在全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作暨駐村幫扶推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是風險隱患較多
二是問題整改反復出現(xiàn)
三是思想有所松勁
一要高度重視防返貧監(jiān)測幫扶工作
二要高度重視脫貧人口持續(xù)增收工作
一是就業(yè)形勢嚴峻
二是農產品價格下跌
三是考核評估收入計算方式變化
三要高度重視“三保障”和飲水安全工作
四要高度重視產業(yè)就業(yè)工作
五要高度重視低收入人口兜底保障工作
六要高度重視易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作
七要持續(xù)抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設
一是關于省鄉(xiāng)村振興局反饋問題整改工作
二是關于項目建設資金管理“回頭看”工作
三是關于扶貧互助資金后續(xù)管理工作
四是關于“雨露計劃”補助發(fā)放工作
五是關于防災減災工作
一要加強災害預報預警
二要突出防災減災措施落實
三要抓好重大病蟲害防控
……
在全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作暨駐村幫扶推進會上的講話

各位領導，同志們：
按照會議安排，下面我圍繞貫徹落實全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作調度會議精神和“八抓八提升”百日行動等當前重點工作，就進一步抓好貫徹落實，推動高質量完成后半年工作任務講幾點意見。
第一，要充分認識當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要性和緊迫性。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，我縣作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣(縣)，我縣已連續(xù)兩年沒有被國家抽上過，相比之下今年我縣被抽上的幾率很大。目前距離年度考核評估收入計算節(jié)點9月30日還有不到兩個月時間，距離省上考核還有3個月時間，距離國家后評估還有不到四個月時間，時間緊、任務重。從各項工作調研督查、監(jiān)督檢查以及審計情況來看，全縣鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興還面臨不少短板問題，一些問題還很突出，形勢不容樂觀。
一是風險隱患較多。在政策落實、產業(yè)發(fā)展、易地搬遷后續(xù)扶持、資金使用等方面問題依然存在。如防返貧監(jiān)測“應納未納”“體外循環(huán)”，幫扶措施不精準、效果不明顯，個別村社供水不穩(wěn)定，老舊房屋住人，產業(yè)項目謀劃不精準，入股合作社分
……（新文秘網http://jey722.cn省略819字，正式會員可完整閱讀）……　
知道、不清楚的問題。幫扶措施落實上，要因人因戶及時制定切實可行的“一戶一策”幫扶計劃，實施精準幫扶。風險消除上，要注重風險消除的真實性和穩(wěn)定性，不能隨意消除風險。要對收入在8000元以下、收入不增反降戶建立臺賬，逐戶核實和分析，對收入水平較低、收入增長存在風險的，找準問題癥結，采取針對性有效增收措施，全力補齊收入短板，防止收入不增反降現(xiàn)象大規(guī)模出現(xiàn)。
二要高度重視脫貧人口持續(xù)增收工作。2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估國家將把脫貧人口增收情況作為重要內容，要求各地規(guī)范收入統(tǒng)計監(jiān)測，確保增收工作求真務實、增收數(shù)據真實可靠。從目前群眾收入情況看，持續(xù)增收壓力非常大。一是就業(yè)形勢嚴峻。受經濟下行影響，部分在外務工人員就業(yè)難、工資低。二是農產品價格下跌。今年我縣**不但受霜凍、干旱影響收成減產，而且還面臨價格下跌影響，產業(yè)收入比去年同期有所縮減。三是考核評估收入計算方式變化。按照國家《脫貧人口收入監(jiān)測統(tǒng)計指標解釋和計算口徑（討論稿）》最新要求，“生產經營性收入應據實采集，滯銷產品、未采摘出售的農作物和未出欄的牲禽畜等預期收入等不計入收入項目”。按照這樣的算法，我們未出售的農產品等經營性產品就不能折價計算為農民收入。將對我縣的脫貧人口經營性收入增長造成不利影響，脫貧人口經營性收入占比將難以超過去年的13.5%，收入增加和經營性收入占比遞增是重要考核指標，會一票否決。這是一個非常嚴峻的問題，大家要認真思考，采取超常規(guī)管用的辦法，全力抓好增收措施落實，尤其是收入在8000元以下的不增反降戶，要切實采取管用的增收措施，確保收入持續(xù)增長。
