關于黨建引領信用村建設情況的調(diào)研報告 ——以**縣**鎮(zhèn)**村為例

目錄/提綱：……
一、基本概況
（一）村情村貌
（二）組織建設
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）村集體經(jīng)濟
（五）早期黨建引領信用村建設情況
二、主要做法
（一）扎實開展鄉(xiāng)風文明評議工作，培育文明新風
（二）嚴格推進信用主體數(shù)據(jù)采集，打造信用鄉(xiāng)村
（三）多措并舉宣傳各項福利政策，營造用信氛圍
三、成效及啟示
（一）服務群眾找到了抓手
（二）鄉(xiāng)村振興找到了途徑
（三）鄉(xiāng)村治理找到了方向
四、存在問題及原因分析
（一）內(nèi)生動力未能有效激發(fā)
（二）普惠金融實效不夠明顯
（三）_機制不夠健全
（四）結果運用上還存在差距
五、幾點建議
……
關于黨建引領信用村建設情況的調(diào)研報告 ——以**縣**鎮(zhèn)**村為例

習近平總書記強調(diào)：“要深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動改革不斷取得新突破。”為破解要素制約，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金、陳規(guī)陋習缺約束、組織建設缺抓手等問題，**用好改革這個法寶，以農(nóng)村社會信用體系建設為抓手，全面開展黨建引領信用村建設工作。
2019年7月，**省委組織部、省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行**中心支行、省銀保監(jiān)局等部門聯(lián)合制定出臺了《關于選點開展黨建引領信用村建設工作方案》，在全省范圍內(nèi)選擇試點縣開展黨建引領信用村建設。根據(jù)省委組織部安排，**縣被確定為全省首批、**市唯一一家全域試點縣。2020年5月，由**縣委組織部牽頭、縣金融辦、縣人行、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)在**農(nóng)商銀行召開黨建引領信用村建設“整村授信”座談會，會上確定該行在**、**兩鎮(zhèn)開展“整村授信”工作。2021年6月，在省委組織部的安排下，**縣在全縣范圍內(nèi)推廣黨建引領信用村建設。
**村2019年3月開展黨建引領信用村建設，至今已有4年時間，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。本篇調(diào)研報告首先介紹了**村的基本情況，其次詳細總結了開展黨建引領信用村建設的主要做法以及取得的成效，再次分析了現(xiàn)今黨建引領信用建設存在的一些問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，最后根據(jù)調(diào)研情況給出了建議措施。
一、基本概況
（一）村情村貌
**鎮(zhèn)
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貧項目資金200萬元，為**村A類戶12戶，B類戶25戶增加收益。
（四）村集體經(jīng)濟
2021年**村集體經(jīng)濟收入為47萬元，其中經(jīng)營收益30萬，投資收益17萬。收入來源主要是光伏發(fā)電、土地流轉承包、**生態(tài)園項目資產(chǎn)收益，能夠實現(xiàn)可持續(xù)增長。
（五）早期黨建引領信用村建設情況
2019年**村作為黨建引領信用村創(chuàng)建指標體系與測評標準合理性檢驗的樣本點，在縣委組織部、縣農(nóng)商行的精心指導和鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排下，村抽調(diào)4名業(yè)務骨干，主動對接、密切配合縣農(nóng)商行，分組結對開展信息采集工作，按照“四步走”開展工作：1）做好準備工作，組織村”兩委“干部等有關人員認真學習黨建引領信用村建設采樣試點工作操作辦法和流程，充分掌握信息采集、等級評定等工作基本程序；2）加大宣傳力度，召開黨員、村民代表會議，組織開展入戶宣傳，讓農(nóng)戶知曉何為黨建引領信用村建設，建設成功后會帶來哪些優(yōu)惠條件，確保大家參與積極性、主動性；3）入戶采集信息，明確責任，分片落實，抽調(diào)鎮(zhèn)村、農(nóng)商行業(yè)務骨干10余人，入戶采集農(nóng)戶信用信息檔案，包括農(nóng)戶基本情況、政治面貌、資產(chǎn)狀況、借貸情況、個人品行等。4）嚴格等級評定，根據(jù)農(nóng)戶信用信息檔案，對農(nóng)戶進行信用等級測評，**村村民總戶數(shù)為926戶，3420人，此次共采集879戶，3283人，采集率94.9%。經(jīng)綜合評定AAA級9戶、AA級253戶、A級394戶、B級及以下223戶，并張榜公示，同時對所在村做出相應評定。在**農(nóng)商歷年貸款記錄中（信息采自**農(nóng)商行信貸系統(tǒng)2010年至2019年3月25日數(shù)據(jù)），**村共有66筆授信用信業(yè)務，其中正常貸款60筆，合計157.18萬元，不良貸款6筆，4.68萬元，不良率為2.98%。
