事業(yè)單位政府采購三年專項行動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要任務(wù)
（一）建立健全政府采購制度
（二）加強政府采購預(yù)算管理
（三）規(guī)范采購計劃編制
（四）嚴(yán)格招標(biāo)文件制定
（五）建立自行采購預(yù)選供應(yīng)商庫
（六）加強大型設(shè)備績效管理
（七）重視政府采購意向公開
（八）規(guī)范采購合同管理
（九）強化合同履約管理意識
（十）嚴(yán)格合同違約責(zé)任追究
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確目標(biāo)任務(wù)
（三）具體計劃安排
1、動員部署
2、排查整改
3、集中攻堅
4、鞏固提升
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織
（二）及時制定工作方案
（三）認真組織實施
……
事業(yè)單位政府采購三年專項行動實施方案

為加強本中心政府采購管理，建立健全風(fēng)險防范機制，規(guī)范采購行為，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函〔**〕**號）、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務(wù)函〔**〕**號）、《**省衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購三年專項行動工作方案》（粵衛(wèi)辦財務(wù)函〔**〕**號）的有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，圍繞政府采購制度建設(shè)、預(yù)算管理、執(zhí)行監(jiān)督、合同履行、質(zhì)疑處理、違規(guī)處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題,采取針對性措施,完善政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,推進政府采購管理工作的公開、透明。
二、主要任務(wù)
（一）建立健全政府采購制度。中心各部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)、**市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行中心的預(yù)算管理和政府采購制度，強化制度約束力。
（二）加強政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入本中心預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。
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級采購人政府采購工作責(zé)任制管理辦法〉的通知》（深財購〔2019〕**號）要求，落實采購人主體責(zé)任。2021年6月底前，中心應(yīng)根據(jù)主管部門的要求和本中心的實際情況，完成編制適用于本中心的項目需求標(biāo)準(zhǔn)，建立適用于本中心的自行采購項目預(yù)選供應(yīng)商庫，再根據(jù)主管部門制定的選用規(guī)則進行預(yù)選采購。
（六）加強大型設(shè)備績效管理。通過信息化的手段，對單價500萬元及以上的大型設(shè)備，每月進行成本及使用情況的評價，形成大型設(shè)備績效分析報告。分析報告應(yīng)包括設(shè)備績效評價結(jié)果（包括但不限于開機使用率、功能利用率、陽性率、完好率、投資收益率、成本回收年限等）、存在問題、整改措施、整改成效等。績效分析報告應(yīng)定期報送綜合部，由綜合部提交中心預(yù)算編審會議集體審議，結(jié)合績效情況，客觀公正地提出大型設(shè)備采購意見和建議，為下一年度設(shè)備采購計劃編制提供依據(jù)。從**年11月開始，綜合部應(yīng)按市衛(wèi)生健康委的要求，定期將每月的大型醫(yī)療設(shè)備績效分析報告上報主管部門。
（七）重視政府采購意向公開。根據(jù)《**市財政局關(guān)于開展**年政府采購意向公開工作的通知》（深財購〔**〕18 號）要求，規(guī)范政府采購意向公開行為,提高政府采購活動透明度，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定,至少提前30日在**市政府采購監(jiān)管網(wǎng)及本單位門戶網(wǎng)站，以符合上級要求的格式公開發(fā)布本中心政府采購意向信息。綜合部應(yīng)安排專人做好政府采購意向公開信息咨詢工作并公開咨詢電話。
（八）規(guī)范采購合同管理。中心對各部門擬定的合同均通過五權(quán)OA系統(tǒng)對合同擬訂、審核、簽署等環(huán)節(jié)進行全流程規(guī)范化管理。各部門負責(zé)人對由本部門擬訂的合同負責(zé)，應(yīng)指定專人負責(zé)本部門的合同管理，確保合同及時簽訂、及時歸檔。綜合部負責(zé)全中心各類合同及檔案資料的收集歸檔工作，確保合同及檔案資料齊全和完整。同時， 按照有關(guān)規(guī)定切實落實采購合同公告、備案等工作。
（九）強化合同履約管理意識。各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中心的合同管理制度，指定專人負責(zé)合同履行的跟進和實施，規(guī)范本單位和供應(yīng)商雙方的履約行為，為合同的順利履行提供有效保障。采購部門應(yīng)切實履行履約驗收主體責(zé)任，按時對采購項目進行驗收，不得無故推遲驗收時間，不得無故拖延履行結(jié)算、付款及合同約定的其他義務(wù)。各部門在驗收時應(yīng)仔細核對合同相關(guān)條款、要求、參數(shù)等，嚴(yán)把采購項目質(zhì)量最后一道關(guān)。
（十）嚴(yán)格合同違約責(zé)任追究。中心各部門負責(zé)人對由本部門提交的合同（協(xié)議）的重要性、必要性、真實性、可行性、經(jīng)濟效益或社會效益、對合同所涉及的具體內(nèi)容（如技術(shù)規(guī)格、參數(shù)、價格、與招標(biāo)文件規(guī)定的一致性等）負責(zé)。各類采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。如發(fā)生供應(yīng)商的違約情況，各部門應(yīng)及時向綜合部、本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主要負責(zé)人匯報，以便中心及時采取措施加強對供應(yīng)商違約責(zé)任進行追究，保障財政資金安全。同時，供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，綜合部應(yīng)當(dāng)負責(zé)及時報告主管部門和財政部門。
（十一）快速有效處理質(zhì)疑。中心各中部門在實施招標(biāo)采購過程中，不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，收到質(zhì)疑函后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)認真地給予答復(fù)，不得敷衍塞責(zé)，以書面形式向發(fā)出質(zhì)疑的供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商的復(fù)函，需在中心OA的發(fā)文模塊或內(nèi)部請示中提交中心領(lǐng)導(dǎo)審核后方可發(fā)出。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、客觀、公正，與事實相符，說明合理。
（十二）加強內(nèi)控管理。綜合部要將政府采購管理工作作為醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年和本單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容,牽頭建立健全政府采購內(nèi)部管理制度，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。要合理分設(shè)政府采購業(yè)務(wù)崗位，明確崗位職責(zé),建立定期輪崗交流制度和崗位間的制衡機制,有效抵御政府采購風(fēng)險。每年度至少組織采購崗位人員參加一次主管部門舉辦的政府采購政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以強化依法采購觀念和提升業(yè)務(wù)水平。
（十三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。中心將依法依規(guī)通過定期或不定期的內(nèi)部審查、外部審計等方式加強對各類采購活動的監(jiān)督,在審查和審計過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，要及時整改并完善相關(guān)管理制度。中心將根據(jù)上級要求實行預(yù)警談話制度,簽訂政府采購廉政承諾書,強化監(jiān)督,抓早抓小,關(guān)口前移, 嚴(yán)防采購過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)傾向性 ……（未完，全文共4512字，當(dāng)前僅顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏《事業(yè)單位政府采購三年專項行動實施方案》）