以工代賑促就業(yè)惠民生 助力鄉(xiāng)村振興添動(dòng)能強(qiáng)根基

目錄/提綱：……
（一）建立健全_機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)提速增效
（二）注重項(xiàng)目謀劃實(shí)施，全面深化拓展政策內(nèi)涵
（三）聚焦民生福祉普惠，助力鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)
一是堅(jiān)持以水興農(nóng)
二是堅(jiān)持修路架橋
三是堅(jiān)持環(huán)境治理
（四）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益
一是項(xiàng)目規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
二是項(xiàng)目目標(biāo)下達(dá)遲
三是項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大
一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金扶持力度
……
以工代賑促就業(yè)惠民生 助力鄉(xiāng)村振興添動(dòng)能強(qiáng)根基

近年來，***縣全面貫徹落實(shí)易地搬遷點(diǎn)后續(xù)扶持工作政策要求，積極探索“以工代賑”新路徑，注重以農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)領(lǐng)域，以脫貧人口為賑濟(jì)對象，以改善生產(chǎn)生活條件、提升民生水平為目標(biāo)，深入挖掘內(nèi)涵、拓展外延，進(jìn)一步提升安置點(diǎn)公共服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)面、延鏈、提質(zhì)”，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（一）建立健全_機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)提速增效。組織成立以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“縣級抓統(tǒng)籌，部門抓指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)調(diào)、村社抓落實(shí)”四級聯(lián)動(dòng)體系，統(tǒng)籌抓好以工代賑各項(xiàng)工作落地落實(shí)。選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管和實(shí)地督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理調(diào)度，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管、全方位服務(wù)，著力強(qiáng)化要素保障，督促
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作用。截止目前，該項(xiàng)目總投資616萬元，其中中央財(cái)政以工代賑資金493萬元，省級財(cái)政配套資金123萬元。完成建設(shè)斗渠11公里，農(nóng)渠14公里，各類附屬建筑物167座，已于2022年11月底建成投用。項(xiàng)目實(shí)施過程中，帶動(dòng)106名群眾就地就近就業(yè)增收，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬102萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。
（三）聚焦民生福祉普惠，助力鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。通過以工代賑項(xiàng)目的大力實(shí)施，有效改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域居民生產(chǎn)生活條件，水利設(shè)施建設(shè)和村容村貌。一是堅(jiān)持以水興農(nóng)。按照“大中型并舉、以小型水利為主”的建設(shè)思路，**鎮(zhèn)**村易地扶貧搬遷點(diǎn)（飼草產(chǎn)業(yè)）渠道襯砌項(xiàng)目投入資金616萬元，襯砌渠道25公里，建設(shè)各類附屬建筑物167座，其中，單向分水閘87座，雙向分水閘42座，各類車橋38座，既解決了原渠道下滲嚴(yán)重的問題，又在一定程度上提振了村民種草養(yǎng)畜的信心。二是堅(jiān)持修路架橋。按照“形成網(wǎng)絡(luò)、打通斷頭、開發(fā)資源”的原則，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建車橋38座，連通了一定范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)路，極大便利了村民出行和日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是堅(jiān)持環(huán)境治理。通過在渠道周邊實(shí)施植樹種草，改善了生態(tài)環(huán)境，美化了人居環(huán)境。同時(shí)，帶動(dòng)苜蓿種植面積達(dá)6000畝，成為**村特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。積極組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化對項(xiàng)目建設(shè)要求、流程、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)管，督促**鎮(zhèn)**村易地扶貧搬遷點(diǎn)渠道襯砌項(xiàng)目施工企業(yè)，嚴(yán)格按照工程操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，實(shí)行三級質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理制度，督促項(xiàng)目監(jiān)理履行“旁站監(jiān)督”職責(zé)，對工程施工質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)控，認(rèn)真填報(bào)質(zhì)量自檢報(bào)表，并對工程質(zhì)量給予核查、認(rèn)定，營造安全可靠的建設(shè)環(huán)境。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)禁挪用、截留，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，做好整個(gè)項(xiàng)目資料的收集及檔案整理，落實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)監(jiān)督工作。
存在問題：一是項(xiàng)目規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。一方面，以工代賑項(xiàng)目實(shí)施對象聚焦于山、水、林、田、路、草、沙等基建領(lǐng)域，通常以單個(gè)村莊或相鄰幾個(gè)村莊為實(shí)施單位，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小，建設(shè)工期短，對農(nóng)村低收入人群等特殊勞動(dòng)力吸納能力有限。如:***縣**鎮(zhèn)**村易地扶貧搬遷點(diǎn)（飼草產(chǎn)業(yè)）渠道襯砌項(xiàng)目配套資金只有616萬元，無法對項(xiàng)目區(qū)的渠道進(jìn)行全部覆蓋，與周邊村社的連通性差，有效的建設(shè)工期只有三個(gè)月，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收能力有限。二是項(xiàng)目目標(biāo)下達(dá)遲。***縣2021年9月申報(bào)的**鎮(zhèn)**村飼草基地渠道襯砌項(xiàng)目，2022年4月完成資金計(jì)劃下達(dá)和立項(xiàng)招標(biāo)等手續(xù)，農(nóng)戶已開始耕種，項(xiàng)目無法立即進(jìn)場施工，難以最大程度發(fā)揮投資效益。三是項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。我縣的易地扶貧搬遷一般采取集中安置的方式進(jìn)行，而以工代賑項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，縣政府和鎮(zhèn)政府自籌能力弱，導(dǎo)致安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施只能分批次實(shí)施，無法形成規(guī)模，不能滿足搬遷群眾的生產(chǎn)生活需求。四是勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每人每天15 ……（未完，全文共2557字，當(dāng)前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《以工代賑促就業(yè)惠民生 助力鄉(xiāng)村振興添動(dòng)能強(qiáng)根基》）