在區(qū)“強攻二季度、確保雙過半”暨干部創(chuàng)先建功立業(yè)動員部署會上的講話

在**區(qū)“強攻二季度、確保雙過半”暨干部創(chuàng)先建功立業(yè)動員部署會上的講話

同志們：
從這次會議的規(guī)模之大、規(guī)格之高、議程之多、亮曬之細，尤其是對以“干部創(chuàng)先、建功立業(yè)”為主題的干部作風工作進行動員部署等特點來看，會議的重要性相當于年初的區(qū)委全會、經(jīng)濟工作會和總結表彰會。我想，今后會變成常態(tài)，一年一次的重要會議，會一年開四次，推動形成“持續(xù)加壓加碼、全年沖刺攻堅”的工作狀態(tài)。剛才，3位區(qū)領導分別就有關工作作了具體部署。等一下，尹書記還要作總結強調(diào)講話，我們一定要認真學習領會、系統(tǒng)對照把握、切實抓好落實。下面，我再講三點工作布置性的、補充性的具體意見。
一、分析一季度，明確主攻點
一季度，我們頂住前所未有的經(jīng)濟下行和競相發(fā)展壓力，實現(xiàn)一季度強勁開局�；剡^頭來小結工作和成效，有四個方面突出感受。
一是深度謀劃保工作推進不破力。區(qū)委區(qū)政府始終緊扣“首位度、核心區(qū)”的總體定位來謀劃部署全年工作。年初，區(qū)委提出聚焦一個對標趕超奮斗目標、主攻兩個一號工程、抓實四張工作清單、力爭六個創(chuàng)新倍增“**”工作思路，后面再部署春節(jié)“兩不�！�、招大引強攻堅，等等。這一系列的工作謀劃，區(qū)委和**書記謀得深、謀得快、成脈絡、成體系，并且部署及時到位，為我們一季度實現(xiàn)強勁開局奠定了基礎。
二是眾志成城保疫情防控不破防。今年疫情防控形勢
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略894字，正式會員可完整閱讀）……　
壓力很大。
二是工業(yè)穩(wěn)定增長面臨壓力。一方面，工業(yè)投資不足、結構不優(yōu)。工業(yè)投資只占全部投資的 %，工業(yè)投資中，技改投資占比只有38.6%。在庫的工業(yè)投資項目個數(shù)偏少，且剩余投資額較低。另一方面，畝均效益不佳、質量不高。省畝產(chǎn)辦近期下發(fā)《2020年度全省工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益績效情況的通報》，公布了 個縣（市、區(qū)）6項畝產(chǎn)效益評價指標情況，我區(qū)除單位能耗營業(yè)收入 、單位排放營業(yè)收入 以及畝均營業(yè)收入 具有一定競爭力外，其余 項指標差強人意：畝均稅收 萬元/畝、全省第 、全市倒數(shù)第 ，畝均固投 萬元/畝、全省第 、全市倒數(shù)第 ，R&D占營收比重 %，全省倒數(shù)第 、全市倒數(shù)第 。
三是項目入庫、企業(yè)入規(guī)嚴重滯后。雖然全區(qū)一季度固定資產(chǎn)投資增幅全市第 、全省第 ，但是因為我區(qū)投資一直處于高位運行，前高后低特點非常明顯，如果沒有新項目持續(xù)入庫，現(xiàn)有在庫項目很難支撐二季度固投平穩(wěn)增長。全年新增固投項目入庫任務數(shù)為：500-5000萬元項目**個，5000萬元以上項目**個。1-4月，只入庫500-5000萬元項目8個，5000萬元以上項目**個。“五上”企業(yè)入規(guī)方面，1-4月，新增入庫規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，但也有3家企業(yè)因停產(chǎn)申請退庫；有資質的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育入庫普遍滯后，尤其是批零住餐業(yè)，與其他兄弟縣市區(qū)差距較大（永新入庫**家，我們只入庫**家）。
四是決策部署落實不力。總的情況是，部署很到位，落實有差欠。比如，招大引強氛圍還不濃，一季度，**支招商隊中（除去了支社會組織招商隊），有家單位未外出招商、占比.3%，家單位未接待客商、占比%，家單位未參與引進及對接重大項目、占比56.9%。又比如，項目建設進度偏慢，除前期項目外，今年安排個重點項目、拆分子項目個；截至3月底，應開工個、實際開工個，開工率；累計完成投資約47.95億元，約占年計劃的23.2%，雖然較去年同期增長個百分點，但與季度目標仍然相差1.8個百分點。
