在區(qū)十七屆人大常委會第五次主任會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步提升公正司法的責任意識，做德才兼?zhèn)涞摹皳斦摺?br>一要進一步提升政治站位
二要不斷強化責任意識
三要切實加強能力建設
二、進一步健全審判管理長效機制，做公平正義的“守護者”
一是要從源頭上加強案件審判監(jiān)督管理
二是要在案件審理中提升法官的法律釋明水平
三是要在案件發(fā)改后加強對案件的評查管理
三、進一步增強人民至上的政治自覺，做為民司法的“實踐者”
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在區(qū)十七屆人大常委會第五次主任會議上的講話

同志們，剛才，我們聽取了區(qū)法院近三年發(fā)回重審和改判案件工作情況的匯報。發(fā)改率作為反映案件質(zhì)量的重要指標，透過近三年來發(fā)改率數(shù)據(jù)變化的分析，可以看到“兩個趨勢”：“一個趨勢”是近年來區(qū)法院發(fā)改案件數(shù)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有降，從2019年100件到2020年的70件，去年是90件；“第二個趨勢”是區(qū)法院發(fā)改率在全市審判質(zhì)效排名上升，從排名末位到第一，而且2019年區(qū)法院的發(fā)改率高于全市基層法院的平均發(fā)改率，2020年、2021年區(qū)法院發(fā)改率已經(jīng)低于全市平均發(fā)改率。數(shù)據(jù)的背后說明區(qū)法院高度重視案件質(zhì)量，不斷完善審判管理工作，健全案件評查機制，整體審判質(zhì)效得到有效提升。但肯定成績的同時，我們也要清醒地看到問題和
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職業(yè)素養(yǎng)和審判水平。
二、進一步健全審判管理長效機制，做公平正義的“守護者”
一是要從源頭上加強案件審判監(jiān)督管理。強化“清單式”監(jiān)督，制定案件審判的權責清單，細化辦案人員的權責清單，明確權力運行邊界，防止行權錯位、缺位、越位。強化“定點式”監(jiān)督，加強對發(fā)改案件的全流程把控，做好辦案信息全程記錄、庭審規(guī)范自動巡查、辦案風險實時預警。強化“指引式”監(jiān)督，加強發(fā)改案件多發(fā)案由的分析研判，推進類案強制檢索，發(fā)布合同案件、民間借貸等類案審理指南、典型案例，確保類案裁判尺度統(tǒng)一。二是要在案件審理中提升法官的法律釋明水平。釋明權是法官應盡的一項義務，也是訴訟當事人應該享有的一項權利。不少上訴案件是因為當事人對案件的心理預期與法官的判決結果存在差距。而要消除這種差距，法官應充分行使釋明權和告知權，對案件中的疑點和當事人的疑惑進行說理，使當事人能夠通過法官的釋明，正確、充分地行使訴訟權利，讓每一位當事人都能對裁判文書看得懂、聽得明、能認可，減少當事人由于認知原因，對事實清楚、證據(jù)充分、裁判正確不必上訴的案件提起上訴或者申請再審。三是要在案件發(fā)改后加強對案件的評查管理。進一步強化案件評查糾錯防錯功能，完善發(fā)改案件的評查流程，原審法官或合議庭對發(fā)改案件要先進行自查，質(zhì)委會、法官會議要積極發(fā)揮作用，開展全面評查。優(yōu)化發(fā)改案件的評查內(nèi)容，審委會要集體討論評議疑難復雜的發(fā)改案件，從事實認定、裁判尺度、審判程序、文書制作等方面剖析問題。
三、進一步增強人民至上的政治自覺，做為民司法的“實踐者”
發(fā)展全過程人民民主，要求我們必須始終堅持人民至上，推進司法為民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益落實到司法工作各方面，努力讓司法有力量、有溫度，讓人民有溫暖、有保障。一方面，要聚焦“司法更靠前”，通過化解糾紛壓降發(fā)改案件。調(diào)解是高質(zhì)量的審判，調(diào)解也是高效率的審判。必須進一步加大調(diào)解力度，注重源頭化解，提高服判息訴率，減少上訴案件，切實降低發(fā)改率。注重抓好調(diào)解工作的規(guī)范化、精細化，把調(diào)解工作貫穿于訴訟全過程，滲入到庭前、庭審、庭后，為當事人提供更加經(jīng)濟、高效、便捷的法律服務。法官判前要注重釋法，幫助當事人合理判斷訴訟結果及訴訟風險；庭審中，要引導當事人換位思考、縮短訴求差距以達成和解協(xié)議；判后要注重答疑，堅持“誰辦案，誰負責”，承辦法官結合審判結果對當事人進行疏導和解釋，實現(xiàn)案結事了人和。另一方面，要聚焦“司法公信力”，自覺接受各方監(jiān)督。堅持把發(fā)展全過程人民民主落實到人民法院工作各領域全過程，牢固樹立人大意識，認真辦理人大及其常委會交辦事項，虛心聽取人大代表建議批評和意見，組織代表旁聽庭審、參與執(zhí)行，自覺接受監(jiān)督。依法接受檢察機 ……（未完，全文共2280字，當前僅顯示1450字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)十七屆人大常委會第五次主任會議上的講話》）