在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、做到“三個到位”，精準(zhǔn)把握換屆要求
一是換屆原則落實到位
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
二要充分發(fā)揚(yáng)民主
三要嚴(yán)格依法辦事
四要堅持選優(yōu)配強(qiáng)
二是選人標(biāo)準(zhǔn)落實到位
一要依照高線擇優(yōu)
二要嚴(yán)明底線汰劣
三要拓展視野配強(qiáng)
三是工作程序規(guī)范到位
一要全程紀(jì)實
二要全程指導(dǎo)
三要全程監(jiān)督
四要全程公示
二、堅持“三個把握”，從嚴(yán)從緊組織實施
一是把握選情心中有數(shù)
二是把握紀(jì)律嚴(yán)明嚴(yán)格
一要對違反換屆紀(jì)律“零容忍”
二要開展“雙承諾”活動
三要做到“三個清楚”
四要落實“四項承諾”
三是把握風(fēng)險_有力
三、注重“三個強(qiáng)化”，確保換屆工作高質(zhì)量高效率
一是強(qiáng)化責(zé)任落實
二是強(qiáng)化督促檢查
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)
……
在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨動員部署會議上的講話

同志們：
全省電視電話會議剛一結(jié)束，我們立即召開全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨動員部署會，目的就是第一時間落實省委部署和**部長講話要求，進(jìn)一步明晰夯實全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作思路舉措和目標(biāo)任務(wù)，確保換屆推進(jìn)扎實有序、結(jié)果圓滿順利，換出新班子、新作為、新氣象。
這次換屆，恰逢“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接，正值決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重要節(jié)點，也是村（社區(qū)）“兩委”任期調(diào)整的歷史分界期，一換管5年。做好換屆，是進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的在基層落地生根的重要保障，是新時代黨的組織路線服務(wù)政治路線的必然要求，也是建強(qiáng)基層骨干、鞏固執(zhí)政根基的現(xiàn)實需要。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記加強(qiáng)基層組織建設(shè)重要論述和來陜來安重要講話精神，嚴(yán)守不出任何問題這條底線，將換屆工作作為縣鎮(zhèn)黨委“一把手工程”、放在區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，確保新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員學(xué)歷提升、年齡
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候選人，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，切實把大戰(zhàn)大考中實績突出的推選為黨組織書記。這里強(qiáng)調(diào)一點，保持“一肩挑”現(xiàn)有水平不降，把“下派干部一般不實行‘一肩挑’”要求落到實處。二要嚴(yán)明底線汰劣�？h鎮(zhèn)黨委要落實任職資格“鎮(zhèn)村聯(lián)訪、縣級聯(lián)審”制度，堅決把存在“負(fù)面清單”情形的人擋在門外。特別是村（社區(qū)）黨組織書記人選，要做到“凡提四必”（黨員檔案必審、違紀(jì)違法行為和問題線索必核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，有信訪舉報必查），堅決杜絕有問題的人進(jìn)入班子。充分運(yùn)用綜合研判、民主測評結(jié)果，堅決把庸碌無為、“守攤子”和群眾滿意度低、能力水平跟不上形勢需要的干部調(diào)整下來，不能耽擱事業(yè)發(fā)展。三要拓展視野配強(qiáng)。全方位物色人選，聚力從外出務(wù)工經(jīng)商人員、致富帶頭人、本土大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生等_中回引、挖掘選出精干、能干、實干的干部，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添新活力。對奉獻(xiàn)意識強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的外出務(wù)工經(jīng)商能人，要采取多種形式動員其回村任職。選準(zhǔn)好基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。大力推行“一村一名年輕力量”計劃，為每個村“兩委”班子至少選配一名35歲以下、想干事、潛力大的優(yōu)秀青年。
三是工作程序規(guī)范到位。不折不扣落實“四個全程”，以程序規(guī)范到位保證選舉結(jié)果公正有效。一要全程紀(jì)實。市上編印了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全程記實登記簿，明確了換屆選舉各階段、各環(huán)節(jié)的重要事項。縣區(qū)要指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好學(xué)習(xí)使用，保證每個工作環(huán)節(jié)有據(jù)可查。二要全程指導(dǎo)。市上將成立巡回督查組，實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)縣包鎮(zhèn)抓村制度，全程檢查、督促、指導(dǎo)工作開展。縣區(qū)要向各鎮(zhèn)（辦）派出督導(dǎo)組，各鎮(zhèn)（辦）也要向村（社區(qū)）派出指導(dǎo)組，包干負(fù)責(zé)，確保任務(wù)要求落細(xì)落地。三要全程監(jiān)督。縣鎮(zhèn)黨委要邀請黨員和群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)監(jiān)督員，每村確定3至5人，在每個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。四要全程公示。將候選人推薦提名、考察、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
二、堅持“三個把握”，從嚴(yán)從緊組織實施
時刻緊繃嚴(yán)肅換屆紀(jì)律這根弦，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，始終保持從嚴(yán)打擊不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。
一是把握選情心中有數(shù)。嚴(yán)格落實村分“三類”、人過“三關(guān)”要求，動態(tài)掌握每個村（社區(qū)）的社情、民情、選情，以鎮(zhèn)（辦）為單位每月更新完善選情臺賬，每月28日前縣區(qū)匯總報市村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。這次換屆，市上將全面推行縣鎮(zhèn)村三級換屆選情“紅、黃、綠、黑”四色管理機(jī)制，結(jié)合督查，對責(zé)任不落實、工作不得力、措施不具體的“紅色”警示，約談通報黨委主要負(fù)責(zé)人；對工作推進(jìn)慢、督查反饋問題多的“黃色”提醒，制發(fā)《提示函》；對選情平穩(wěn)、有序推進(jìn)的“綠色”掌控；對領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)、失職失察、敷衍應(yīng)付，引發(fā)負(fù)面影響甚至_性事件的實施“黑色”管理，并對“黑色”管理事件涉及的干部，在縣鎮(zhèn)換屆時一律不予提拔使用。
二是把握紀(jì)律嚴(yán)明嚴(yán)格。一要對違反換屆紀(jì)律“零容忍”。從“一桶油”“一瓶酒”“一頓飯”查起，對以不正當(dāng)手段參選的，一律取消參選資格，當(dāng)選的一律宣布無效。嚴(yán)厲打擊“村霸”和宗族_，從嚴(yán)從重處理干擾破壞換屆選舉行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察和政法公安機(jī)關(guān)要利劍高懸，對于查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要開展“雙承諾”活動。鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記、督導(dǎo)組成員分別與縣（區(qū)）委書記，指導(dǎo)組成員、現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員、村（居）民選舉委員會成員分別與鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記，農(nóng)村黨員分別與村黨組織書記簽訂《嚴(yán)格遵守村“兩委”換屆紀(jì)律承諾書》，督促換屆工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，不越雷池、不踩紅線。三要做到“三個清楚”。廣泛宣傳換屆選舉紀(jì)律要求，讓群眾清楚哪些是破壞換屆選舉的行為，讓村干部和參選人員清楚違紀(jì)違法的代價，讓工作人員清楚換屆紀(jì)律的每一項規(guī)定，教育引導(dǎo)每一名參與換屆的人明底線知敬畏。請紀(jì)檢、宣傳等部門制定出臺嚴(yán)肅村級組織換屆工作紀(jì)律和做好宣傳工作等通知，營造良好氛圍。四要落實“四項承諾”。指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）組織候選人就遵守紀(jì)律作出參選 ……（未完，全文共4284字，當(dāng)前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨動員部署會議上的講話》）