在區(qū)第十八屆人大常委會第4次會議上的講話

在區(qū)第十八屆人大常委會第4次會議上的講話

各位副主任、各位委員、同志們：
本次常委會會議時間緊、議程多、任務(wù)重，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。本次會議聽取和審議了區(qū)政府相關(guān)工作報告，聽取了區(qū)人大相關(guān)調(diào)研報告，表決通過了相關(guān)決議、決定，會議開得緊張、有序、成效很好。本次會議聽取了“一府兩院”上半年工作情況的報告，總的來說，今年以來，“一府兩院”以及各部門認(rèn)真貫徹落實中央、市委和區(qū)委工作要求，緊緊圍繞區(qū)第十四次黨代會“1356”總體部署和區(qū)第十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面取得明顯成效。希望“一府兩院”以及各部門要對照全年工作計劃，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)各項工作，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，思想上再重視、措施上再加力、行動上再見效，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，切實做到“六個堅決防止”。要聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓細(xì)抓實，牢牢掌握_態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落細(xì)落實疫情防控最新政策措施，細(xì)化完善全域靜態(tài)管理背景
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況、2022年1-6月財政預(yù)算執(zhí)行情況以及2021年度區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計情況。預(yù)算和審計，一個管分錢，一個管查賬，錢分不好、賬管不好，都會有失公平，發(fā)揮不了財政資金應(yīng)有作用，甚至造成化公為私重大損失。二者配套，工作才能做好，所以兩個報告往往安排在同一次常委會會議審議，形成了人大監(jiān)督工作的一項重要制度性安排，有利于提高人大對于財政預(yù)算決算和政府工作正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的水平。
創(chuàng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，財政手段十分必要，既要用好存量政策，又要謀劃增量政策。一是落實好減稅降費政策，政策要更加科學(xué)精準(zhǔn)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，努力解決就業(yè)難問題。二是做好民生支出保障工作，堅持過緊日子思想，做好基層保工資、保運轉(zhuǎn)、�；久裆ぷ�。三是支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，著力保障重點和剛性支出。四是處理好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險的關(guān)系，政策要有力度、有實效，開正門、堵后門，依法依規(guī)舉債融資，遏制新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)對地方政府債務(wù)全過程管理，圍繞地方政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金使用、償還能力等加強(qiáng)風(fēng)險評估預(yù)警，落實好資金跟著項目的要求，提高政府債資金使用效率。五是加強(qiáng)決算報告與預(yù)算的有機(jī)聯(lián)系，對于預(yù)算執(zhí)行過程中的調(diào)整、變更、終止等情況應(yīng)有明確的、具體的說明，預(yù)算、決算編報要特別嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。深化預(yù)算績效管理改革，加強(qiáng)項目過程監(jiān)督。
財政審計是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、確保國家和人民財產(chǎn)不受侵犯和損失、確保財政資金造福于國家發(fā)展事業(yè)和人民利益的重要舉措，最大的特點是堅持問題導(dǎo)向，通過揭示各類違反財經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)貪腐問題，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)權(quán)力運行監(jiān)督制約的獨特作用。加強(qiáng)審計監(jiān)督，對工作原因造成財政資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}要認(rèn)真審計，堅決整改；尤其是虛報冒領(lǐng)、截留挪用、弄虛作假、瀆職失職、貪污腐敗等違紀(jì)違法行為，必須從嚴(yán)整改、源頭治理。要全面貫徹新修改的審計法，進(jìn)一步加強(qiáng)財政財務(wù)收支審計，敢“摸老虎屁股”，無論碰到誰，碰到什么單位，都要不怕得罪人。不光是“摸老虎屁股”，發(fā)現(xiàn)問題后還要敢“武松打虎”。要動真格，查改聯(lián)動、破立并舉，形成有效震懾，讓財經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。要提升審計質(zhì)量和水平，既善于“挑刺”，又幫助“拔刺”，最終目的是解決問題。
加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理是保留自然本底、保護(hù)瀕危生物物種、筑牢國家生態(tài)屏障的重要手段。本次會議聽取了區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)自然保護(hù)地監(jiān)督管理情況的報告，總的來說，近年來區(qū)人民政府把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在十分重要的戰(zhàn)略位置，及時研究部署自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作，依法將自然保護(hù)地及周邊部分區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，采取最嚴(yán)格的保護(hù)措施構(gòu)建起科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系。希望區(qū)政府和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加深對自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識，注重宣傳引導(dǎo)，營造全社會參與的濃厚氛圍。要進(jìn)一步提高大局意識，壓實工作責(zé)任，密切配合、通力協(xié)作，推動全區(qū)自然保護(hù)地資源有效整合優(yōu)化。要進(jìn)一步開展調(diào)研摸底，認(rèn)真梳理、科學(xué)謀劃，認(rèn)真做好自然保護(hù)地日常監(jiān)督管理工作，加大巡護(hù)巡查力度，不斷強(qiáng)化執(zhí)法查處力度，嚴(yán)肅查處非法占用自然保護(hù)地等行為。要進(jìn)一步合理開發(fā)利用，有針對性地進(jìn)行觀測研究、資源開發(fā)、旅游休閑等活動，打造有特色的生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要。
種業(yè)是保障糧食安全的源頭。近年來，我區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，依托蔬菜、檸檬、糧油、經(jīng)果、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扭住種子種苗繁育這一關(guān)鍵基礎(chǔ)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，入選了首批市級種業(yè)基地。本次會議聽取了區(qū)人民政府關(guān)于現(xiàn)代種業(yè)工作情況的報告，希望區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新形勢新要求，緊緊抓住中央和市委對種業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署機(jī)遇，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，創(chuàng)新_機(jī)制，強(qiáng)化政策支持。要加強(qiáng)種業(yè)資源保護(hù)和利用，激發(fā)種業(yè)產(chǎn)業(yè)主體活力，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，奮力推動全區(qū)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。要全面推動構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，摸清我區(qū)種質(zhì)資源“家底”，構(gòu)建市場主導(dǎo)、政府支持、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力保障糧食安全，促進(jìn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高 ……（未完，全文共4475字，當(dāng)前僅顯示2260字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)第十八屆人大常委會第4次會議上的講話》）