鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作方案

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)要求
二、重點工作
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果
（二）持續(xù)增加脫貧群眾收入
（三）開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶
（三）啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
（四）深化拓展社會幫扶
（五）做好政策有效銜接
三、保障措施
（一）壓緊靠實工作責(zé)任
（二）健全完善工作機制
（三）加強精神文明建設(shè)
（四）從嚴(yán)抓實問題整改
（五）加強基層組織建設(shè)
（五）健全考核落實機制
（六）持續(xù)推進作風(fēng)整治
……
**鎮(zhèn)2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作方案

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，也是建黨100周年，做好今年的工作意義重大。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚偉大脫貧攻堅精神和新時代**精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，把促進農(nóng)民增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的根本之舉，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長，“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進一步提升，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗幸福新**，為全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。
二、重點工作
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.嚴(yán)格落
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道。鞏固健康扶貧成果。完善大病專項救治政策，優(yōu)化慢性病簽約服務(wù)。推進村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中心衛(wèi)生院建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診。深入推進醫(yī)保支付方式國家試點工作，鞏固擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，落實分類資助參保政策。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。分類實施醫(yī)療救助，特困（孤兒）、低保對象政策范圍內(nèi)個人住院醫(yī)療費用在年度救助限額內(nèi)救助比例不低于70%。鞏固住房安全成果。統(tǒng)籌推進農(nóng)房安全隱患排查整治、農(nóng)村動態(tài)新增危房改造、農(nóng)房抗震試點改造等，持續(xù)保障低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、易返貧致貧戶等“新四類”重點對象和其他農(nóng)村低收入人口基本住房安全；參照2020年分類補助政策，合理確定差異化到戶補助標(biāo)準(zhǔn)；6月底前完成用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治。鞏固飲水安全成果。做好農(nóng)村群眾用水狀況監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，動態(tài)清零。健全完善維修養(yǎng)護長效機制，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
4.加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。制定易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案，聚焦**鎮(zhèn)**村易地扶貧搬遷集中安置點，加大產(chǎn)業(yè)培育、地力提升、設(shè)施配套、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、兜底保障等扶持力度，實現(xiàn)每個有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷家庭至少1人就業(yè)。加快易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)權(quán)辦理工作，加強安置點基層組織和精神文明建設(shè)，深化社區(qū)治理，提升管理服務(wù)能力，促進搬遷群眾熱愛社區(qū)生活，支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，鞏固搬遷成果。
5.加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。制定扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督實施辦法，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)三種類型，摸清扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)，建立鎮(zhèn)村明細(xì)賬，明確管護主體，落實管護責(zé)任，加強經(jīng)營監(jiān)管，確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù)發(fā)揮效益。
6.規(guī)范提升創(chuàng)新性工作。完善落實針對脫貧人口的扶貧小額信貸政策，積極為有貸款需求、符合貸款條件的對象提供信貸支持。加強扶貧小額信貸管理，防范逾期貸款風(fēng)險。探索將扶貧車間生產(chǎn)經(jīng)營納入產(chǎn)業(yè)體系進行規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等措施，促進扶貧車間向鄉(xiāng)村工廠轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展。
（二）持續(xù)增加脫貧群眾收入
1.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)做大做強蘇武沙羊產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾補欄擴群，改良品種，打造希發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為擴繁場，胡楊養(yǎng)殖小區(qū)和劉家地農(nóng)林牧產(chǎn)銷合作社為育肥小區(qū)，將**、**、**打造為養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，培育羔羊繁育戶390戶以上。積極推行“支部+公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以**村、**村為重點，建成蜜瓜種植示范點，與**百利公司簽訂斗牛小瓜1000畝，按照“統(tǒng)一提供免費種苗、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一藥肥水管理、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”要求開展經(jīng)營管理，畝產(chǎn)量達3500公斤以上，畝收入達0.8萬元以上；以**村、**為重點，與****金威蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂訂單，種植線椒1000畝，畝產(chǎn)量達1000斤、畝收入0.8萬元；以**村、**村、**村為重點，大力推行“糧改飼”，在已經(jīng)種植6000畝的基礎(chǔ)上，新種植3000畝，累計達到9000畝，種植品種為阿爾金剛，畝產(chǎn)量1噸以上，一畝地的飼草料可以喂養(yǎng)3只基礎(chǔ)母羊帶羔羊，按照一羊三胎、每只羔羊800元來算，可轉(zhuǎn)化效益0.72萬元；以**村、**村、**村為重點，與農(nóng)發(fā)公司簽訂訂單，種植青貯玉米3000畝，按照覆膜栽培模式，畝產(chǎn)鮮草7.6噸，畝收入達0.38萬元。
2.促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加強脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)，推進線上線下結(jié)合，開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，推廣“培訓(xùn)券”式、嵌入式、訂單式的培訓(xùn)模式，靈活安排培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)的針對性和有效性。繼續(xù)組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項活動，積極搭建就業(yè)平臺，全面開展就業(yè)服務(wù)，確保全年輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力規(guī)模不低于去年。加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑項目實施范圍，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位管理，調(diào)整優(yōu)化崗位和職責(zé)，多渠道促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力就業(yè)。積極選樹推介縣域勞務(wù)品牌，促使勞務(wù)輸出向技能型轉(zhuǎn)變。完善校企、校地合作，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（三）開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶
1.實施動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)村低收入人口動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收 ……（未完，全文共6785字，當(dāng)前僅顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作方案》）