市長(zhǎng)在省人代會(huì)上的討論發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一是積極化解過(guò)剩產(chǎn)能
二是努力降低企業(yè)成本
三是加快消化房地產(chǎn)庫(kù)存
四是著力補(bǔ)齊短板擴(kuò)大有效供給
五是統(tǒng)籌防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)
一是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
三是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平
一是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)
二是千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)
三是保障好基本民生
四是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
……
市長(zhǎng)在省人代會(huì)上的討論發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

上午，*省長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去五年和2017年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就，提煉了七個(gè)方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地分析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，明確了今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，科學(xué)理性地提出了2018年省政府工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了黨的十八九和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”和“高質(zhì)量發(fā)展”，體現(xiàn)了科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性的高度統(tǒng)一，完全符合**實(shí)際。聽(tīng)了以后，我們深受鼓舞，倍感振奮。總的感覺(jué)，這個(gè)報(bào)告主題鮮明、思路清晰、措施得力，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀實(shí)在，思路目標(biāo)切合實(shí)際，部署工作全面具體，是一個(gè)描繪藍(lán)圖、引領(lǐng)未來(lái)、振奮人心、凝聚力量的好報(bào)告，是一個(gè)順應(yīng)時(shí)代要求、符合人民意愿的好報(bào)告，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期和今年各項(xiàng)工作指明了方向，我完全贊同、堅(jiān)決擁護(hù)，我們將結(jié)合**實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

同全省一樣，過(guò)去5年**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了重大成就。全市地區(qū)生產(chǎn)總值五年累計(jì)完成**萬(wàn)億元，年均增
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略743字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
召開(kāi)的人代會(huì)，綜合考慮各方面因素，我們確定今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：保持“雙高發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”。即經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)**左右，達(dá)到**億元，較**年翻一番以上；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)**%左右，突破**億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%左右，5年完成**萬(wàn)億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)**%左右，突破**億元；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)**%和**%左右，達(dá)到**萬(wàn)元和**萬(wàn)元，較**年翻一番以上；發(fā)展邁向中高端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大成效，非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)到**%以上，三產(chǎn)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到**%以上；到2020年全面建成較高質(zhì)量小康社會(huì)。

今年，我們將按照中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及這次人代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展動(dòng)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們確定今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)**%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)**%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)**%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)**%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)**%和**%。除公共財(cái)政預(yù)算收入外，其它指標(biāo)增速均與全省增速保持一致。

具體抓好六個(gè)方面工作：

第一，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。**在《報(bào)告》中明確提出，要“加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，同全國(guó)全省一樣，影響我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題有總量問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更為突出，中央提出的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)對(duì)鄂爾多斯更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們將按照中央和省委的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)五大任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。一是積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。爭(zhēng)取通過(guò)行業(yè)內(nèi)部、跨行業(yè)兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等措施，在淘汰落后產(chǎn)能上有新突破，特別是對(duì)資不抵債、連年虧損、恢復(fù)無(wú)望的“僵尸企業(yè)”下決心淘汰退出，既解決企業(yè)負(fù)擔(dān)、金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，又為盤活存量、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)騰出空間。二是努力降低企業(yè)成本。通過(guò)清理涉企收費(fèi)、爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼、擴(kuò)大電力多邊交易、推進(jìn)大用戶直供電、爭(zhēng)取優(yōu)惠氣價(jià)等措施，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；通過(guò)協(xié)調(diào)減免通行費(fèi)、增加鐵路運(yùn)力等措施，降低企業(yè)物流成本；通過(guò)展期、續(xù)貸、降息等措施，降低企業(yè)融資成本；通過(guò)清理規(guī)范中介服務(wù)、培育行業(yè)協(xié)會(huì)等措施，降低企業(yè)制度性交易成本。通過(guò)“一企一策”，扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)�？傊�，要全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)正常穩(wěn)定生產(chǎn)。三是加快消化房地產(chǎn)庫(kù)存。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)下，近幾年**房地產(chǎn)快速發(fā)展，既推動(dòng)了地區(qū)發(fā)展，也出現(xiàn)了一些房地產(chǎn)庫(kù)存增大的實(shí)際。目前，我市正在草擬制定促進(jìn)商品房庫(kù)存消化拉動(dòng)住房消費(fèi)的意見(jiàn)，通過(guò)加大棚改貨幣化安置力度、探索“產(chǎn)權(quán)共有”模式、降低房產(chǎn)交易成本、引導(dǎo)企業(yè)降價(jià)促銷，放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制、發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)旅游地產(chǎn)等措施，有效消化房地產(chǎn)庫(kù)存，今年計(jì)劃消化存量商品房**萬(wàn)平方米以上。四是著力補(bǔ)齊短板擴(kuò)大有效供給。主要是圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)等工程，加大政策、資金支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板；立足提升發(fā)展保障能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，補(bǔ)齊軟硬環(huán)境建設(shè)短板。五是統(tǒng)籌防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。把防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)、民間借貸風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌考慮，特別是對(duì)于企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，一方面通過(guò)增加信貸投放規(guī)模、展期、降息等措施，緩解企業(yè)還貸壓力；另一方面采取兼并重組、資產(chǎn)打包、破產(chǎn)清算等措施及時(shí)處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第二，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我們深刻體會(huì)到，**要實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多級(jí)支撐的 ……（未完，全文共5940字，當(dāng)前僅顯示2086字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在省人代會(huì)上的討論發(fā)言稿》）