三要高度重視“三保障”和飲水安全工作。義務教育方面，要重點關注經濟困難學生資助落實、薄弱學校辦學條件改善和鄉(xiāng)村教師隊伍建設情況。秋季學期即將開學，要緊盯重點學段、重點人群，持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測。另外，要及時排查、重點關注今年有考入大學學生的農村家庭，切實防范因負擔增加造成因學返貧的問題。醫(yī)療保障方面，要全面落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等各項優(yōu)惠政策，加強慢性病患者的規(guī)范管理與健康服務，重點排查健康幫扶政策落實是否有遺漏。安全住房方面，對于動態(tài)出現(xiàn)的危房，住建部門要快速鑒定，及時重建或維修，確保危房不住人、住人危房。安全飲水方面，季節(jié)性缺水、管道老化、水量不夠、供水不穩(wěn)、冬季凍管等問題依然存在。對于動態(tài)發(fā)生的安全飲水問題，水務部門要多方籌措資金進行維修恢復，確保飲水安全四項指標全部達標。
四要高度重視產業(yè)就業(yè)工作。產業(yè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級產業(yè)發(fā)展，銜接資金要優(yōu)先保障到人到戶的項目資金需求，優(yōu)先支持監(jiān)測對象和脫貧人口增收，優(yōu)先支持開發(fā)式幫扶措施，做到群眾有發(fā)展產業(yè)愿望，及時落實幫扶項目。同時完善聯(lián)農帶農機制，確保所有經營性項目均要發(fā)揮聯(lián)農帶農效應，促進農戶尤其是脫貧戶、監(jiān)測戶持續(xù)增收。務工就業(yè)方面，要建好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)臺賬，千方百計拓寬農村勞動力務工就業(yè)渠道，推進幫扶車間轉型升級，規(guī)范村級公益性崗位管理，確保脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模和收入均高于上年。要確�！皟蓚€穩(wěn)中有增”（就業(yè)幫扶車間和鄉(xiāng)村公益性崗位數(shù)量穩(wěn)中有增，就業(yè)幫扶車間和公益性崗位吸納脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增）。要嚴格按照政策落實好交通費補助等優(yōu)惠政策，確保政策享受精準到人，防止獎補兌現(xiàn)不及時、不到位、有遺漏問題發(fā)生。
五要高度重視低收入人口兜底保障工作。兜底保障是最后一道防線，如果工作做不到，措施落不實，就會出現(xiàn)返貧致貧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合兜底保障條件的低收入人口，要按政策要求及時納入兜底保障范圍，做到應保盡保、應兜盡兜。
六要高度重視易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。易地搬遷后續(xù)扶持是國家考核評估關注的重點，尤其是大中型安置縣是重點中的重點，我縣有20多個易地搬遷安置點，如果產業(yè)就業(yè)、社會融入、公共服務等后續(xù)扶持工作做不好，就會出現(xiàn)規(guī)模性返貧風險，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，不能有絲毫馬虎。
七要持續(xù)抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。要求對照“美、興、好、和、富、強”的創(chuàng)建標準，結合自身實際開展創(chuàng)建行動。我們要積極爭取更多鄉(xiāng)村列入全省創(chuàng)建計劃，及早謀劃，篩選符合條件的村莊，申報參與省級示范創(chuàng)建，要對照30項指標，補短板、強弱項，力爭要有2-3個村在全省掛牌命名。同時，要緊盯今年12個鄉(xiāng)村建設示范村任務，統(tǒng)籌各類示范創(chuàng)建 ……（未完，全文共4557字，當前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作暨駐村幫扶推進會上的講話》）