在全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作暨駐村幫扶推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一是風(fēng)險(xiǎn)隱患較多
二是問題整改反復(fù)出現(xiàn)
三是思想有所松勁
一要高度重視防返貧監(jiān)測幫扶工作
二要高度重視脫貧人口持續(xù)增收工作
一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻
二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌
三是考核評估收入計(jì)算方式變化
三要高度重視“三保障”和飲水安全工作
四要高度重視產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作
五要高度重視低收入人口兜底保障工作
六要高度重視易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作
七要持續(xù)抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
一是關(guān)于省鄉(xiāng)村振興局反饋問題整改工作
二是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)資金管理“回頭看”工作
三是關(guān)于扶貧互助資金后續(xù)管理工作
四是關(guān)于“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助發(fā)放工作
五是關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作
一要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警
二要突出防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)
三要抓好重大病蟲害防控
……
在全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作暨駐村幫扶推進(jìn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會議安排，下面我圍繞貫徹落實(shí)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作調(diào)度會議精神和“八抓八提升”百日行動等當(dāng)前重點(diǎn)工作，就進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)，推動高質(zhì)量完成后半年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
第一，要充分認(rèn)識當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要性和緊迫性。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，我縣作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣(縣)，我縣已連續(xù)兩年沒有被國家抽上過，相比之下今年我縣被抽上的幾率很大。目前距離年度考核評估收入計(jì)算節(jié)點(diǎn)9月30日還有不到兩個(gè)月時(shí)間，距離省上考核還有3個(gè)月時(shí)間，距離國家后評估還有不到四個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。從各項(xiàng)工作調(diào)研督查、監(jiān)督檢查以及審計(jì)情況來看，全縣鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還面臨不少短板問題，一些問題還很突出，形勢不容樂觀。
一是風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。在政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷后續(xù)扶持、資金使用等方面問題依然存在。如防返貧監(jiān)測“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”，幫扶措施不精準(zhǔn)、效果不明顯，個(gè)別村社供水不穩(wěn)定，老舊房屋住人，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)，入股合作社分
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知道、不清楚的問題。幫扶措施落實(shí)上，要因人因戶及時(shí)制定切實(shí)可行的“一戶一策”幫扶計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。風(fēng)險(xiǎn)消除上，要注重風(fēng)險(xiǎn)消除的真實(shí)性和穩(wěn)定性，不能隨意消除風(fēng)險(xiǎn)。要對收入在8000元以下、收入不增反降戶建立臺賬，逐戶核實(shí)和分析，對收入水平較低、收入增長存在風(fēng)險(xiǎn)的，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取針對性有效增收措施，全力補(bǔ)齊收入短板，防止收入不增反降現(xiàn)象大規(guī)模出現(xiàn)。
二要高度重視脫貧人口持續(xù)增收工作。2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估國家將把脫貧人口增收情況作為重要內(nèi)容，要求各地規(guī)范收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，確保增收工作求真務(wù)實(shí)、增收數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。從目前群眾收入情況看，持續(xù)增收壓力非常大。一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分在外務(wù)工人員就業(yè)難、工資低。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。今年我縣**不但受霜凍、干旱影響收成減產(chǎn)，而且還面臨價(jià)格下跌影響，產(chǎn)業(yè)收入比去年同期有所縮減。三是考核評估收入計(jì)算方式變化。按照國家《脫貧人口收入監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋和計(jì)算口徑（討論稿）》最新要求，“生產(chǎn)經(jīng)營性收入應(yīng)據(jù)實(shí)采集，滯銷產(chǎn)品、未采摘出售的農(nóng)作物和未出欄的牲禽畜等預(yù)期收入等不計(jì)入收入項(xiàng)目”。按照這樣的算法，我們未出售的農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營性產(chǎn)品就不能折價(jià)計(jì)算為農(nóng)民收入。將對我縣的脫貧人口經(jīng)營性收入增長造成不利影響，脫貧人口經(jīng)營性收入占比將難以超過去年的13.5%，收入增加和經(jīng)營性收入占比遞增是重要考核指標(biāo)，會一票否決。這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大家要認(rèn)真思考，采取超常規(guī)管用的辦法，全力抓好增收措施落實(shí)，尤其是收入在8000元以下的不增反降戶，要切實(shí)采取管用的增收措施，確保收入持續(xù)增長。
