關于進一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見

目錄/提綱：……
一、精心準備，增強審議針對性
1、科學選定議題
2、加強學習調(diào)研
3、做好審議準備
二、依法組織，提高審議質(zhì)量
4、嚴肅會風會紀
5、規(guī)范報告制度
6、認真組織審議
7、依法開展專題詢問
8、實施滿意度測評
三、完善機制，提升監(jiān)督實效
9、落實審議意見
10、加強宣傳報道
……
關于進一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見

為進一步提高區(qū)人大常委會會議審議質(zhì)量，根據(jù)地方組織法、監(jiān)督法等法律規(guī)定以及《**市人大常委會關于進一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見：
一、精心準備，增強審議針對性
1.科學選定議題。常委會在制定年度工作要點時，應緊扣黨委工作中心、事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題和人民群眾關注的熱點問題，通過多種形式廣泛征求社會各界意見和建議，同時注重與市人大常委會、鎮(zhèn)街人大溝通，就上下聯(lián)動的有關議題加強協(xié)調(diào)，增強議題的前瞻性、針對性和精準性。
常委會年度工作要點確定后，應在新聞媒體或一定范圍內(nèi)予以公開。如需要臨時增加、變更或撤銷議題，須經(jīng)主任會議同意。
2.加強學習調(diào)研。常委會各委辦按照年度工作要點的安排和常委會審議議題的需要，認真制定學習、調(diào)研方案，在會前組織實施。
根據(jù)工作需要，組建調(diào)
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舉行會議10日前印送常委會辦公室，常委會辦公室在常委會舉行會議7日前發(fā)送常委會組成人員。未按上述規(guī)定時間報送的，該議題原則上不提請當次常委會會議審議。因特殊原因確需安排上會的，須報常委會主任批準。
二、依法組織，提高審議質(zhì)量
4.嚴肅會風會紀。常委會組成人員應準時和全程出席常委會會議。因病或其他特殊原因不能出席的，應提前向常委會主任請假。未經(jīng)批準不出席的，視為無故缺席。根據(jù)《常委會組成人員守則》，常委會組成人員一年中有2次無故不出席常委會會議的，經(jīng)主任會議研究并報經(jīng)區(qū)委同意，勸其主動辭去或責令辭去常委會組成人員職務。
“一府兩院”主要領導或分管領導，人大常委會各委辦負責人，鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）應列席會議。
常委會可以按照會議的議題需要，要求區(qū)政府辦公室和有關工作部門主要負責人以及相關領域的區(qū)人大代表列席會議。涉及有關議題的部門和單位，應按照會議通知的要求，安排相關負責同志列席全體會議和分組審議會議，認真聽取意見、回答詢問。
列席人員因故不能列席會議的，應提前向常委會辦公室提交書面請假報告，并報常委會主任批準。經(jīng)批準請假的“一府兩院”列席人員可指派其他相關負責人代其列席。一年內(nèi)2次無故不列席會議的，須向區(qū)人大常委會作出書面說明，區(qū)人大常委會辦公室將對參會情況適時公開通報，同時報送區(qū)委組織部等有關部門。
5.規(guī)范報告制度。涉及區(qū)政府多個工作領域或多個職能部門的綜合性報告由區(qū)長或常務副區(qū)長向常委會會議報告。政府專項工作報告由相關副區(qū)長向常委會會議報告，也可委托區(qū)政府辦公室、相關職能部門主要負責人到會報告。法檢“兩院”專項工作報告，一般由主要負責人向常委會會議報告。
常委會執(zhí)法檢查報告和“一府兩院”向常委會會議所作的專項工作報告，一般不超過5000字。常委會形成的調(diào)查報告等，一般不超過3000字�？陬^報告時間一般不超過10分鐘。
6.認真組織審議。根據(jù)常委會會議審議議題內(nèi)容，采用全體組成人員集中審議、分組審議和聯(lián)組審議的方式進行。
集中審議時，由常委會主任或一名副主任主持，組成人員和列席代表應做好發(fā)言準備，列席會議的“一府兩院”及相關部門負責人應認真回答組成人員和列席代表的提問。
分組審議由小組成員輪流主持，小組成員應當事先做好充分準備，緊緊圍繞議題進行審議發(fā)言，可以向到會的“一府兩院”及相關部門負責人提問。小組召集人應引導與會人員按照議題安排，逐項進行審議。
在分組審議的基礎上，可根據(jù)審議實際情況，召開各組聯(lián)席會議，對有關問題開展進一步討論和詢問，使審議更加深入。
審議過程中，常委會組成人員及列席代表應緊扣議題、認真思考、積極發(fā)言，評價工作要全面辯證、出以公心，指出問題要實事求是、有理有據(jù)，提出建議要順乎民意、正確有效，努力提高發(fā)言的質(zhì)量和效果。
集中審議情況，由主持人歸納小結(jié)向大會報告；分組審議情況，由小組召集人歸納小結(jié)向大會報告，或由區(qū)人大常委會辦公室綜合各組審議意見向大會報告；聯(lián)組審議情況，由聯(lián)組會議主持人歸納小結(jié)向大會報告。與會的常委會組成人員在大會上可作補充發(fā)言。
審議期間，常委會辦公室應當安排工作人員做好文字記錄，記錄應當準確真實反映審議發(fā)言情況，并及 ……（未完，全文共3378字，當前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步提高常委會會議審議質(zhì)量的意見》）