縣全力打造人居環(huán)境整治新樣板經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、主要背景
二、主要做法
（一）城市增綠，“十百千”工程促提質(zhì)
（二）農(nóng)村增美，“三邊四化五美”開新局
（三）指標(biāo)增能，土地綜合整治破難題
（四）改革增力，垃圾治理改革通堵點
（五）獎懲增效，“雙督雙查雙評”增后勁
三、經(jīng)驗啟示
（一）推進人居環(huán)境整治，必須堅持黨建引領(lǐng)
（二）推進人居環(huán)境整治，必須堅持分類施策
（三）推進人居環(huán)境整治，必須堅持群眾參與
（四）推進人居環(huán)境整治，必須堅持要素保障
（五）推進人居環(huán)境整治，必須堅持文化振興
（六）推進人居環(huán)境整治，必須堅持制度完善
……
**縣全力打造人居環(huán)境整治新樣板經(jīng)驗交流材料

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的各項決策部署，以建設(shè)“美麗大花園、幸福新**”為目標(biāo)，以城市“十百千”工程為抓手，以農(nóng)村“三邊四化五美”工程為平臺，以農(nóng)村生活垃圾治理綜合改革為動力，以農(nóng)村集體建設(shè)用地綜合整治為保障，全時全域全面開展人居環(huán)境集中整治，推動鄉(xiāng)村由“局部美”向“全域美”、由“外在美”向“內(nèi)涵美”、由“一時美”向“持續(xù)美”轉(zhuǎn)變，全力打造人居環(huán)境整治新樣板。
一、主要背景
開展人居環(huán)境整治，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的有力抓手。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，就是要讓農(nóng)村美起來、靚起來，成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一是上級有要求。開展人居環(huán)境集中整治是習(xí)近平總書記親自部署和推進的一項重要工作，總書記高度重視，對抓好人居環(huán)境整治多次作出重要指示批示。省委書記**就開展農(nóng)村環(huán)境集中整治行動又專門作出批示，強調(diào)要“把開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治作為農(nóng)村工作的大事要事急事來抓，精心組織、統(tǒng)籌推進，對標(biāo)達標(biāo)、實干實效�！�，作為全省30個鄉(xiāng)村振興
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品工程。其中，西蔡河濕地文化公園已建成開園，初心文化主題公園等4座公園將于10月建成，沙河灣森林公園將于12月份向市民開放。二是百座游園有美景。堅持“一園一特色、一園一文化主題，一路一樹種、一路一風(fēng)景”原則，利用沿街邊角土地、臟亂差土地，設(shè)計打造口袋公園及微景觀，實現(xiàn)城區(qū)街道處處是景觀、處處有公園，提升群眾獲得感、宜居感。目前，62家機關(guān)單位和市場主體實現(xiàn)“拆墻透綠”，187處口袋公園、微景觀建成開放。三是千里步道有生態(tài)。圍繞中心城區(qū)“一河四渠”，打造1000里的綠色生態(tài)步道，拓展延伸綠色生活空間，豐富群眾散步、跑步、騎行等日常休閑生活。目前，已經(jīng)完成建設(shè)19.3公里，城市人均公園面積增加2.1平方米。
（二）農(nóng)村增美，“三邊四化五美”開新局。投入財政涉農(nóng)整合資金1億元，選取117個行政村為示范村，全面實施“三邊四化五美”工程（即圍繞路邊、水邊、村邊，推進凈化、綠化、美化、文化，著力打造美麗通道、美麗集鎮(zhèn)、美麗田園、美麗村莊、美麗庭院），著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一的效果。一是“三邊”整治效果好。全面打通縣域內(nèi)國省干線、縣鄉(xiāng)公路和村內(nèi)主次干道320公里，做到路面護肩平整、標(biāo)線（標(biāo)識）齊全，積極爭創(chuàng)國家“四好農(nóng)村路”示范縣。全面整治沙潁河、西蔡河等24條河道、灌區(qū)干支渠，治理坑塘坑塘7418處，貫通溝渠水網(wǎng)，做到水源“引的來、留的住、排的出”。清理垃圾堆（帶）70876處，基本實現(xiàn)村莊“三無一規(guī)范一眼凈”。二是“四化”行動見效快。開展拆違、拆廢、拆亂“三拆”行動，拆除私搭亂建、老舊廢棄房屋13639處，清理殘垣斷壁5021處，破解道路兩側(cè)人居環(huán)境難題。大力實施“一村萬樹”工程，實現(xiàn)綠不斷線、景不斷鏈、縱深成林，全縣578個行政村已種植高經(jīng)濟效益樹種215萬棵。實施“一宅變四園”行動，因地制宜將農(nóng)戶房前屋后的空閑地、邊角地、廢棄地改造成游園、花園、菜園、果園，新建村級小游園、主題公園208處；加強村級文化陣地建設(shè),利用黨員會議室、活動室等，建設(shè)村級鄉(xiāng)村振興講堂、村民文化講堂、村史館、垃圾資源再生館、中醫(yī)室“兩堂兩館一室”453處，涌現(xiàn)出“黨建引領(lǐng)·活力張善”“江淮水鄉(xiāng)·秀美劉樓”“耕讀農(nóng)家·文化肖門”“民主管理·清新董營”等一批文化村莊。三是“五美”工程初效顯。聚焦“六縱六橫一廊道”，將高鐵、高速沿線、國省道沿線、縣鄉(xiāng)道沿線以及村內(nèi)道路環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，已打造美麗通道13條。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，成立22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，已整治規(guī)范集鎮(zhèn)市場305個。大力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),白集、卞路口、北楊集3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目正在快速推進。開展“六清”“六亂”行動，重點推進117個美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，開展月度觀摩評比7次。圍繞庭院整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美的建設(shè)目標(biāo)，保護特色農(nóng)房、院落、井泉等鄉(xiāng)村元素,增強群眾的幸福感、獲得感、宜居感，開展“美麗庭院”創(chuàng)建評比2次，授牌“美麗庭院”632個。
（三）指標(biāo)增能，土地綜合整治破難題。構(gòu)建“土地整治+發(fā)展”新模式，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體建設(shè)用地綜合整治，進一步提高土地資源利用效率，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)布局，做到與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村“兩違”清理與_、三邊四化五美、鄉(xiāng)村振興等工作同步銜接、緊密結(jié)合、相互促進。一是統(tǒng)籌推進抓重點。充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和行業(yè)單位意見，編制了《**縣農(nóng)村集體建設(shè)用地綜合整治實施方案》，成立工作專班，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體建設(shè)用地后備資源調(diào)查摸排，形成詳細準(zhǔn)確的基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)，劃定可用圖斑。每天通報整治進度，每半個月召開一次土地整治現(xiàn)場觀摩會，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次進度總排名。二是土地增收破難點。全面整治一戶多宅，重點拆除違章建筑、常期無人居住的殘垣斷壁、占用公共空間的亂搭亂建，整治復(fù)墾土地。一方面與發(fā)展村級集體經(jīng)相結(jié)合，把整治出的耕地統(tǒng)一租賃，種植中藥材或經(jīng)濟作物。另一方面多余指標(biāo)納入平臺交易，收益資金投入鄉(xiāng)村振興，有效解決了“土地怎么辦、錢從哪里來”的問題。目前共開展2階段土地綜合整治，其中第一階段共完成2005畝，第二階段3000畝已經(jīng)完成復(fù)耕641畝，預(yù)計可增加縣財政收入4億元， ……（未完，全文共6485字，當(dāng)前僅顯示2277字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣全力打造人居環(huán)境整治新樣板經(jīng)驗交流材料》）