關(guān)于對貫徹落實(shí)市六屆人大一次會議《關(guān)于組織實(shí)施全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程的決議》情況專題調(diào)研的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及工作成效
（一）基本情況
（二）工作措施
1、高度重視，層層組織落實(shí)
2、加大投入，多方籌集資金
3、多方配合，統(tǒng)籌項目推進(jìn)
4、加大補(bǔ)充，落實(shí)教師編制
二、存在的主要困難和問題
（一）教育經(jīng)費(fèi)投入不足
（二）學(xué)校項目建設(shè)推進(jìn)困難
一是項目用地落實(shí)困難
三是項目推進(jìn)進(jìn)度緩慢
（三）教師隊伍建設(shè)問題突出
（四）全市教育發(fā)展距優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求還有較大差距
三、工作建議
（一）加大教育投入力度，努力提供資金保障
一是各級政府及財政部門要積極爭取自治區(qū)財政加大對我市教育轉(zhuǎn)移支付的傾斜補(bǔ)助
三是解放思想，大力鼓勵社會力量投資建設(shè)學(xué)校項目
四是集中財力建設(shè)好一批學(xué)校
（二）加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，持之以恒地抓好學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊伍
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，努力實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展
……
關(guān)于對貫徹落實(shí)市六屆人大一次會議《關(guān)于組織實(shí)施全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程的決議》情況專題調(diào)研的報告

根據(jù)市人大常委會工作安排，為全面了解我市貫徹落實(shí)市六屆人大一次會議《關(guān)于組織實(shí)施**市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程的決議》（以下簡稱《決議》）的情況，切實(shí)解決我市在教育高質(zhì)量發(fā)展中遇到的問題，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷滿足人民群眾對教育的期望和需求，7月中旬，市人大常委會組織市人大教科文衛(wèi)委、市教育局以及部分市人大代表組成調(diào)研組，在市人大常委會**副主任的帶領(lǐng)下，對我市貫徹落實(shí)市六屆人大一次會議《決議》情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組深入市直有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)），主要采取聽取匯報、召開座談會、實(shí)地查看等方式，聽取市及各縣（市、區(qū)）政府、教育、發(fā)改、財政、自然資源、人社、編制、審計等有關(guān)單位關(guān)于貫徹落實(shí)《決議》的工作情況及成效、存在的問題及原因，廣泛征求各方面意見建議。實(shí)地查看了**市職教園、一中新校區(qū)、**
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體提升。截止今年6月底，全市幼兒園三年毛入學(xué)率94.99%；普惠率90.63%；九年義務(wù)教育鞏固率102.33%；高中階段（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校）毛入學(xué)率達(dá)95.73%；適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率100%，以上均已超額完成目標(biāo)任務(wù)。全市新增學(xué)位5.15萬個，完成目標(biāo)任務(wù)的30.8%；公辦幼兒園在園幼兒占比51.8%，完成目標(biāo)任務(wù)的86.3%；**市職業(yè)技術(shù)學(xué)院（一期）已建成；全市補(bǔ)充教師12394人。
（二）工作措施
1.高度重視，層層組織落實(shí)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視**市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程推進(jìn)工作。市人大**主任等領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入學(xué)校建設(shè)工地，開展系列調(diào)查研究，召開項目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程。各級黨委、政府根據(jù)市委市政府的工作部署，在教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程工作上持續(xù)發(fā)力，做到上下一致，精心組織實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。
2.加大投入，多方籌集資金。市縣兩級加大了本級的財政投入，市財政局保障教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)“兩個只增不減”的目標(biāo),2021全市教育經(jīng)費(fèi)支出94.8億元，占一般公共預(yù)算支出25.22%，同比增長2.56%；2022年全市1-6月教育經(jīng)費(fèi)已支出54.97億元，占一般公共預(yù)算支出26.99%。**區(qū)、**區(qū)、**縣等縣(市、區(qū))突出教育優(yōu)先發(fā)展的地位，2021年教育支出分別占一般公共預(yù)算支出的40%、38.38%、30%。除通過把教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程項目結(jié)合鄉(xiāng)村振興等項目，積極向上級爭取專項資金外，還通過爭取政府專債、融資等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。2020年以來，我市獲得教育領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項目共有12個，資金2728萬元;獲得自治區(qū)鄉(xiāng)村振興資金項目 26個，資金8791萬元。全市共爭取政府專債項目3個，獲得地方政府專債2.55億元。截止2022年5月底，全市PPP教育項目4個，總?cè)谫Y金額 26.98億元。落實(shí)教師“國培計劃”“區(qū)培計劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2771萬元，名師培養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)800萬元。
3.多方配合，統(tǒng)籌項目推進(jìn)。市發(fā)改委將符合條件的教育重大項目列入市層面推進(jìn)重大項目清單統(tǒng)籌推進(jìn)，成立推進(jìn)專班，各職能部門作為成員緊密協(xié)作，開通綠色通道，簡化辦事流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育項目推進(jìn)過程中存在的用地、審批、融資、征地拆遷、用水用電等問題，全力推進(jìn)教育項目順利建設(shè)。
4.加大補(bǔ)充，落實(shí)教師編制。市編制部門根據(jù)工作實(shí)際和需要，批復(fù)同意設(shè)立40所公辦學(xué)校，核定教職工編制1155名，積極向自治區(qū)黨委編委爭取周轉(zhuǎn)編制11313名，為全區(qū)最多，多次調(diào)整教職工編制方案，創(chuàng)新編制管理，建立教師補(bǔ)充機(jī)制。市人社局持續(xù)深化職稱制度改革，開通教師公開招聘的綠色通道，利用多元化的招聘方式，提前培養(yǎng)和及時補(bǔ)充、儲存教師資源，提高教師待遇，全市義務(wù)教育教師的平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/117/index.html>公務(wù)員的平均工資收入水平，為教師隊伍建設(shè)提供了保障。
二、存在的主要困難和問題
（一）教育經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然財政每年都在努力增加教育經(jīng)費(fèi)投入，但受減稅降費(fèi)和新冠疫情影響，我市各級財政緊張，其投入資金與教育經(jīng)費(fèi)需求的增長不能同步，財政配套資金難以足額落實(shí)。經(jīng)費(fèi)投入不足，客觀上也造成了部分縣（市、區(qū)）2021年一般公共預(yù)算義務(wù)教育支出未達(dá)到“兩個只增不減”（一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué) ……（未完，全文共5146字，當(dāng)前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對貫徹落實(shí)市六屆人大一次會議《關(guān)于組織實(shí)施全市教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程的決議》情況專題調(diào)研的報告》）