關(guān)于上報(bào)《縣委第三巡察組巡察**鎮(zhèn)黨委反饋意見整改方案》的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、整改內(nèi)容
（一）聚焦落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題1.落實(shí)土地紅線政策不夠有力，撂荒地整治還有差距
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
四、整改工作要求
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
（二）健全制度，強(qiáng)化督查
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)落實(shí)
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關(guān)于上報(bào)《縣委第三巡察組巡察**鎮(zhèn)黨委反饋意見整改方案》的報(bào)告

縣紀(jì)委：
2022年10月20日至11月30日，縣委第三巡察組**鎮(zhèn)黨委開展了巡察。2023年3月27日，縣委巡察組向**鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，在肯定我單位各項(xiàng)工作的同時(shí)，指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的3個(gè)方面12個(gè)專項(xiàng)問題，同時(shí)提出了整改意見和建議。鎮(zhèn)黨委高度重視，圍繞巡察組反饋問題迅速召開會(huì)議進(jìn)行專題討論，深刻查擺剖析問題根源，制定整改措施，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究討論通過，形成以下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治意識(shí)和政治自覺推進(jìn)巡察反饋問題整改。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)決把巡察整改作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照縣委第三巡察組反饋問題清單，層層壓實(shí)責(zé)任，建立整改臺(tái)賬，確保件件有回音、事事有著落；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，在抓好具體整改任務(wù)的同時(shí)，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化建章立制，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。通過反饋問題的整改，推動(dòng)**鎮(zhèn)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高全體黨員干部的政治意識(shí)、服務(wù)能力和工作水平。
三、整改內(nèi)容
（一）聚焦落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題 1.落實(shí)土地紅線政策不夠有力，撂荒地整治還有差距。2022年*
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無村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺(tái)賬，農(nóng)村水、電、路、房、網(wǎng)等建設(shè)及管護(hù)情況資料缺失。二是向群眾宣傳政策不夠。村“兩委”在評(píng)定低保、臨時(shí)救助，商議村內(nèi)重大事項(xiàng)時(shí)僅通知村社干部、脫貧戶、“八大員”等特定_參加，普通群眾參加率低，入戶發(fā)現(xiàn)部分群眾對(duì)扶貧、民政、“廁所革命”等政策及村內(nèi)重大項(xiàng)目實(shí)施情況知曉率低，**、**、**等村部分群眾反映村社干部面對(duì)面宣傳政策少，傾聽民聲、回應(yīng)訴求不夠積極，**村部分群眾對(duì)村醫(yī)認(rèn)可度不高、滿意度低。
針對(duì)檔案資料不夠完善問題的整改。
整改措施：一是成立專項(xiàng)督查組，對(duì)照《**縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果檔案資料指導(dǎo)目錄》，逐村逐戶逐項(xiàng)對(duì)照核查，按村形成問題反饋清單，督促限時(shí)整改。二是規(guī)范檔案資料整理，提高檔案資料質(zhì)量。對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作相關(guān)表冊(cè)填寫、資料收集、整理歸檔等再進(jìn)行全面詳細(xì)培訓(xùn)，加大檢查指導(dǎo)力度，統(tǒng)一整理裝檔要求，切實(shí)提高我鎮(zhèn)檔案資料建設(shè)水平。
針對(duì)向群眾宣傳政策不夠問題的整改。
整改措施：一是用好鎮(zhèn)村社干部、幫扶隊(duì)宣傳員作用，對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策采取上門、微信群等方式及時(shí)全面宣傳，做到各項(xiàng)政策家喻戶曉。二是堅(jiān)持“四議兩公開”工作法，對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)必須開展事前商議、審議、決議，堅(jiān)持決議公開、結(jié)果公開，按要求規(guī)范參會(huì)人員，做到充分發(fā)揮民主，提高村民參會(huì)和參與集體事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成村民依法自治的良好局面。三是扎實(shí)開展好**民事直說“1234”工作法，堅(jiān)持沒有群眾固定說事日制度，廣泛傾聽群眾心聲，了解群眾所盼，收集群眾訴求，積極解決答復(fù)，對(duì)涉及的醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生事項(xiàng)，反饋相關(guān)部門聯(lián)合解決，切實(shí)提高群眾的滿意度和幸福感。
整改主要責(zé)任人：整改相關(guān)責(zé)任人:各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記
