全市基層衛(wèi)生服務(wù)能力調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作現(xiàn)狀
（一）積極落實(shí)相關(guān)政策，基層衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善
（三）注重人才隊(duì)伍建設(shè)，基層業(yè)務(wù)能力素質(zhì)顯著提高
（四）拓展分級(jí)診療內(nèi)涵，基層診療能力水平全面提升
（五）完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，基層人員地位待遇有效保障
三、現(xiàn)存問(wèn)題
（一）基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍問(wèn)題仍然突出
一是總量缺乏
二是能力較弱
三是外流嚴(yán)重
（二）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備仍顯不足
（三）基層醫(yī)務(wù)人員積極性無(wú)法充分調(diào)動(dòng)
（四）基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到有效運(yùn)用
（五）“縣域醫(yī)共體”推進(jìn)仍需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
四、工作建議
（一）做好人才引進(jìn)培養(yǎng)工作
一是引進(jìn)招聘人才
二是強(qiáng)化人員培訓(xùn)
三是完善激勵(lì)措施
（二）建立基層長(zhǎng)效投入機(jī)制
（三）開(kāi)展項(xiàng)目資金專項(xiàng)巡查
（四）探索突破_機(jī)制壁壘
（五）推進(jìn)“縣域醫(yī)共體”建設(shè)
……
全市基層衛(wèi)生服務(wù)能力調(diào)研報(bào)告

按照相關(guān)要求，采取實(shí)地走訪、組織座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
全市現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)**個(gè)，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心**個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站**個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**個(gè)，村衛(wèi)生室***個(gè)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定編制***個(gè)，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員***人，其中：臨床醫(yī)師**人，中醫(yī)師**人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有衛(wèi)生技術(shù)人員***人，村醫(yī)***人。
二、工作現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府不斷加大投入力度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)日益規(guī)范、硬件設(shè)施逐步完善。特別是近年來(lái)，通過(guò)出臺(tái)落實(shí)關(guān)于基層衛(wèi)生工作的相關(guān)政策，全市技能衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，診療水平持續(xù)提升，較好地承擔(dān)起分級(jí)診療的網(wǎng)底功能和居民健康的“守門(mén)人”作用。
（一）積極落實(shí)相關(guān)政策，基層衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才儲(chǔ)備不少于***人；自***年起開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘工作，計(jì)劃三年內(nèi)為全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充全科醫(yī)生等亟需人才***人。針對(duì)基層工作特點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展各類型培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員***萬(wàn)人次，***人通過(guò)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；借助市校融合平臺(tái)，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生五年學(xué)歷教育培養(yǎng)規(guī)劃，分別與****醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校和哈醫(yī)大****校區(qū)簽訂村醫(yī)委托學(xué)歷教育協(xié)議，預(yù)計(jì)培養(yǎng)***名農(nóng)村衛(wèi)生人員，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范化。
（四）拓展分級(jí)診療內(nèi)涵，基層診療能力水平全面提升。近年來(lái)，我市以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為載體，不斷探索分級(jí)診療運(yùn)行模式，努力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動(dòng)。持續(xù)鞏固城市社區(qū)醫(yī)聯(lián)體，進(jìn)一步推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的分工協(xié)作和雙向轉(zhuǎn)診，通過(guò)整合醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共享、技術(shù)共享、效益共享，搭建人才成長(zhǎng)、特色�？平ㄔO(shè)、技術(shù)升級(jí)三個(gè)平臺(tái)，有效促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)；堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、合作共贏，全力推行“縣域醫(yī)共體”建設(shè)，構(gòu)建縱向一體化分工協(xié)作格局。目前，我市共組建醫(yī)聯(lián)體***個(gè)，其中：城市社區(qū)醫(yī)聯(lián)體**個(gè)、縣域醫(yī)聯(lián)體**個(gè)、市縣醫(yī)聯(lián)體*個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
（五）完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，基層人員地位待遇有效保障。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，落實(shí)一般診療費(fèi)制度，實(shí)行起付線減免等醫(yī)保優(yōu)惠政策，探索出臺(tái)家庭病床等便民業(yè)務(wù)，明確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)報(bào)酬來(lái)源和特崗津貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)家庭醫(yī)生工作積極性；落實(shí)《****市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)實(shí)施方案》相關(guān)要求，確定村醫(yī)離崗?fù)损B(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。自***年起，我市放寬了基層衛(wèi)生技術(shù)人員職稱評(píng)審條件，取消論文要求，注重實(shí)際業(yè)務(wù)能力，**年來(lái)共有***多人晉升為“基層”高級(jí)職稱。在每年“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”，對(duì)優(yōu)秀基層醫(yī)師、優(yōu)秀家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；持續(xù)開(kāi)展“我身邊的家庭醫(yī)生”系列宣傳活動(dòng)，深入發(fā)掘基層家庭醫(yī)生及團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)典型事跡，增強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員個(gè)人成就感、集體榮譽(yù)感和職業(yè)歸屬感。
三、現(xiàn)存問(wèn)題
（一）基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍問(wèn)題仍然突出。一是總量缺乏。引進(jìn)的新人少、隊(duì)伍老化嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，護(hù)理、檢驗(yàn)、影像和藥劑人員嚴(yán)重不足。二是能力較弱。從執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量、學(xué)歷職稱水平、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比均有較大差距。三是外流嚴(yán)重�；鶎訔l件艱苦，文化生活貧乏，年輕人有機(jī)會(huì)就考走調(diào)走，大醫(yī)院虹吸效應(yīng)明顯，留不住優(yōu)秀人才。
（二）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備仍顯不足。雖然近幾年各級(jí)政府為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了大量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，但隨著基本公衛(wèi)等工作量逐年增大，醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備的老舊、缺乏仍然是制約基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要因素。
（三）基層醫(yī)務(wù)人員積極性無(wú)法充分調(diào)動(dòng)。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效是調(diào)動(dòng)職工積極性的有效手段，但****市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均是公益一類事業(yè)單位，正式職工的正常工資、獎(jiǎng)金均由政府全額保障，大家干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，基層機(jī)構(gòu)對(duì)擴(kuò)大服務(wù)、增加業(yè)務(wù)收入的意識(shí)也不強(qiáng)，導(dǎo)致基層機(jī)構(gòu)和工作人員的積極性無(wú)法充分調(diào)動(dòng)。
（四）基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到有效運(yùn)用�；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是國(guó)家重要惠民政策，今年****市涉及相應(yīng)資金***億元，為了讓基層能夠有效使用公衛(wèi)資金，省、市兩級(jí)衛(wèi)健部門(mén)爭(zhēng)取了很多政策 ……（未完，全文共3534字，當(dāng)前僅顯示1785字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市基層衛(wèi)生服務(wù)能力調(diào)研報(bào)告》）