在2023年全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下萬眾一心，攻堅(jiān)克難，難中求成，成之惟艱，圓滿實(shí)現(xiàn)2022年各項(xiàng)工作完美收官
（一）關(guān)于高質(zhì)量大跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
（二）關(guān)于“兩手抓，兩手硬”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
（三）關(guān)于聚焦三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)
（四）關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)四個(gè)戰(zhàn)略布局
三、全面從嚴(yán)治黨
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在2023年全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上的講話

同志們：
今天是大年初九，我們召開全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，主要任務(wù)是回顧2022年工作，隆重表彰為全區(qū)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2023年工作，號(hào)召全區(qū)各級(jí)各單位迅速收心歸位，迅速投入工作，緊緊圍繞“1234N”總體發(fā)展思路，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，全面實(shí)現(xiàn)2023年各項(xiàng)工作“首季紅、全年紅”！
剛才，區(qū)長(zhǎng)宣讀了表彰決定，區(qū)長(zhǎng)對(duì)2023年工作進(jìn)行了全面安排部署，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下萬眾一心，攻堅(jiān)克難，難中求成，成之惟艱，圓滿實(shí)現(xiàn)2022年各項(xiàng)工作完美收官
2022年是**區(qū)歷史上最困難的一年，在如此困難的情況下，全區(qū)廣大黨員干部沒有被困難壓倒，我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)、善作善成、勇創(chuàng)一流”的**精神，緊緊圍繞“1234N”總體發(fā)展思路，一大批事業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一大批資金爭(zhēng)取成果斐然。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6832萬元，專項(xiàng)債資金8.41億元，政策性金融工具8200萬元，中長(zhǎng)期金融貸款8240萬元，財(cái)政資金4500萬元。此外，環(huán)保、交通、教育、民政等方面爭(zhēng)取3.23億元，保交樓資金3.29億元。2022年，共爭(zhēng)取各類資金14.5億元，成績(jī)來之不易。
一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利。兩個(gè)“百億級(jí)”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破，凱盛科技4*1200t/d光伏壓延玻璃項(xiàng)目奠基動(dòng)工，為我區(qū)下一步發(fā)展光伏組建、光伏電站，推進(jìn)“兩碳”示范區(qū)建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)；力量鉆石項(xiàng)目正在設(shè)備安裝階段，即將投產(chǎn)使用。
一大批企業(yè)逆勢(shì)
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苦干實(shí)干的結(jié)果，是區(qū)四大班子通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，并通過在座的同志，向全區(qū)100萬人民群眾表達(dá)最衷心的感謝！
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形式，正確把握中心任務(wù)，著力聚焦“1234N”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃2023、2024、2025三年工作，為全面完成“十四五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
形勢(shì)決定任務(wù)。當(dāng)前的形勢(shì)，從國(guó)際上來說，中美競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，俄烏沖突影響深遠(yuǎn)，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。特別是這些大的經(jīng)濟(jì)體有可能陷入經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史上比較難以解決的一個(gè)境地：“滯脹”。歷史上，從亞當(dāng)·斯密發(fā)表《國(guó)富論》以來只出現(xiàn)過一次“滯脹”，1970年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)造成石油價(jià)格暴漲，經(jīng)過10年時(shí)間才基本上恢復(fù)。從國(guó)內(nèi)來說，抗疫最困難的時(shí)期已經(jīng)走過，我們既要清醒認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，又要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，金融政策機(jī)遇不斷釋放，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，甚至“報(bào)復(fù)性”反彈的概率較大。鑒于這一實(shí)際情況，今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定的較高，**省定到6%，**定到7.5%，這都是有堅(jiān)實(shí)支撐的，但是得經(jīng)過努力才能實(shí)現(xiàn)。從**發(fā)展實(shí)際來說，受三年疫情的影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不理想，要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)，現(xiàn)在就必須統(tǒng)籌謀劃好2023-2025三年工作，抓住天時(shí)、地利、人和的機(jī)遇乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。從國(guó)家制定的各項(xiàng)政策可以看出來，今年赤字率是3%左右，專項(xiàng)債預(yù)計(jì)在4萬億左右，今年第一季度全省發(fā)了800多億元專項(xiàng)債，我們充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取到4.2億元，全市額度最多。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，開好局起好步非常關(guān)鍵。2022年12月29日，區(qū)委六屆四次全會(huì)根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)“1234N”總體發(fā)展思路�！