關于對貫徹落實市六屆人大一次會議《關于組織實施全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程的決議》情況專題調(diào)研的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及工作成效
（一）基本情況
（二）工作措施
1、高度重視，層層組織落實
2、加大投入，多方籌集資金
3、多方配合，統(tǒng)籌項目推進
4、加大補充，落實教師編制
二、存在的主要困難和問題
（一）教育經(jīng)費投入不足
（二）學校項目建設推進困難
一是項目用地落實困難
三是項目推進進度緩慢
（三）教師隊伍建設問題突出
（四）全市教育發(fā)展距優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求還有較大差距
三、工作建議
（一）加大教育投入力度，努力提供資金保障
一是各級政府及財政部門要積極爭取自治區(qū)財政加大對我市教育轉(zhuǎn)移支付的傾斜補助
三是解放思想，大力鼓勵社會力量投資建設學校項目
四是集中財力建設好一批學校
（二）加大統(tǒng)籌推進力度，持之以恒地抓好學校的基礎設施建設
（三）強化教師隊伍建設，建設一支高質(zhì)量的教師隊伍
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，努力實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展
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關于對貫徹落實市六屆人大一次會議《關于組織實施全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程的決議》情況專題調(diào)研的報告

根據(jù)市人大常委會工作安排，為全面了解我市貫徹落實市六屆人大一次會議《關于組織實施**市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程的決議》（以下簡稱《決議》）的情況，切實解決我市在教育高質(zhì)量發(fā)展中遇到的問題，努力實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，不斷滿足人民群眾對教育的期望和需求，7月中旬，市人大常委會組織市人大教科文衛(wèi)委、市教育局以及部分市人大代表組成調(diào)研組，在市人大常委會**副主任的帶領下，對我市貫徹落實市六屆人大一次會議《決議》情況進行專題調(diào)研。調(diào)研組深入市直有關單位及各縣（市、區(qū)），主要采取聽取匯報、召開座談會、實地查看等方式，聽取市及各縣（市、區(qū)）政府、教育、發(fā)改、財政、自然資源、人社、編制、審計等有關單位關于貫徹落實《決議》的工作情況及成效、存在的問題及原因，廣泛征求各方面意見建議。實地查看了**市職教園、一中新校區(qū)、**
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體提升。截止今年6月底，全市幼兒園三年毛入學率94.99%；普惠率90.63%；九年義務教育鞏固率102.33%；高中階段（含普通高中、中等職業(yè)學校、技工學校）毛入學率達95.73%；適齡殘疾兒童義務教育入學率100%，以上均已超額完成目標任務。全市新增學位5.15萬個，完成目標任務的30.8%；公辦幼兒園在園幼兒占比51.8%，完成目標任務的86.3%；**市職業(yè)技術學院（一期）已建成；全市補充教師12394人。
（二）工作措施
1.高度重視，層層組織落實。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視**市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程推進工作。市人大**主任等領導班子成員多次深入學校建設工地，開展系列調(diào)查研究，召開項目推進協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程。各級黨委、政府根據(jù)市委市政府的工作部署，在教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程工作上持續(xù)發(fā)力，做到上下一致，精心組織實施，強力推進工作落實。
2.加大投入，多方籌集資金。市縣兩級加大了本級的財政投入，市財政局保障教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“兩個只增不減”的目標,2021全市教育經(jīng)費支出94.8億元，占一般公共預算支出25.22%，同比增長2.56%；2022年全市1-6月教育經(jīng)費已支出54.97億元，占一般公共預算支出26.99%。**區(qū)、**區(qū)、**縣等縣(市、區(qū))突出教育優(yōu)先發(fā)展的地位，2021年教育支出分別占一般公共預算支出的40%、38.38%、30%。除通過把教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程項目結合鄉(xiāng)村振興等項目，積極向上級爭取專項資金外，還通過爭取政府專債、融資等多渠道籌措經(jīng)費。2020年以來，我市獲得教育領域中央預算內(nèi)投資項目共有12個，資金2728萬元;獲得自治區(qū)鄉(xiāng)村振興資金項目 26個，資金8791萬元。全市共爭取政府專債項目3個，獲得地方政府專債2.55億元。截止2022年5月底，全市PPP教育項目4個，總融資金額 26.98億元。落實教師“國培計劃”“區(qū)培計劃”培訓經(jīng)費2771萬元，名師培養(yǎng)工程經(jīng)費800萬元。
3.多方配合，統(tǒng)籌項目推進。市發(fā)改委將符合條件的教育重大項目列入市層面推進重大項目清單統(tǒng)籌推進，成立推進專班，各職能部門作為成員緊密協(xié)作，開通綠色通道，簡化辦事流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育項目推進過程中存在的用地、審批、融資、征地拆遷、用水用電等問題，全力推進教育項目順利建設。
4.加大補充，落實教師編制。市編制部門根據(jù)工作實際和需要，批復同意設立40所公辦學校，核定教職工編制1155名，積極向自治區(qū)黨委編委爭取周轉(zhuǎn)編制11313名，為全區(qū)最多，多次調(diào)整教職工編制方案，創(chuàng)新編制管理，建立教師補充機制。市人社局持續(xù)深化職稱制度改革，開通教師公開招聘的綠色通道，利用多元化的招聘方式，提前培養(yǎng)和及時補充、儲存教師資源，提高教師待遇，全市義務教育教師的平均工資收入水平不低于當?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/117/index.html>公務員的平均工資收入水平，為教師隊伍建設提供了保障。
二、存在的主要困難和問題
（一）教育經(jīng)費投入不足。雖然財政每年都在努力增加教育經(jīng)費投入，但受減稅降費和新冠疫情影響，我市各級財政緊張，其投入資金與教育經(jīng)費需求的增長不能同步，財政配套資金難以足額落實。經(jīng)費投入不足，客觀上也造成了部分縣（市、區(qū)）2021年一般公共預算義務教育支出未達到“兩個只增不減”（一般公共預算教育支出逐年只增不減、按在校學 ……（未完，全文共5146字，當前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對貫徹落實市六屆人大一次會議《關于組織實施全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進工程的決議》情況專題調(diào)研的報告》）