公司治理結(jié)構(gòu)就是關(guān)系者之間建立起有效的激勵機制和制衡機制。內(nèi)部審計作為一項監(jiān)督與評價機制,自然也成為公司治理結(jié)構(gòu)中形成權(quán)力制衡機制并促使其有效運行的重要手段。具體來說,內(nèi)部審計在公司治理中的基本作用有:
監(jiān)督職能。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部的一種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu),其基本職能理所當然是經(jīng)濟監(jiān)督。通過審計監(jiān)督來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,使企業(yè)自身的經(jīng)濟活動與國民經(jīng)濟整體運行協(xié)調(diào)一致,從而實現(xiàn)自我約束。企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的著眼點,主要是保護股東或企業(yè)的利益,維護企業(yè)的合法權(quán)益。
控制職能,F(xiàn)在公司投資主體多元化,經(jīng)營方式多樣化,管理層次多級化,跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界的企業(yè)日漸增多,企業(yè)最高管理層不可能對經(jīng)營管理狀況進行經(jīng)常性的直接檢查監(jiān)督,內(nèi)部審計作為企業(yè)控制系統(tǒng)中
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計過程中,對存在的經(jīng)營和管理方面的問題向下屬單位提出審計建議。
內(nèi)部審計在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮作用的方式和途徑主要有:
、苯⒑侠淼膬(nèi)部審計的組織架構(gòu),營造良好的審計環(huán)境,從各方面
著手強化內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,以進一步完善企業(yè)的制衡機制。從審計的獨立性來看,內(nèi)審機構(gòu)的地位越高,審計的控制作用就發(fā)揮得越好;從有效性來看,內(nèi)審部門直接由企業(yè)管理的最高權(quán)力機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)更便于內(nèi)審工作的開展。將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置在審計委員會的管理機制之下,獨立于經(jīng)營管理部門之外,具有較強的獨立性,使其對經(jīng)營管理人員實施控制的權(quán)威性和有效性成為可能,所以建立審計委員會領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計機構(gòu)是較為理想的內(nèi)部審計組織形式。
⒉擴大內(nèi)部審計的職能及作用。內(nèi)部審計的主要職能應(yīng)從傳統(tǒng)的查錯防弊的財務(wù)審計向為企業(yè)內(nèi)部的管理、決策和效益服務(wù)的管理審計轉(zhuǎn)變,應(yīng)將管理審計與財務(wù)審計結(jié)合起來,以形成完整的內(nèi)部審計監(jiān)督與評價機制。具體工作范圍應(yīng)包括了解財務(wù)和經(jīng)營信息的可靠性和完整性,有關(guān)政策、計劃、程序、法律和
規(guī)章制度的遵守情況,資產(chǎn)的安全性、資源利用的經(jīng)濟和有效性、預(yù)定目標的完成情況,與之相關(guān)的舞弊審計和計算機系統(tǒng)審計也屬于內(nèi)部審計的工作范圍。
內(nèi)部審計的目標應(yīng)側(cè)重于加強企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益。內(nèi)部審計對企業(yè)的管理更熟悉、更了解,更關(guān)注企業(yè)的效益。將效益作為內(nèi)部審計追求的目標,將管理作為內(nèi)部審計的切入點,既符合企業(yè)追求市場價值最大化的要求,也可以更好地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的優(yōu)勢。
、程岣邔徲嫷暮诵膶iL與核心能力,以增強內(nèi)部審計的競爭力。國際內(nèi)部審計師協(xié)會早在世紀末就指出:我們是改善公司管理水平的力量。我們的業(yè)務(wù)與其他管理組織相比正逐日增加,如果能繼續(xù)保持這種勢頭,我們將成為下世紀的職業(yè),如果我們未能或不能這樣做,其他人就會拿走我們所熟悉的東西并取得優(yōu)勢,如果他們?nèi)〉贸晒]有我們的位置。
這段話充分說明了競爭無處不在,企業(yè)內(nèi)部的管理部門之間也存在著業(yè)務(wù)上的相互_,相互兼容,優(yōu)則勝、劣則汰。企業(yè)的內(nèi)部審計部門要想在競爭中鞏固和發(fā)展自身的業(yè)務(wù),就需要培養(yǎng)自身的核心專長。首先要搞清我們最擅長什么,然后根據(jù)企業(yè)的整體目標及審計部門所能獲得的資料來計劃我們該培養(yǎng)和發(fā)展哪些專長。目前,內(nèi)部審計部門普遍在財務(wù)監(jiān)督、工程審核方面具有專業(yè)的優(yōu)勢,但這一優(yōu)勢隨時都可能被外部審計和內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門所替代。這就需要內(nèi)部審計人員具有職業(yè)的使命感、危機感和緊迫感,盡快提升我們的業(yè)務(wù)水平。除此之外,根據(jù)國際內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢,審計部門還需要逐步形成風(fēng)險預(yù)警、效益評估方面的核心業(yè)務(wù)專長,使內(nèi)部審計的優(yōu)勢無法被替代。
為了保證內(nèi)部審計核心專長的發(fā)揮,我們還需要不斷地培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部審計的核 ……(未完,全文共2328字,當前僅顯示1480字,請閱讀下面提示信息。
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