在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議暨警示教育大會(huì)上的講話

在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議暨警示教育大會(huì)上的講話

同志們：
近期，大家工作任務(wù)都比較繁重，但今天我們還是專(zhuān)門(mén)組織大家召開(kāi)這個(gè)警示教育大會(huì)，主要目的就是深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，我們觀看了典型案例和警示教育片，傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)精神，通報(bào)了相關(guān)情況，派駐紀(jì)檢組**作了講話，我完全同意，也請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合本次會(huì)議精神我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要在思想認(rèn)識(shí)和政治站位上再提升。
現(xiàn)階段，全市各類(lèi)新老水問(wèn)題交織交叉，可以說(shuō)短板尚短、監(jiān)管空缺，矛盾不少、問(wèn)題頻發(fā)，稍有不慎就有可能造成某一領(lǐng)域、某一方面工作失防失守，就會(huì)給全市、全局工作帶來(lái)被動(dòng)。就像“木桶原理”一樣，只要有一塊木板出現(xiàn)漏洞，就會(huì)影響整體容量。今年，又是黨的二十大召開(kāi)之年，是非常之年、關(guān)鍵之年，大家要進(jìn)一步提升政治站位，各項(xiàng)工作都要對(duì)標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想、對(duì)標(biāo)“十六字”治水思路、對(duì)標(biāo)黨中央決策部署，堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦、從政治上查、從政治上改。
要從推進(jìn)“四水四定”的角度去看水資源管理。去年，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全方位貫徹“四水四定”原則，堅(jiān)決落
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略834字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
強(qiáng)調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。2017年河湖長(zhǎng)制工作實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)近五年的努力，全市河湖面貌進(jìn)一步改善，但保護(hù)工作還任重道遠(yuǎn)，非法占用河道、開(kāi)采河道砂石資源、圍墾湖泊、亂丟亂棄及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水排放等對(duì)河湖健康造成威脅情況依然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)猶存，由于河湖點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加之監(jiān)管不全面、宣傳不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格、處置不及時(shí)等，涉河涉湖“黑天鵝”“灰犀�！笔录䲡r(shí)有發(fā)生，比如去年的黃河河道問(wèn)題整治、灘區(qū)高稈作物清理、“滲池”問(wèn)題、黃河河堤死豬、察汗淖爾湖死鳥(niǎo)事件和剛剛被通報(bào)的棋盤(pán)井烏珠林溝“河道管理無(wú)序，入黃河道生態(tài)堪憂(yōu)”問(wèn)題等，需要我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提升，監(jiān)管責(zé)任上進(jìn)一步壓實(shí)，河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)落實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)。
要從建設(shè)“綠水青山”的角度去看水環(huán)境治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、綜合治理，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的需要，也是筑牢祖國(guó)北疆重要生態(tài)安全屏障的需要。從治理任務(wù)看，我市仍是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是國(guó)家級(jí)水土保持重點(diǎn)治理地區(qū)。特別是十大孔兌總體治理率較低，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，沙化危害依舊突出，水土流失依然嚴(yán)重。去年，國(guó)務(wù)院第八次大督查、《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》均提出了十大孔兌治理問(wèn)題，自治區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次批示要求盡快推進(jìn)治理。今年，我們專(zhuān)門(mén)安排了2億元資金進(jìn)行系統(tǒng)治理，要盯緊抓牢，加快推進(jìn)實(shí)施。從治理措施看，當(dāng)前還存在干支流治理不均衡和流域內(nèi)措施擺布不均衡問(wèn)題、征占地矛盾突出的問(wèn)題、重建輕管的問(wèn)題。這方面我們要對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓緊推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理，并探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”治理模式。
要從提升“民生福祉”的角度去看水安全保障。保障農(nóng)村牧區(qū)飲水安全，事關(guān)農(nóng)牧民群眾重大民生福祉。由于農(nóng)村牧區(qū)人口居住分散、地理?xiàng)l件差異較大、水資源稟賦也不均衡，鞏固并持續(xù)提升農(nóng)村牧區(qū)供水整體水平面臨較大挑戰(zhàn)，絲毫不能松勁懈怠。特別是現(xiàn)階段部分飲水工程經(jīng)多年運(yùn)營(yíng)管網(wǎng)老化，亟需維修養(yǎng)護(hù)；部分分散供水戶(hù)，如遇持續(xù)干旱少雨天氣，水源井出水量不足，導(dǎo)致季節(jié)性缺水；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立飲水安全工程設(shè)施管理長(zhǎng)效機(jī)制和供水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；部分小型工程由村社管理，管護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、管理制度不健全、管護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平不高，供水保障率偏低。這次中央環(huán)保督察群眾信訪反饋涉水問(wèn)題最多的也是飲水安全問(wèn)題。我們必須牢牢守住底線，緊盯突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全力提升農(nóng)村牧區(qū)供水保障水平，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性、碰底線的飲水安全問(wèn)題，確保農(nóng)村牧區(qū)飲水安全。
第二，要在工作措施和推進(jìn)力度上再?gòu)?qiáng)化。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是代表黨中央檢查檢驗(yàn)我們貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的一次重要“政治體檢”，更是對(duì)我們?nèi)兴聵I(yè)發(fā)展的一次大檢閱、大起底。從典型案例通報(bào)問(wèn)題看，僅棋盤(pán)井一個(gè)地區(qū)就存在這么多問(wèn)題，其他地區(qū)和整體水利工作還存在哪些突出問(wèn)題，需要我們深思。大家要以此為契機(jī)，對(duì)照棋盤(pán)井有關(guān)問(wèn)題的整改力度和做法，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，開(kāi)展大排查、大整治，全力推進(jìn)各類(lèi)涉水問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底。
要全面摸清底數(shù)。在水資源管理保護(hù)方面，要對(duì)所有取用水企業(yè)建立檢查臺(tái)賬和取用水臺(tái)賬，針對(duì)底數(shù)不清、管理混亂、違規(guī)取用水突出、計(jì)量不準(zhǔn)和偷取盜用、非法倒賣(mài)、違規(guī)排放等問(wèn)題，依法予以嚴(yán)厲打擊和從重處罰；要對(duì)全市水資源的基本情況進(jìn)行詳細(xì)摸排，地表、地下，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市，黃河干支流、水庫(kù)、湖泊等水資源量，一一摸清、建立臺(tái)賬。在河湖保護(hù)方面，要對(duì)全市426條河流、88個(gè)湖泊，涉嫌存在的私挖亂采、私搭亂建、侵占河道、為工礦企業(yè)開(kāi)采資源讓道等問(wèn)題；管理保護(hù)范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建，隨意侵占河道等涉河涉湖違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治區(qū)域；河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，逐一摸排、建立臺(tái)賬。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對(duì)全市范圍內(nèi)偷排水、無(wú)證取水、批用不符、超批復(fù)用水、違規(guī)供水等問(wèn)題，逐一調(diào)查、建立臺(tái)賬。堅(jiān)決避免有案不查、以罰代管、以罰代改、該取締的未取締、應(yīng)整改的未整改等問(wèn)題。在水旱災(zāi)害防御方面，要對(duì)全市范圍內(nèi)險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、水庫(kù)、淤地壩和重點(diǎn)河段、城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)防汛安全隱患，逐一排查、建立臺(tái)賬。全面落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，壓實(shí)雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四情”防御責(zé)任。在飲水安全方面，要重點(diǎn)針對(duì)中央環(huán)保督察信訪反饋意見(jiàn)比較集中的飲水安全問(wèn)題 ……（未完，全文共8574字，當(dāng)前僅顯示2342字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議暨警示教育大會(huì)上的講話》）