縣近期信訪形勢(shì)的分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問(wèn)題和原因
（一）主要問(wèn)題
一是信訪總量高位運(yùn)行，形勢(shì)不容樂(lè)觀
二是潛在不穩(wěn)定因素還比較多
三是群眾_上訪形勢(shì)嚴(yán)峻
（二）原因分析
三是勸返機(jī)制的負(fù)面影響大
三、工作建議
（一）嚴(yán)格執(zhí)行依法逐級(jí)走訪制度
（二）協(xié)調(diào)統(tǒng)一川滇兩省水電移民國(guó)有土地持有人安置政策
（三）涉及水電移民的信訪事項(xiàng)不再納入重復(fù)信訪治理和滿意度評(píng)價(jià)
二是對(duì)涉及水電移民的信訪事項(xiàng)不再納入滿意度評(píng)價(jià)
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**縣近期信訪形勢(shì)的分析報(bào)告

一年來(lái)，我縣信訪工作在州信訪局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，信訪秩序得到進(jìn)一步規(guī)范和好轉(zhuǎn)，到州、赴省、_越級(jí)上訪明顯減少。雖然取得一定成績(jī)，但和其他縣市相比，我縣的信訪工作還有一定差距，還需進(jìn)一步努力，進(jìn)一步提高。具體情況如下：
一、基本情況
截至12月31日，我縣共接待來(lái)訪群眾536批1887人次，轉(zhuǎn)辦93批117人次（其中水電移民類信訪263批1315人次，同比增長(zhǎng)395%；民工工資類信訪72批272人，同比增長(zhǎng)228%）；辦理各類網(wǎng)上信訪件178件（其中水電移民類信訪132件，同
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略446字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
問(wèn)題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的快，成本少，實(shí)惠多。尤其是不少應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁或行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪問(wèn)題，上訪人依然不愿意通過(guò)法律渠道解決，信訪部門教育引導(dǎo)乏力。
二是部分信訪群眾“信上不信下、信訪不信法”的觀念根深蒂固，擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，抱著凡事找政府、找領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)，纏訪鬧訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象依然存在。
三是勸返機(jī)制的負(fù)面影響大。對(duì)非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對(duì)減少正常上訪總量效果明顯。然而從實(shí)踐中看，上訪人產(chǎn)生了到了省進(jìn)了京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛省府和京城的負(fù)面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)，這種基層黨委政府迫于考核壓力而“遷就”上訪人的行為，成了上訪人“炫耀”的資本，助長(zhǎng)了囂張氣焰，違背了信訪的初衷，更是和“依法治訪”法治精神背道而馳。
三、工作建議
針對(duì)問(wèn)題并結(jié)合工作實(shí)際，就推進(jìn)解決當(dāng)前信訪問(wèn)題，我們積極向上級(jí)提出如下工作建議：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行依法逐級(jí)走訪制度。嚴(yán)格執(zhí)行依法逐級(jí)走訪制度是穩(wěn)步推進(jìn)信訪法治化的重要部分，壓實(shí)信訪工作責(zé)任，規(guī)范信訪工作秩序，改變信訪工作負(fù)重爬坡、小牛拉大車局面的“最后一公里”取決于信訪部門，各級(jí)信訪部門和信訪工作人員要把好關(guān)口，尤其是市（州）以上信訪部門要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行依法逐級(jí)走訪制度，做好涉法涉訴信訪事項(xiàng)和逐級(jí)走訪的引導(dǎo)工作。一是對(duì)跨越本級(jí)提出的信訪事項(xiàng)，沒(méi)有下一級(jí)的處理意見(jiàn)，上級(jí)機(jī)關(guān)一律不予登記、不予受理；二是對(duì)已經(jīng)有復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)或者已經(jīng)依法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，上級(jí)機(jī)關(guān)一律不予登記、不予受理，不再納入“治重化積”工作范疇；三是如果群眾反映的問(wèn)題，有權(quán)處理的初始單位該解決不解決的，上級(jí)部門可通過(guò)實(shí)地督辦、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式，提出限期整改意見(jiàn)，并查究其不處理問(wèn)題的責(zé)任，從而推動(dòng)問(wèn)題依法、及時(shí)、就地解決。
（二）協(xié)調(diào)統(tǒng)一川滇兩省水電移民國(guó)有土地持有人安置政策。目前，**灘水電站庫(kù)區(qū)的**、**兩省執(zhí)行的農(nóng)村搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在“一省一策”的問(wèn)題。為了維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，建議上級(jí)積極協(xié)調(diào)統(tǒng)一兩省水電移民國(guó)有土地持有人安置政策，避免還未實(shí)施的國(guó)有土地持有人安置工作推進(jìn)政策各自為政和工作被動(dòng)。
（三）涉及水電移民的信訪事項(xiàng)不再納入重復(fù)信訪治理和滿意度評(píng)價(jià) ……（未完，全文共1970字，當(dāng)前僅顯示1252字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣近期信訪形勢(shì)的分析報(bào)告》）