�1”即實(shí)現(xiàn)一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加快推動(dòng)**高質(zhì)量大跨越發(fā)展�！�2”即堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)：一手抓“防風(fēng)險(xiǎn)，守底線”，一手抓“保重點(diǎn)，促發(fā)展”，“兩手抓，兩手硬”。“3”即聚焦“富財(cái)政、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保民生”三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“4”即統(tǒng)籌推進(jìn)“古城保護(hù)利用、高新區(qū)優(yōu)化升級(jí)、中心城區(qū)核心帶動(dòng)、鄉(xiāng)村振興”四個(gè)戰(zhàn)略布局�！癗”即筑牢N個(gè)戰(zhàn)略保障：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、反腐等各方面黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)**高質(zhì)量大跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）關(guān)于高質(zhì)量大跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
為什么在這個(gè)時(shí)候提出這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)？這是我們堅(jiān)持以前瞻三十年的眼光，通過觀大局、察大勢(shì)，進(jìn)行冷靜思考和理性分析得來的結(jié)果。主要有以下幾點(diǎn)考慮：一是黨的二十大勝利召開，科學(xué)把握了我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的大政方針，明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)和路徑。二是全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，有效應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊，世紀(jì)疫情壓力最大的階段即將過去，回歸正常的生產(chǎn)生活秩序是全黨和全國(guó)人民的共同心愿。三是國(guó)家為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步，宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是積極的財(cái)政政策已經(jīng)呈現(xiàn)多重積極效應(yīng)。四是市委、市政府就今后五年的重點(diǎn)任務(wù)，提出“一中心、一定位、一引擎”發(fā)展方向和“七個(gè)高質(zhì)量”工作舉措，促使我們要錨定更高目標(biāo)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，只有堅(jiān)持高質(zhì)量、大跨越發(fā)展，**才能真正奮起直追，實(shí)現(xiàn)彎道超車，在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中走在前、作表率。
（二）關(guān)于“兩手抓，兩手硬”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
具體到我區(qū)而言，學(xué)習(xí)好馬克思主義哲學(xué)辯證法，就是要處理好“防風(fēng)險(xiǎn)，守底線”和“保重點(diǎn)，促發(fā)展”的辯證關(guān)系，這兩者猶如鳥之兩翼、車之雙輪，沒有安全作為保障的發(fā)展，必然不可持續(xù)；沒有發(fā)展作為支撐的安全，必然難以長(zhǎng)久。只有用好“兩手抓，兩手硬”工作法這一戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，才能事半功倍、更好實(shí)現(xiàn)**高質(zhì)量大跨越發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)！
第一，做扎實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”工作。“善戰(zhàn)者必以守為戰(zhàn)”。一些地方，因?yàn)榈拙�思維意識(shí)樹得不牢，沒有把“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”作為第一位的工作來抓，在“雙違”、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)了問題，后果不可謂不嚴(yán)重，教訓(xùn)不可謂不深刻。在當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加的復(fù)雜形勢(shì)下，我們必須要具備高度的戰(zhàn)略思維能力，用全局性戰(zhàn)略眼光考慮分析問題，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，做到眼光超前、謀慮深遠(yuǎn)，當(dāng)機(jī)立斷，正確決策，守住守牢“十項(xiàng)底線”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。
“十項(xiàng)底線”：一是守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。著力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，整肅融資平臺(tái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集中精力打造區(qū)屬AA+平臺(tái)公司，提高增信融資能力，確保按時(shí)還本付息。二是守牢新冠感染底線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施，加大健康知識(shí)普及力度，加強(qiáng)全人群特別是老年人免疫接種，充實(shí)基層專業(yè)防控力量，強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)診療，積極幫助有就醫(yī)需求的重癥感染人群能夠及時(shí)得到有效診治，讓有限的醫(yī)療資源發(fā)揮出關(guān)鍵作用，讓各項(xiàng)防控工作做得更加精準(zhǔn)、更有溫度，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。三是守牢安全生產(chǎn)底線。深刻汲取安陽(yáng)“11·21”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示約談、聯(lián)合懲戒和行刑銜接，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，緊盯城中村、“九小門店”等薄弱環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行地毯式排查，真正構(gòu)筑全周期防控風(fēng)險(xiǎn)工作閉環(huán)。認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹牢防汛工作“金標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng) ……（未完，全文共16920字，當(dāng)前僅顯示3043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2023年全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上的講話》）