在全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高遠(yuǎn)站位、扛牢責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的使命擔(dān)當(dāng)
（一）抓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)逆勢突圍的必由之路
（二）抓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)是沖刺全省“百強(qiáng)儲備”的戰(zhàn)略選擇
（三）抓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)是檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)的“試金石”
二、大員上陣、上下同欲，以硬招實(shí)招推動(dòng)招商引資突破突圍
三、精準(zhǔn)發(fā)力、善作善成，全力以赴做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)底盤
四、壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)，全力沖刺招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”
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在全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：
招商引資是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)決勝的戰(zhàn)場。在全球經(jīng)濟(jì)下行、區(qū)域競爭日趨白熱化的今天，誰搶占了招商引資的制高點(diǎn)，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；誰奪取了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，誰就步入了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。今天，我們將這兩個(gè)會議合并一起召開，就是要從新年開始，以“一天都不耽誤”的緊迫感，在全縣掀起“大招商、招大商”的新熱潮，以工業(yè)增長之“穩(wěn)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之“進(jìn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)儲備”。下面，根據(jù)會議安排，我先講四個(gè)方面的意見，等會書記還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、高遠(yuǎn)站位、扛牢責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的使命擔(dān)當(dāng)
新的發(fā)展階段，是一個(gè)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的比拼時(shí)代，是一場與時(shí)間賽跑，與強(qiáng)者對標(biāo)的淘汰賽，我們唯有踔厲奮發(fā)，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，方能在招商引資“主戰(zhàn)場”勝出，跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
（一）抓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)逆勢突圍的必由之路。抓經(jīng)濟(jì)必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓投資。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)縣委“123”工作思路，建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制活、百姓富”的“金南漳”，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓招商是我們的不二選擇。目前，國內(nèi)靠招商引資，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)
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是招商氛圍不夠濃。不少鎮(zhèn)（區(qū)）、部門“一把手”沒有真正將招商引資作為“一號工程”，沒有用第一力度抓“一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)走不出去，分管領(lǐng)導(dǎo)專不起來，招商干部浮光掠影，全縣上下“思招商、議招商、抓招商”的合力沒有形成。同時(shí)，干部抓招商的能力素質(zhì)存在短板。出門在外，一口南漳話；拜訪企業(yè)，不是湊個(gè)熱鬧，就是雞同鴨講，不知道考察企業(yè)看什么？同企業(yè)家交流講什么？別人投資需要什么？商務(wù)接待則只會通過灌酒、上煙表達(dá)熱情，討論合同時(shí)毫無觀點(diǎn)。如果不是書記下半年親自帶隊(duì)走出去、親自赴一線洽談、親自到省市協(xié)調(diào)，我們的招商工作可能還像前些年那樣在全市倒數(shù)兩名的位置徘徊。二是項(xiàng)目質(zhì)量還不夠高。去年，全縣雖然洽談引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目13個(gè)，創(chuàng)歷史新高，但落地開工的只有華新建材產(chǎn)業(yè)園、龍佰襄鈦磷酸鐵鋰及鈦白粉后處理、源昌凱賓國際大酒店等3個(gè)項(xiàng)目，50億元以上還是空白，與高新區(qū)的比亞迪、谷城的吉利、宜城的能源集團(tuán)超超臨界燃煤機(jī)組、襄州的正大等投資過百億元的項(xiàng)目完全沒有可比性。三是項(xiàng)目落地還不夠快。主要是我們有的職能部門衙門作風(fēng)、官本位意識根深蒂固，企業(yè)不求就不辦，政府不督就慢辦，很多評審會通過的項(xiàng)目，因規(guī)劃、用地、環(huán)保、資金等要素制約，遲遲落不了地。招商引資是一個(gè)不斷解放思想的過程，墨守成規(guī)、按部就班肯定不行。我們一定要突破區(qū)位決定論、交通瓶頸論、資源制約論等思維定勢和路徑依賴，多謀高招、多出新招，以思想破冰推動(dòng)招商突破、發(fā)展突圍。今年，要圍繞實(shí)到投資額增長10%的目標(biāo)，從六個(gè)方面突破：
