在省人大列席代表座談會(huì)上的發(fā)言材料：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家作主

目錄/提綱：……
一是嚴(yán)把“入口關(guān)”
二是堅(jiān)持“培訓(xùn)常態(tài)化”
三是提高“履職實(shí)效”
四是嚴(yán)格“考核評(píng)價(jià)”
五是健全“激勵(lì)機(jī)制”
一是進(jìn)一步完善制度
二是進(jìn)一步創(chuàng)新形式
三是搭建載體
四是重視采納吸收
……
在省人大列席代表座談會(huì)上的發(fā)言材料：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家作主

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，對(duì)發(fā)展全過程人民民主作出全面闡述、提出明確要求，充分展示了我們黨實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主的堅(jiān)定立場(chǎng)，為新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了科學(xué)指引和根本遵循。通過近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，我深刻認(rèn)識(shí)到，全過程人民民主體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能夠更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。全過程人民民主把保證人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，體現(xiàn)在保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的具體工作和制度上，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話的核心要義，始終高舉人民民主偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將發(fā)展全過程人民民主貫穿于人大履職行權(quán)、開展工作和自身建設(shè)的全過程、各方面
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為民履職、為民盡責(zé)。五是健全“激勵(lì)機(jī)制”。落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理、代表履職補(bǔ)助等制度，對(duì)生病住院的代表進(jìn)行探視慰問，對(duì)生產(chǎn)、生活、工作中有實(shí)際困難的代表盡可能給予關(guān)心幫助，對(duì)履職優(yōu)秀的代表大力宣傳和表彰，充分激發(fā)代表的履職熱情。
第二，要進(jìn)一步深入把握和充分反映民情民意。拓寬社情民意反映渠道，深入把握和充分反映民情民意，是發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的前提和基礎(chǔ)�，F(xiàn)階段，各級(jí)人大調(diào)查研究工作和各級(jí)人大代表聯(lián)系群眾逐步常態(tài)化制度化，但仍存在調(diào)研不深不實(shí)，了解把握民情民意不全不準(zhǔn)，反映民意不及時(shí)不充分的問題。建議：一是進(jìn)一步完善制度。推動(dòng)各級(jí)人大代表與所在選舉單位或選區(qū)人民群眾保持常態(tài)化聯(lián)系，并建立代表廣泛收集、及時(shí)反映民情民意責(zé)任機(jī)制，對(duì)群眾呼聲訴求不關(guān)心不了解不反映的人大代表，應(yīng)該通過一定方式進(jìn)行問責(zé)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新形式。各級(jí)人大組織應(yīng)結(jié)合立法、監(jiān)督議題，有計(jì)劃有針對(duì)性地開展有深度的專題調(diào)研，召開群眾座談會(huì)、發(fā)放征求意見信、設(shè)立監(jiān)督電話，開展主任接待代表日、代表聯(lián)系選民日，邀請(qǐng)市民列席常委會(huì)會(huì)議、組織代表參與重大事項(xiàng)聽證會(huì)等形式，暢通與人民群眾聯(lián)系的渠道，更多吸引人民群眾直接參與人大監(jiān)督工作。三是搭建載體。在進(jìn)一步發(fā)揮好代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái)載體作用的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快建立代表與選民、代表與人大、人大與社會(huì)之間的“群”“網(wǎng)”“通”，讓民情民意反映更直接、更及時(shí)、更便捷。四是重視采納吸收。建立民情民意定期分析機(jī)制，提高把握民意的精準(zhǔn)度。在認(rèn)真辦好人代會(huì)期間代表意見建議的基礎(chǔ)上，通過編印“閉會(huì)期間代表意見建議”專刊，及時(shí)梳理轉(zhuǎn)辦日常收集的民意信息，讓民意信息及時(shí)反映到黨委、政府及有關(guān)部門，充分吸收到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)地方發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措順乎民心、合乎民意。
第三，要進(jìn)一步加大政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告和人大討論決定重大事項(xiàng)制度落實(shí)力度。政府重大決策特別是涉及公共利益的重大決策，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，理應(yīng)充分聽取人民群眾和人大的意見，體現(xiàn)人民群眾的意愿。健全人大討論決定重大事項(xiàng)和各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度，是保障政府民主決策、依法決策、科學(xué)決策的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要制度安排。這項(xiàng)制度執(zhí)行好了，有利于把黨的主張與人民的意志更好統(tǒng)一起來，激發(fā)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。中央和省委高度重視，先后就此下發(fā)了《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》，但這項(xiàng)制度目前實(shí)施的情況還不理想，比如：人大層面存在不敢為、不想為、不能為“三不心態(tài)”， 人大重大事項(xiàng)決定權(quán)行使不夠充分、效果有待提升；政府層面存在工作缺少主動(dòng)性、把握缺少精準(zhǔn)度、落實(shí)缺少執(zhí)行力“三缺現(xiàn)象”，部分市、縣政府還沒有制定貫徹這項(xiàng)制度的《工作辦法》或《工作制度》，政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度執(zhí)行還不到位、打折扣。建議：一是地方各級(jí)人大要強(qiáng)化“依法履職、為民行權(quán)”理念，帶頭貫徹落實(shí)中央及同級(jí)黨委部署要求，堅(jiān)定討論決定重大事項(xiàng)的用權(quán)自覺和履職自信，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，做到敢做善成，切實(shí)行使好人民賦予的權(quán)力；探索建立人大討論決定重大事項(xiàng)“權(quán)力清單”，細(xì)化重大事項(xiàng)議案的提出、審議、表決、公布、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，做到邊界清、職責(zé)清、流程清、效果清，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性；根據(jù)工作需要，注重吸收具有政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育等方面人才，提高常委會(huì)組成人員的專業(yè)化、專職化比例，聘任精通法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專家、學(xué)者，使之成為常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的參謀助手，著力提高行使重大事項(xiàng)決定權(quán)水平。二是積極推動(dòng)各級(jí)政府全面落實(shí)重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，盡快制定出臺(tái)《工作辦法》，明確政府向人大及其常委會(huì)提交審議重大事項(xiàng)的范圍邊界、運(yùn)行程序、方法步驟及責(zé)任追究等，使討論決定重大事項(xiàng)工作可執(zhí)行、可考核、可追責(zé)；每年年底前形成下一年度提請(qǐng)人大討論決定重大事項(xiàng)的“年度清單”，并將執(zhí)行情況作為法治政府建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保責(zé) ……（未完，全文共4193字，當(dāng)前僅顯示2118字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在省人大列席代表座談會(huì)上的發(fā)言材料：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家作主》）