關(guān)于“以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”的幾點思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀分析
二、存在問題
（一）社區(qū)居委會居民自治組織功能的缺失
（二）“插手”和“放手”之間的利弊權(quán)衡
（三）大膽創(chuàng)新與把握方向之間的問題
（四）大灣區(qū)建設(shè)中社區(qū)治理面臨的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)
（五）傳統(tǒng)治理模式與新生代訴求之間的錯位
三、對策建議
（一）黨建引領(lǐng)，把準方向
（二）搭建平臺，群眾唱戲
（三）培育骨干，示范帶動
（四）發(fā)揮優(yōu)勢，取長補短
……
關(guān)于“以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”的幾點思考

在8月24日召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷希?xí)近平總書記提出，“十四五”時期要“以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”。這是對我國即將進入新發(fā)展階段社會發(fā)展提出的新要求，是對我國新發(fā)展階段社會發(fā)展藍圖的新描繪，明確了我國社會治理發(fā)展的新方向，也對城鄉(xiāng)社區(qū)工作提出了新要求。
一、現(xiàn)狀分析
目前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾也發(fā)生了歷史性變化，新社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在社會治理中，社區(qū)居委會充當著“神經(jīng)末梢”的角色，社區(qū)居委會扎根在社區(qū)、直面群眾，時刻與轄區(qū)單位、居民群眾“零距離”“面對面”接觸，社區(qū)工作做得到不到位、扎不扎實，政治站位堅不堅定、政策執(zhí)行徹不徹底、群眾認可度高不高，直接關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。新社會主要矛盾與社區(qū)居委會只有一個“轉(zhuǎn)身的距離”，社區(qū)工作做得好，社會的就趨于穩(wěn)定；社區(qū)工作做不好，社會就趨于不
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組織，是中國人民民主專政和城市基層_的重要基礎(chǔ)，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。但是由于社區(qū)居委會受區(qū)政府及街道辦事處的絕對化領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物均由區(qū)和街道統(tǒng)一調(diào)配，隨著政府機構(gòu)改革和基層權(quán)責(zé)機構(gòu)改革，政府行政工作大量下沉下放，行政化工作已經(jīng)成為社區(qū)工作的大頭，基層減負儼然越減越重。社區(qū)工作人員人手緊缺，一人身兼數(shù)職、數(shù)崗，一崗多能、一崗多責(zé)成為常態(tài)。行政化工作成為社區(qū)工作的硬性任務(wù)，牽制了大量的人力物力。與此同時，社區(qū)作為基層群眾性自治組織的自治功能無形中被弱化，社區(qū)工作者如何在身兼多崗多責(zé)的前提下引領(lǐng)群眾參與社區(qū)建設(shè)和治理，成為了社區(qū)工作的一大難題。
（二）“插手”和“放手”之間的利弊權(quán)衡。習(xí)近平總書記指出，要處理好活力和秩序的關(guān)系，完善共建共治共享的社會治理制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。這就意味著，在社會治理中，黨和政府既要介入其中，又不能越俎代庖，既要“插手”又要“放手”。在城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)黨委負責(zé)指引方向、指明路線，社區(qū)居委會負責(zé)牽線搭橋、搭建平臺，居民群眾自我協(xié)商、社會力量參與其中，在依法依規(guī)的前提下提出問題、解決問題，因此，在社會治理過程中，社區(qū)居委會既不能放任不管，也不能大包大攬，如何處理好“插手”和“放手”之間的利弊權(quán)衡，是對新時代社區(qū)工作的新要求。
（三）大膽創(chuàng)新與把握方向之間的問題。近年來，為了提高社會治理能力，社區(qū)也在不斷地探索新路子、新途徑、新方法，引進社會組織就是各鎮(zhèn)街、各社區(qū)普遍采用的方法，引進的初衷就是把社區(qū)服務(wù)項目化，外包給專業(yè)的社會組織進行運營和實施，為轄區(qū)群眾提供更專業(yè)、更系統(tǒng)、更豐富的服務(wù)。但是，由于社會組織自身發(fā)展參差不齊，自身角色定位不清晰，再加上有的社區(qū)過度信任和依賴社會組織，導(dǎo)致在項目運營的過程中出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象，就是居民群眾只看到社會組織的身影，卻看不到黨和政府的身影；只看到社會組織的付出，卻看不到黨和政府在背后投入的人力、物力、財力。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也為我們敲響了警鐘，在探索新路子、推進新發(fā)展的進程中，如何“牢記使命、不忘初心”是社區(qū)黨委和居委會要時刻牢記和思考的問題。
（四）大灣區(qū)建設(shè)中社區(qū)治理面臨的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。***地處一國兩制交匯點，毗鄰澳門，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的框架下，***特殊的地理位置既有天然的優(yōu)勢，也帶來了一定的挑戰(zhàn)。就社區(qū)治理而言，港澳同胞是各社區(qū)居住人群中不能忽視的部分，少則數(shù)百人，多則數(shù)千人，在港澳人口比重較高的社區(qū)，港澳居民甚至占社區(qū)居民總?cè)丝诘慕?0%。通過搭建平臺，邀請港澳居民參與社區(qū)治理，學(xué)習(xí)借鑒港澳社會治理方面的好經(jīng)驗、好做法，對提高社區(qū)治理水平有積極促進作用。但是，我們也要清醒地看到，由于客觀歷史原因，部分港澳居民對自己的港澳籍身份有天然的自豪感和優(yōu)越感，容易對內(nèi)地的社會治理、社區(qū)治理產(chǎn)生不滿與質(zhì)疑，很可能會影響港澳當?shù)鼐用竦妮浾搶?dǎo)向。這是我們開展社區(qū)治理中應(yīng)該警惕和重視的問題。
（五）傳統(tǒng)治理模式與新生代訴求之間的錯位。人民日益增長的物質(zhì)文化需求越來越多樣化、個性化、差異化，尤其是90后、00后新生代，他們更關(guān)注自我、張揚個性，傳統(tǒng)的社會治理模式無法吸引他們的關(guān)注，更難以調(diào)動他們參與的積極性。傳統(tǒng)治理模式在一定程度上取得了老年人的認可，調(diào)動了老年人參與社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)的積極性，但是卻沒有取得新生代們的認可。然而，社會的可持續(xù)發(fā)展必然離不開新生代的參與。社會治理如何迎合 ……（未完，全文共3694字，當前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”的幾點思考》）