以上這些問題，就是我們“強攻二季度、確保雙過半”的主攻點，必須直面問題、全力破題。
二、強攻二季度，確保雙過半
二季度的工作壓力前所未有，并且以后的工作壓力還會持續(xù)加大。尤其是這個季度的時間已經(jīng)過去三分之一，我們必須增強緊迫感，強攻二季度、確保雙過半、力爭最大幅度超額雙過半。由于時間關系，我集中講“四個強攻”。
第一，以預判預警為信號，強攻經(jīng)濟運行。經(jīng)濟運行調(diào)度，就是通過“調(diào)”“一張表”，來“度量”具體工作，初衷是通過指標數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時預判預警、及時調(diào)度改進，指標排位是工作的最終反映。抓經(jīng)濟運行調(diào)度，理解這個初衷，才能抓到關鍵。要聚焦強化預判預警能力，提升經(jīng)濟運行調(diào)度質效。做到預判預警，基礎在“盯”，要盯緊盯牢。緊盯什么？就是經(jīng)常講的“五個緊盯”。盯總量、盯增幅、盯全省全市排位，這3個“盯”，既要盯自己，也要盯兄弟縣市區(qū)、全省同類區(qū)以及我們的對標趕超對象；盯支撐，包括指標支撐、項目支撐、企業(yè)支撐、樣本支撐等等；盯匹配，就是關聯(lián)指標的匹配度，比如工業(yè)用電量和規(guī)模工業(yè)增加值之間，就有匹配關系。做到預判預警，關鍵在“快”，要快判快報。怎么做到快？無非是根據(jù)數(shù)據(jù)形成的關鍵節(jié)點，提前介入、提前研判，提前量越多就越快。會上印發(fā)了建立經(jīng)濟運行監(jiān)測預警聯(lián)動機制的《通知》，完善了分析例會、信息共享、上下聯(lián)動“三項機制”，并對項指標細化了牽頭單位、監(jiān)測頻率、預測報送時間、預警時間和調(diào)度時間，各單位嚴格按照這些時間要求做好工作，我們的經(jīng)濟運行調(diào)度一定會更加高效有力。這里強調(diào)一點，一定不能只報喜、不報憂，從工作角度出發(fā)，喜可以遲報甚至不報，憂必須實報快報，還要帶著方案或者建議匯報。做到預判預警，目的在“補”，要補齊補足。指標的差欠、落后和失衡，有統(tǒng)計報數(shù)不精不全、溝通協(xié)調(diào)不足不暢等多種原因，但最主要的因素，往往是工作上的差欠。預判預警爭取到的時間，哪怕只有一天，也是十分寶貴的，只要措施和政策增補及時、足夠有力，一樣能夠起到彌補作用，最怕的就是“躺平”和“放任”。這里，再強調(diào)一下數(shù)字經(jīng)濟工作。省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領導小組辦公室近期印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平監(jiān)測評價辦法（試行）》，建立了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平監(jiān)測評價指標體系，一級指標7項、二級指標項，發(fā)改委要牽好頭，各有關單位要抓住重點項目建設這個關鍵，在此基礎上分頭對接并研究統(tǒng)計口徑，納入統(tǒng)計局牽頭的經(jīng)濟運行監(jiān)測預警聯(lián)動機制，一并監(jiān)測調(diào)度、全力爭先創(chuàng)優(yōu)。
第二，以補短補強為重點，強攻工業(yè)突圍。隨著市里“”“”等措施的落地實施，工業(yè)和開放型經(jīng)濟的競爭越來越“白熱化”，壓力越來越真切和具體，體現(xiàn)在“不進則退、慢進也是退”，不突圍、馬上 ……（未完，全文共7150字，當前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)“強攻二季度、確保雙過半”暨干部創(chuàng)先建功立業(yè)動員部署會上的講話》）