在集團(tuán)公司改革發(fā)展三年行動大會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持和運(yùn)用好企業(yè)改革的寶貴經(jīng)驗
二、抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪國企改革發(fā)展三年行動
一是要明確改革目標(biāo)任務(wù)
二是抓實舉措，健全改革配套制度政策
三、問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，抓實抓好專項改革任務(wù)
一是責(zé)任部門抓好工作清單各項任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、工作措施落實
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在集團(tuán)公司改革發(fā)展三年行動大會上的講話
（2023年7月）

同志們：

實施國企改革三年行動是**作出的一項重大決策。2019年12月，經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出制定實施國企改革三年行動方案，2020年6月30日親自主持召開深改委第十四次會議審定《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，正式拉開了國企改革三年行動的大幕。**也相繼出臺全省、全市的國企改革三年行動方案，并于2022年底全面收官。面對突發(fā)疫情以及外部環(huán)境急劇變化等風(fēng)險考驗，廣大國有企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實施國有企業(yè)改革三年行動的決策部署，扎實推進(jìn)各項改革任務(wù)落地，前置研究清單等制度建設(shè)切實得到加強(qiáng)，經(jīng)營機(jī)制改革、三項制度改革等重點(diǎn)問題攻堅突破，企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化重組持續(xù)深化，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)實現(xiàn)根本性加強(qiáng)。

黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”為全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，新一輪國企改革深化提升行動正式實施。新一輪國企改革，以提高企業(yè)核
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實現(xiàn)利潤*，增長*%。2023年上半年實現(xiàn)扭虧為盈。

集團(tuán)公司改革啟動時間雖然靠后，但是改革的各項工作任務(wù)也沒落下，我們相繼出臺了績效考核與薪酬、財務(wù)統(tǒng)計、投資采購、員工辭退辭職（員工勞動管理）、個人突出貢獻(xiàn)獎勵、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋、高級管理人員和分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)薪酬考核等一系列制度，實行“*”月度考核、末等調(diào)整、不勝任退出、“*大講堂”“*”模式、“*賽”等一系列措施，對部分二三級企業(yè)進(jìn)行整合，并緊緊圍繞公司主業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極謀劃新項目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。改革取得了階段性成效。

從全國、全省、全市來看，還有很多可以學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗，一是牢牢把握指導(dǎo)思想，始終用關(guān)于國資國企工作的重要論述統(tǒng)領(lǐng)國企改革；二是牢牢把握重大原則，推動企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展深度融合；三是牢牢把握使命任務(wù)，始終站位黨和國家事業(yè)大局，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，謀劃和推進(jìn)各項改革任務(wù)；四是牢牢把握正確改革方向，推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)深度融合，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律深化國企改革；五是牢牢把握改革方法論，落實“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，務(wù)實高效的工作推進(jìn)機(jī)制。

二、抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪國企改革發(fā)展三年行動

各分（子）公司、各部門要高度重視、提高站位，全力抓實抓好改革發(fā)展新三年行動，對標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)，推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，管理向更高水平邁進(jìn)。

一是要明確改革目標(biāo)任務(wù)。集團(tuán)公司新三年行動的主要目標(biāo)：力爭2023年營業(yè)利潤扭虧為盈；2024年，實現(xiàn)全面扭虧為盈；到2025年，總體發(fā)展質(zhì)量明顯提升，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為**國有實體企業(yè)的標(biāo)桿。總體實現(xiàn)：

——功能作用有效發(fā)揮。公共交通、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域保障能力明顯提升，在汽車綜合服務(wù)、新能源運(yùn)用等產(chǎn)業(yè)的帶動力更加凸顯。

——企業(yè)管理更加規(guī)范。黨組織、董事會、經(jīng)理層運(yùn)行更加高效，市場化用工、競爭、激勵、經(jīng)營等機(jī)制更加健全，主業(yè)管理、戰(zhàn)略管理、內(nèi)控管理、薪酬管理等制度體系建立和執(zhí)行更加完善到位，黨組織、董事會、經(jīng)理層對企業(yè)治理更加規(guī)范有力。

——創(chuàng)新發(fā)展動力更強(qiáng)。推動管理制度創(chuàng)新、激勵機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，有力支撐集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

——重大風(fēng)險防范更加牢固。債務(wù)風(fēng)險防控更加有效，投資風(fēng)險防控更加到位，合規(guī)風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，安全生產(chǎn)風(fēng)險防控更加到位。

——資源配置更趨合理。集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合取得新進(jìn)展，有效盤活資源資產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，主業(yè)優(yōu)勢更加突出。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。黨組織在集團(tuán)公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用有效發(fā)揮；黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，干部隊伍能力素質(zhì)大幅提升；反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，腐敗問題、作風(fēng)問題有效防范。

二是抓實舉措，健全改革配套制度政策。這次改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)有8個大項24個小項，主要有：

——全面提升治理水平，完善公司治理、加強(qiáng)戰(zhàn)略_、深化管理對標(biāo)。細(xì)化落實黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完善集團(tuán)公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項清單和議事規(guī)則，完善二、三級企業(yè)議事決策范圍及權(quán)限，規(guī)范決策程序。持續(xù)開展“對標(biāo)找差距、推動高質(zhì)量發(fā)展”專項行動，對標(biāo)國內(nèi)、省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)管理企業(yè)。

——調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，推動整合重組、加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)瘦身健體。抓住國家“一帶一路”、西部大開發(fā)、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)以及“三張牌”“三個示范區(qū)”建設(shè)、資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等戰(zhàn)略實施機(jī)遇，圍繞**市“545”產(chǎn)業(yè)布局，在智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源配套設(shè)施、現(xiàn)代物流、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域培育新型支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)工作，產(chǎn)權(quán)等級和管理層級原則上控制在3級以內(nèi)，三級企業(yè)法人及分支機(jī)構(gòu)戶數(shù)累計減少5戶以上。

——充分激發(fā)創(chuàng)新動能，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)、實施核心技術(shù)攻關(guān)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。實行項目收 ……（未完，全文共4334字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《在集團(tuán)公司改革發(fā)展三年行動大會上的講話》）