一要在“一把手”抓招商上實(shí)現(xiàn)新突破。剛才，**同志領(lǐng)學(xué)了《招商引資考核實(shí)施辦法》等文件，最大亮點(diǎn)就是“硬獎(jiǎng)硬懲”“真獎(jiǎng)?wù)鎽汀�，要讓招商成績突出的單位和個(gè)人政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，讓行動(dòng)慢、靠分項(xiàng)目的單位顏面掃地、經(jīng)濟(jì)受損，在全縣立起“以招商業(yè)績論英雄”的鮮明導(dǎo)向。重點(diǎn)發(fā)力三點(diǎn)：一是“一把手”要親自上。太暉市長講：“招商引資工作，省委書記和省長都出馬，市委書記、市長都上陣，各地各部門‘一把手’還有什么理由縮著藏著的呢？”在這方面，羅書記是我們所有人的榜樣。今年，市里對各地黨政主要負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人每月外出招商的天數(shù)、次數(shù)，全年謀劃項(xiàng)目的個(gè)數(shù)都作了明確的規(guī)定，我們要向書記對標(biāo)，按照“只多不少”原則比照落實(shí)。11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、50個(gè)縣直單位“一把手”，每月外出招商不得低于7天，這要作為一個(gè)硬指標(biāo)、硬措施進(jìn)行考核通報(bào)，確保以上率下、上行下效。近期會議結(jié)束后，書記和我將分別帶隊(duì)外出招商，大家有什么好的項(xiàng)目，也可邀請縣“四大家”參加，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)談判的底氣。二是大項(xiàng)目縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。建立一個(gè)重大項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)工作班子、一套招商方案的“四個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、專班跟進(jìn)，形成招商引資“一盤棋”。大項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)就要親自上陣，省市領(lǐng)導(dǎo)也給我們作出了示范。正大項(xiàng)目應(yīng)勇書記親自給正大的資深董事長謝國民寫信；比亞迪項(xiàng)目，書記市長及多位市“四大家”輪番上陣，否則這些大項(xiàng)目也不會這么快就落地。今后，對投資過5億元的大項(xiàng)目，不論招商主體是哪個(gè)單位，全部實(shí)行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛帥，該誰出馬就誰出馬，該上門就上門，必要時(shí)，請市委書記、市長出馬，用這種不達(dá)目的誓不休的拼勁、不破樓蘭終不還的韌勁，把大項(xiàng)目談下來、簽下來、落下來。三是年底考核堅(jiān)決“硬獎(jiǎng)硬懲”。這是近幾年我們招商引資工作最大的一塊“短板”，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)了，但該懲的沒有懲到位。核心還是縣委、縣政府礙于情面，顧及大家的臉面。今年，制度決不能再成為“紙老虎”“軟刀子”，考核辦法必須“實(shí)打?qū)崱眱冬F(xiàn)，要讓部分單位“一把手”臉上掛不住、經(jīng)濟(jì)上吃不消，決不能再干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，產(chǎn)生新的“破窗效應(yīng)”。
二要在產(chǎn)業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)新突破。招商，關(guān)鍵是要在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上有突破。一方面，要緊緊圍繞打造“112”產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。江蘇昆山的招商人員把一臺筆記本電腦拆開，緊盯1000多個(gè)主要零部件，一個(gè)部件一個(gè)部件招商，最終形成全鏈條的筆記本電腦生產(chǎn)基地。同樣是做筆記本電腦產(chǎn)業(yè)，**針對“兩頭在外、大進(jìn)大出”，物流成本高的問題，先是向跨國公司惠普承諾，如果對方把3000萬臺電腦的生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移到**，就保證在兩年內(nèi)在對方廠址的1小時(shí)路程之內(nèi)配套1000家零部件廠，共同形成產(chǎn)業(yè)鏈集群；轉(zhuǎn)過來，**又承諾給富士康1000萬臺惠普電腦的整機(jī)生產(chǎn)訂單，前提是富士康將對應(yīng)數(shù)量的零部件廠商引進(jìn)**。兩年內(nèi)，**達(dá)成了當(dāng)時(shí)承諾的目標(biāo)，不僅擁有了1000多家電腦零部件廠商，并相繼吸引了除惠普外其他六七家世界知名品牌的電腦廠商，每年生產(chǎn)6000萬臺電腦，占全球電腦生產(chǎn)總量的1/3。我們要聚焦7條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈， ……（未完，全文共10679字，當(dāng)前僅顯示2540字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）