市政府全體會議主持講話

市五屆政府第二次全體會議主持講話

同志們：
剛才，市五屆人大二次會議勝利閉幕，審議通過了《政府工作報告》�，F(xiàn)在，我們緊接著召開市政府全體會議，第一時間學(xué)習(xí)貫徹市“兩會”精神，第一時間分解落實省市《政府工作報告》任務(wù)。同時，也是第一時間貫徹落實省委最新指示要求，以及省政府全體會議精神。近期省委**書記多次強調(diào)，今年全省要強勁開局，春節(jié)期間重點項目不停工、重點企業(yè)不停產(chǎn)，力爭形成更多實物工程量。等下**同志將對這項工作作具體部署，請各地各部門抓好貫徹落實。
過去的2021年，是不平凡，也是不容易的一年。正如《報告》說的，我們付出了艱辛，收獲了成果。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們盡了最大的努力，也爭取了較好的結(jié)果（GDP增長9%、全省第3，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.6%、全省第4，固定資產(chǎn)投資增長10.6%，社會消費品零售總額增長18.3%、全省第1，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅分別列全省第3、第2；全社會用電量、工業(yè)用電量增幅分別居全省第2、第3，人民幣貸款增幅居全省第3）。一年來，市政府各部門、市直各單位圍繞中心、服務(wù)大局，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定等方面付出了辛
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民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。其二，今年是貫徹落實省市黨代會精神的開局之年。我們本屆政府于去年10月份組建，各縣市區(qū)政府8月份完成換屆，今年是新班子履職的第一個完整年度，必須要彰顯新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新氣象。其三，今年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。去年實現(xiàn)良好開局，今年要乘勢而上，在關(guān)鍵之年展現(xiàn)關(guān)鍵之為，為實現(xiàn)“十四五”目標奠定良好基礎(chǔ)。
二是要深刻認識做好今年工作面臨的形勢。一方面，要看到壓力和挑戰(zhàn)。去年各項指標雖然保持較高增幅，但總體呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢，可能形成一定下滑慣性，今年一季度“開門紅”壓力比較大。同時，區(qū)域競爭日趨激烈，周邊幾個大市都在集中發(fā)力。相比之下，我們基礎(chǔ)優(yōu)勢、增長后勁還不強，產(chǎn)業(yè)整體層次不高，這就需要我們在新一輪競爭中，在招商引資、項目攻堅、企業(yè)幫扶等方面培育發(fā)力點。另一方面，要看到優(yōu)勢和機遇。比如，國家對“雙碳”政策進行了調(diào)整，強化對能耗強度的考核，不再設(shè)置年度能源消費總量目標，吉安能耗強度一直保持在全省最低，有利于我們爭取能耗總量指標。比如，國家將加快專項債發(fā)行使用，我們要積極跟蹤、主動對接，爭取專項債規(guī)模。同時，贛深高鐵的開通，為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚帶來新的機遇。我們要在認清形勢、把握大勢中，揚優(yōu)成勢、乘勢而上。
三是要深刻把握做好今年工作的目標任務(wù)。對于底線目標，包括主要經(jīng)濟預(yù)期目標、環(huán)境質(zhì)量約束性指標、上級要求的硬性任務(wù)，特別是省政府工作報告中點到我們吉安的事項，都要不折不扣完成。比如，總書記反復(fù)強調(diào)的糧食安全，就是我們的底線任務(wù)，要按照《報告》要求，從嚴從實抓好涉糧問題整改、高標準農(nóng)田建設(shè)和管理，穩(wěn)住吉安糧食主產(chǎn)區(qū)地位。對于高線目標，要有跳起來摘桃子的拼勁（樹下坐等“桃子”掉下來肯定等不到，踮起腳來摘“桃子”也難夠得著，必須奮力跳起來才行）。要按照省委要求，各地各部門各開發(fā)區(qū)要在全國范圍內(nèi)明確一個對標的先進目標，采取有力措施，實現(xiàn)進位趕超。比如，報告提出要打造江西辦事“吉安樣板”，就要學(xué)習(xí)借鑒大灣區(qū)“秒批秒辦”等經(jīng)驗，“大灣區(qū)能做到的，我們也要能做到”。對于長線目標，要把握節(jié)奏和力度，穩(wěn)扎穩(wěn)打。包括《報告》中部署的新一輪的商貿(mào)消費升級、園區(qū)倍增和創(chuàng)新倍增等，都不是短期就能做好的，要緊抓不放、久久為功，切不可“第一年轟轟烈烈、第二年松松垮垮、第三年悄無聲息”。比如，推進雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)攻堅，去年做了大量前期基礎(chǔ)工作，今年要全面鋪開、加快實施。
第二，抓好《政府工作報告》部署任務(wù)落實，必須牢牢把握原則要求、找準主題方向
《報告》部署的工作，都是圍繞省委“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”原則要求展開的。市委強調(diào)把握“穩(wěn)與進、大與優(yōu)、工與農(nóng)”的關(guān)系，這與省委要求一脈相承，也是拓展延伸，要貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程。
一是要夯實“穩(wěn)住”的基礎(chǔ)。面對新的下行壓力，只有穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住基本面，才有基礎(chǔ)推進其他工作。比如，《報告》提出今年GDP增長7.5%以上，這是經(jīng)過反復(fù)考量的，既與過去增速相銜接，又為“十四五”留足空間，避免壓力后移。我們要扭住這一核心指標，做好穩(wěn)投資、穩(wěn)消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)金融、穩(wěn)企業(yè)等各項工作。比如，去年我們外貿(mào)出口增長乏力，今年要做好重點企業(yè)幫扶、生產(chǎn)性企業(yè)招引、跨境電商培育等各項工作，力求強勁反彈。
二是要激發(fā)“進好”的動能。進是目標和方向，新發(fā)展階段的“進”不僅要做大總量，還要提升質(zhì)量。比如，創(chuàng)新是吉安的突出短板，《報告》提出要大幅提升R&D研發(fā)投入，這既要強化企業(yè)主體作用，繼續(xù)加大科技財政投入支出強度，撬動企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。同時，也要發(fā)揮科研平臺、高校院所作用（今年井岡山農(nóng)高區(qū)省里支持1個億，要優(yōu)先投入到科技研發(fā)中）。還比如，營商環(huán)境是重要生產(chǎn)力和競爭力，《報告》提出實施營商環(huán)境大提升年行動，建立“指標長”制，要對18項指標逐一補短提升，今年力爭全部進入全省第一方陣。同時，要加強第三方評估和服務(wù)對象滿意度測評，真正讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感。
三是要做好“調(diào)優(yōu)”的文章。堅持優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，調(diào)優(yōu)發(fā)展方式、發(fā)展路徑。比如，“雙碳”行動大背景下，對能耗總量和能源結(jié)構(gòu)提出了更高要求，《報告》提出要發(fā)展氫能、太陽能和風(fēng)能等新能源，就是要發(fā)揮吉安生態(tài)優(yōu)勢，順應(yīng)發(fā)展趨勢，下好先 ……（未完，全文共6424字，當前僅顯示2256字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府全體會議主持講話》）