責(zé)任部門：鄉(xiāng)村振興辦、黨建辦、各村黨支部、村委會(huì)
整改時(shí)限：2023年4月30日并長(zhǎng)期堅(jiān)持
3.入股合作社發(fā)展前景不明，扶貧資金存在流失風(fēng)險(xiǎn)。2017年至2020年，**鎮(zhèn)15個(gè)村集體先后向17個(gè)合作社入股643.103萬元，簽訂了“特色產(chǎn)業(yè)扶持”“123帶百千萬”“一戶一冊(cè)”等專項(xiàng)資金入股合作社分紅協(xié)議，協(xié)議規(guī)定合作社為入股的村集體和配股脫貧戶每年按照入股股金的8%至10%比例進(jìn)行分紅，從巡察情況看，多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀，入股資金存在較大風(fēng)險(xiǎn)。一是部分合作社未能履行合同按時(shí)分紅。截至2022年12月初，除2020年外其余年度按照協(xié)議向入股村集體和配股脫貧戶分紅的合作社僅有2個(gè)；已停辦的3個(gè)，涉及3個(gè)村集體入股資金85.1萬元，涉及脫貧戶177戶，其中**縣鑫輝種植農(nóng)民專業(yè)合作社和**縣肅林種植農(nóng)民專業(yè)合作社已停辦近2年，合作社負(fù)責(zé)人無法聯(lián)系。經(jīng)營(yíng)狀況較差，未按協(xié)議比例每年分紅的達(dá)12個(gè)，多數(shù)合作社分紅或明顯低于協(xié)議規(guī)定，或時(shí)分時(shí)不分。有的合作社入股資金大，實(shí)際分紅少，涉及脫貧戶多，如**縣**村旅游開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社與全鎮(zhèn)14個(gè)村簽訂了入股分紅協(xié)議，入股資金達(dá)140萬元，其中5個(gè)村入股以來未收到分紅款。二是個(gè)別合作社缺乏可持續(xù)發(fā)展思維。如**縣青泥嶺樹蜜**生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦以來雖然給村集體和群眾分紅比例大，但與合作社實(shí)際經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，后續(xù)發(fā)展存在隱患問題的整改。
整改措施：一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)詳細(xì)梳理入股合作社歷年分紅情況，依據(jù)入股協(xié)議分紅比例，全面摸清未分紅及分紅比列不足的專業(yè)合作社底數(shù)，以合作社未單位核算未落實(shí)分紅資金，建立臺(tái)賬。二是針對(duì)未分紅和分紅比列不達(dá)標(biāo)的合作社，召開合作社負(fù)責(zé)人專題約談會(huì)議，要求專業(yè)合作社按照入股協(xié)議約定比例及時(shí)足額分紅，補(bǔ)齊拖欠分紅資金。三是研判專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)情況，與名存實(shí)亡的專業(yè)合作社及時(shí)解除協(xié)議，妥善追回入股本金，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋求可靠的合作社，約定分紅比例重新簽訂入股協(xié)議，夯實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保入股資金無風(fēng)險(xiǎn)，群眾增收有保障、集體經(jīng)濟(jì)有收益。四是對(duì)于一些已經(jīng)倒閉又無償還入股本金的專業(yè)合作社，收集相關(guān)材料，及時(shí)予以起訴，確保國(guó)家扶貧資金的安全。
整改主要責(zé)任人：
整改相關(guān)責(zé)任人：各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記、村委會(huì)主任
責(zé)任部門：農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)村振興辦、各村黨支部、村委會(huì)
整改時(shí)限：即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
4.村集體特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期論證不足，經(jīng)濟(jì)損失較大。如**村2018年流轉(zhuǎn)群眾土地54畝開展榛子種植，由于水土、氣候和管護(hù)等原因至今未掛果，未產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，除去管護(hù)費(fèi)、流轉(zhuǎn)費(fèi)外仍欠賬3萬余元，村集體無力解決；又如**村集體創(chuàng)辦的**縣**青泥生態(tài)黑豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社在2021年申請(qǐng)了鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金20萬元用于太平雞養(yǎng)殖，截止2022年11月底，除100余只被幫扶單位購(gòu)買外，其余1300余只均已死亡，欠賬5萬余元。
整改措施：一是加大村干部培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方法，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方法，運(yùn)用案例進(jìn)行綜合分析，尋求破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。建立支持干事者，保護(hù)發(fā)展者、寬容失誤者的用人機(jī)制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強(qiáng)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，解決畏難情緒和“等”“靠”“要”思想。二是進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)， ……（未完，全文共11506字，當(dāng)前僅顯示2737字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于上報(bào)《縣委第三巡察組巡察**鎮(zhèn)黨委反饋意見整改方案》的報(bào)告》）