二、主要做法
2021年9月，**村全面完成信用村信息采集與數(shù)據(jù)評定工作，對974戶農(nóng)戶進行授信，農(nóng)戶建檔率達到了100%，其中AAA信用戶55戶，占比5.65%，AA級信用戶349戶，占比35.83%，A級信用戶308戶，占比31.62%，A級以上信用戶占比73.10%，授信AAA級、AA級、A級信用戶貸款額度分別為60萬、40萬、20萬。5家新型農(nóng)業(yè)主體進行授信，AAA級新型農(nóng)業(yè)主體2家，AA級新型農(nóng)業(yè)主體3家。**村股份經(jīng)濟合作社被評定為AAA級村集體經(jīng)濟組織。截至2022年8月，**村農(nóng)戶用信52戶，用信貸款531.7萬元，新型農(nóng)業(yè)主體用信1家，用信金額5萬元，村集體組織用信貸款900萬元，入股**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興投資公司。
（一）扎實開展鄉(xiāng)風文明評議工作，培育文明新風
鄉(xiāng)風文明評議工作是黨建引領信用村建設工作的基礎和重要環(huán)節(jié)，開展好鄉(xiāng)風文明評議工作，既是為農(nóng)戶信貸、評選示范戶做鋪墊，也是引導農(nóng)戶遵守村規(guī)民約的有力抓手。一是制定“一村一策”評議清單。**村結合本村實際，在縣里下發(fā)的55條正負面清單的基礎上，進一步調(diào)整優(yōu)化評議項目內(nèi)容，增加了正面清單2條，增加的內(nèi)容為在防汛抗旱、鏟雪除冰、治安巡查、秸稈禁燒、征地拆遷、遷移墳冢等重點工作中起到帶頭示范作用的給予加分；增加負面清單5條，主要是不贍養(yǎng)老人、夫妻關系不和睦、違規(guī)盜采、違法上訪等方面給予扣分。二是成立評議組。鄉(xiāng)風文明評議以村民組為單位進行，分成26個評議小組，成員由村“兩委”分工包片干部、村民組長、網(wǎng)格員、3-5名公道正派且威信高的黨員或村民代表組成。三是全面開展評議審議。一方面做好前期初步評議工作。根據(jù)鎮(zhèn)里提供的評議農(nóng)戶家庭成員近三年違法違紀等情況，涉及“一票否決”的農(nóng)戶，鄉(xiāng)風文明評議不得風。另一方面，如下圖所示，通過召開板凳會的形式，由村包片干部負責，主持召開評議小組會議，村干部逐戶介紹農(nóng)戶家庭基本情況，隨后評議小組對情況進行補充，村干部根據(jù)反映情況進行初步打分，最后投票表決通過，得出初步評分。四是結果審議公示。完成初步評議后，由村黨組織書記主持召開審議小組會議，其余村干部對分片村民組評議情況進行逐戶介紹，審議小組確定每戶評議分值，村審議結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。鄉(xiāng)風文明評議結果在村黨務公開欄處進行公示，并在每個村民小組公示，村民對結果有異議的，可以向村黨組織提出復議申請。五是接受農(nóng)戶復議。村黨組織收到農(nóng)戶復議申請后，及時召集村干部、評議小組、農(nóng)戶等相關人員共同進行復議，復議結果進行公示。
（二）嚴格推進信用主體數(shù)據(jù)采集，打造信用鄉(xiāng)村
一是嚴格做好業(yè)務人員培訓。在信用村建設中，信息采集是關鍵環(huán)節(jié)，為切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。**鎮(zhèn)先后組織鎮(zhèn)村一線110名信息采集員和60余名志愿者，進行業(yè)務培訓3次、實地培訓1次，實現(xiàn)了培訓工作“全覆蓋”。二是嚴格落實工作責任。村書記主抓，將黨建引領信用村建設工作作為黨建考核一票否決項。通過倒排時間節(jié)點，明確村（社區(qū)）每日錄入任務，加班加點、按時保質(zhì)完成錄入工作。鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記每日開展工作督查，了解各村（社區(qū)）工作開展情況，對工作態(tài)度懶散松懈的村（社區(qū)）及時通報。三是嚴格把好信息采集標準。為確保采集信息能夠“一把尺子量到底”，對農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織需采集的信息進行梳理，聯(lián)合財政所、派出所、市監(jiān)所、銀行等部門整理核實信息，盡可能為采集員提供相關信息，減輕采集任務，提升信息質(zhì)量 ……（未完，全文共7900字，當前僅顯示2774字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于黨建引領信用村建設情況的調(diào)研報告 ——以**縣**鎮(zhèn)**村為例》）