三要高度重視“三保障”和飲水安全工作。義務(wù)教育方面，要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助落實(shí)、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件改善和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況。秋季學(xué)期即將開學(xué)，要緊盯重點(diǎn)學(xué)段、重點(diǎn)人群，持續(xù)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。另外，要及時(shí)排查、重點(diǎn)關(guān)注今年有考入大學(xué)學(xué)生的農(nóng)村家庭，切實(shí)防范因負(fù)擔(dān)增加造成因?qū)W返貧的問題。醫(yī)療保障方面，要全面落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)慢性病患者的規(guī)范管理與健康服務(wù)，重點(diǎn)排查健康幫扶政策落實(shí)是否有遺漏。安全住房方面，對于動態(tài)出現(xiàn)的危房，住建部門要快速鑒定，及時(shí)重建或維修，確保危房不住人、住人危房。安全飲水方面，季節(jié)性缺水、管道老化、水量不夠、供水不穩(wěn)、冬季凍管等問題依然存在。對于動態(tài)發(fā)生的安全飲水問題，水務(wù)部門要多方籌措資金進(jìn)行維修恢復(fù)，確保飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
四要高度重視產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作。產(chǎn)業(yè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接資金要優(yōu)先保障到人到戶的項(xiàng)目資金需求，優(yōu)先支持監(jiān)測對象和脫貧人口增收，優(yōu)先支持開發(fā)式幫扶措施，做到群眾有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望，及時(shí)落實(shí)幫扶項(xiàng)目。同時(shí)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保所有經(jīng)營性項(xiàng)目均要發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)戶尤其是脫貧戶、監(jiān)測戶持續(xù)增收。務(wù)工就業(yè)方面，要建好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)臺賬，千方百計(jì)拓寬農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)渠道，推進(jìn)幫扶車間轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范村級公益性崗位管理，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模和收入均高于上年。要確�！皟蓚�(gè)穩(wěn)中有增”（就業(yè)幫扶車間和鄉(xiāng)村公益性崗位數(shù)量穩(wěn)中有增，就業(yè)幫扶車間和公益性崗位吸納脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增）。要嚴(yán)格按照政策落實(shí)好交通費(fèi)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，確保政策享受精準(zhǔn)到人，防止獎補(bǔ)兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位、有遺漏問題發(fā)生。
五要高度重視低收入人口兜底保障工作。兜底保障是最后一道防線，如果工作做不到，措施落不實(shí)，就會出現(xiàn)返貧致貧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合兜底保障條件的低收入人口，要按政策要求及時(shí)納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
六要高度重視易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。易地搬遷后續(xù)扶持是國家考核評估關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是大中型安置縣是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，我縣有20多個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)，如果產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會融入、公共服務(wù)等后續(xù)扶持工作做不好，就會出現(xiàn)規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，不能有絲毫馬虎。
七要持續(xù)抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。要求對照“美、興、好、和、富、強(qiáng)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)建行動。我們要積極爭取更多鄉(xiāng)村列入全省創(chuàng)建計(jì)劃，及早謀劃，篩選符合條件的村莊，申報(bào)參與省級示范創(chuàng)建，要對照30項(xiàng)指標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭要有2-3個(gè)村在全省掛牌命名。同時(shí)，要緊盯今年12個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村任務(wù)，統(tǒng)籌各類示范創(chuàng)建 ……（未完，全文共4557字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作暨駐村幫扶推進(jìn)會上的講話》）