之不易的脫貧成果。
二、抓實(shí)“民之要者”，全力以赴固成果促銜接
各級各部門要按照“八查八促一提升”工作要求，即：（查責(zé)任落實(shí)、促工作成效，查“一鍵報貧”、促防貧監(jiān)測，查政策保障、促成果鞏固，查產(chǎn)業(yè)培育、促群眾增收，查人居環(huán)境、促鄉(xiāng)村建設(shè)，查基層組織、促治理效能，查資金管理、促項目建設(shè)，查駐村幫扶、促群眾滿意，提升工作質(zhì)效），保持力度不減、勁頭不松，集中精力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，高質(zhì)高效完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要持續(xù)增加脫貧人口收入。2022年全區(qū)脫貧人口收入10836元，增速15.53%，雖然比全市高2.93個百分點(diǎn)，比全省高2個百分點(diǎn)，但受霜凍冰雹、持續(xù)干旱自然災(zāi)害和牛羊市場價格下滑等因素影響，今年脫貧人口持續(xù)增收后勁不足。對此，區(qū)上研究制定了《脫貧人口三年增收行動實(shí)施方案》，提出了年均增長15%的目標(biāo)，這是最低要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著眼更高目標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)，逐戶確定年度增收計劃，實(shí)行一戶一策，全面精準(zhǔn)幫扶，全力促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。一是抓緊兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對各類涉農(nóng)補(bǔ)貼開展清查，及時兌付產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、入股分紅、土地流轉(zhuǎn)等收益，對已明確的獎補(bǔ)資金要在9月底前足額發(fā)放到戶。要加大防貧保險、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險賠付力度，有效化解脫貧人口產(chǎn)業(yè)收入下降風(fēng)險。二是分類推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。對跨省就業(yè)以及省內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的脫貧人口和監(jiān)測人口，足額發(fā)放一次性往返交通補(bǔ)助；對暫時無法提供申報資料的脫貧勞動力，按標(biāo)準(zhǔn)定額預(yù)付補(bǔ)助，降低群眾務(wù)工成本；對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納脫貧人口和監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)在6個月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。針對“兩類_”，制定落實(shí)“一戶一策”增收計劃，爭取收入不增反降、人均純收入在8000元以下的脫貧人口年內(nèi)全部清零。三是多元驅(qū)動產(chǎn)業(yè)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批”的思路，全力抓好平?jīng)黾t牛、設(shè)施蔬菜等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效盤活村組土地資源，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社和農(nóng)戶各方利益最大化。創(chuàng)新開展就業(yè)幫扶，建設(shè)幫扶車間和勞務(wù)基地，搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，有效激發(fā)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，千方百計增加群眾工資性收入。
二要全力推動問題整改清零。雖然去年國省考核反饋的13個方面35個問題已整改完成，但8月25日省上專項督查時，又反饋**、**、**3個鄉(xiāng)10個問題，這暴露出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還不夠扎實(shí)，一些問題整改還不到位，甚至有反彈回潮的風(fēng)險。各級各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，善于舉一反三，結(jié)合最近省、市部署開展的問題整改“回頭看”，對歷年反饋的各類問題，認(rèn)真分析，由點(diǎn)及面，徹底整改，確保所有問題清倉見底、不留盲區(qū)、不留尾巴。一是善攻堅解決底線性問題。“三保障”和飲水安全是鞏固成果的底線性任務(wù)，省、市督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的間歇性停水、慢病卡辦理不及時、群眾未及時就醫(yī)等問題，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，集中攻堅，逐村逐戶落實(shí)，做到盯住不放、一抓到底。二是出實(shí)招解決反復(fù)性問題。每次督查檢查中總有一些問題反復(fù)出現(xiàn)，比如“一鍵報貧”宣傳不到位，易返貧致貧人口應(yīng)納未納，鄉(xiāng)村干部對村情戶情不熟悉、政策掌握不精準(zhǔn)，農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差等，在整改中絕不能就問題改問題，一定要舉一反三、系統(tǒng)整改，做到整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領(lǐng)域。三是下功夫解決苗頭性問題。有的問題當(dāng)前來看比較輕微，但是如果解決不及時，容易發(fā)展成大問題，給整體工作造成嚴(yán)重影響，比如，脫貧人口增收措施單一、入股分紅兌現(xiàn)不及時等，必須堅持“小題大做”、舉輕若重，務(wù)必將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。四是重實(shí)效解決業(yè)務(wù)性問題。當(dāng)前，個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在統(tǒng)計口徑不一致、臺賬資料不規(guī)范、工作底數(shù)不清楚等問題，歸根到底，都是由于工作大而化之、抓而不細(xì)，實(shí)質(zhì)是干部作風(fēng)問題，各級各有關(guān)部門要結(jié)合開展“三抓三促”行動和“干部能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力，堅決杜絕此類問題發(fā)生。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，從歷年國省考評情況看，農(nóng) ……（未完，全文共7067字，當(dāng)前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)度會議上的講話》）