市委常委班子肅清流毒和影響專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、查擺出的主要問題及原因
（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩方面
（二）違反中央八項規(guī)定精神方面
（三）違反組織紀律方面
（四）違反廉潔紀律方面
（五）違反群眾紀律方面
（六）違反工作紀律方面
（七）違反國家法律法規(guī)方面
二、**目前的形勢分析
（一）疫情影響是直接因素
（二）**流毒和影響是深層次因素
（三）采取的措施尚未完全發(fā)揮作用
三、今后努力的方向
（一）堅持調(diào)查研究，重點抓專家小組和研究小組
（二）堅持“兩提升兩突破”，重點抓文化產(chǎn)業(yè)
（三）堅持打造發(fā)展的平臺，重點抓“三區(qū)一基地”建設
（四）堅持經(jīng)營城市，重點抓基礎設施建設和合作者升級
（五）堅持產(chǎn)業(yè)鏈長制，重點抓項目庫建設和兩推三招兩爭取
（六）堅持縣域治理體系現(xiàn)代化
（七）堅持解決歷史遺留問題，重點抓制度建設
（八）堅持加強黨的建設，重點抓基層黨建基地
（九）堅持一級帶著一級干，重點抓部署環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)
……
中共***市委常委班子肅清**流毒和影響專題民主生活會對照檢查材料

（**年**月）

省委果斷對**嚴重違紀問題進行立案審查，并作出開出黨籍、開出公職的處分決定，充分表明了省委依紀依規(guī)，嚴肅懲治各種違紀行為的堅強意志和強烈擔當，充分彰顯了省委貫徹落實黨中央決策部署，將從嚴治黨進行到底的堅定決心，市委堅決擁護。
2019年以來，市委以強烈的政治擔當和高度的政治自覺，把堅決全面徹底肅清**流毒和影響、修復凈化政治生態(tài)作為重要政治任務，省紀委、省監(jiān)委關于給予**開除黨籍處分、開除公職處分的決定下發(fā)后，市委專門召開常委會議，全文傳達學習《決定》，對堅決全面徹底肅清**流毒和影響工作進行研究部署，并與全市中心工作同步推進。今年，根據(jù)上級要求，制定印發(fā)了《關于堅決全面徹底肅清**流毒和影響修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的工作方案》，引導全市各級黨組織深刻反思和汲取**違反政治紀律和政治規(guī)矩等7個方面的教訓，從思想上深層祛毒、從政治上劃清界限、從作風上挖根除弊，強力推進肅清流毒和影響、修復凈化政治生態(tài)工作，堅定不移正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一、查擺出的主要問題及原因
**嚴重違紀案件涉及面廣，造成的損失不可估量，教訓極為深刻。但也從側面反映出整個市委常委會班子在全面從嚴治黨方面，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，需要我們深刻吸
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略907字，正式會員可完整閱讀）……　
強，掃黑除惡工作還做的不徹底。
（四）違反廉潔紀律方面。主要存在：一是對部分重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以及村、社區(qū)等領域，監(jiān)督管理、違法查糾等方面還存在制度空白和漏洞，征地拆遷、項目建設、行政審批、惠農(nóng)資金發(fā)放等一些重點領域的腐敗問題還沒有完全杜絕，農(nóng)村基層“蠅貪蟻腐”、侵害群眾利益不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生。二是對村（社區(qū)）基層黨組織巡察工作還有空白，巡察成果運用不到位。三是對不擔當、不作為的干部查處力度不夠，缺乏系統(tǒng)和配套的制度機制，缺乏針對性和可操作性的措施。四是對苗頭性、傾向性、潛在性問題沒有系統(tǒng)的治理方案。紀律監(jiān)督執(zhí)行松懈，導致出現(xiàn)了一大批影響惡劣的違規(guī)違紀案件。五是對習近平總書記“三個區(qū)分開來”理解不夠，容錯糾錯機制運用不夠，對工作失誤與違紀違法的界限理解不夠清晰。
（五）違反群眾紀律方面。主要存在：一是對民生短板找不準，對群眾反映的熱點難點問題，推進不夠迅速、不能從根本上解決，停車難、斷頭路、醫(yī)療教育資源不均衡、城市供熱、物業(yè)管理等問題依然存在。二是對解決一些歷史遺留問題和_機制障礙性問題的決心不大、擔當不足、思路辦法不多，不愿“理舊賬”，靠時間消化矛盾。三是到基層調(diào)研只看表象、成績和亮點，未能經(jīng)常性地深入基層與群眾面對面的談心交心；或者了解了問題所在，但是沒有解決的擔當和決心、沒有有效的思路和措施，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化效果不佳。四是對“四支隊伍”的管理運用不夠，作用發(fā)揮不強，權力監(jiān)督制約機制不健全，在基層治理方面推動落實不夠。
（六）違反工作紀律方面。主要存在：一是工作謀劃不精準，反復折騰，事倍功半耗費大量行政成本的問題。如，政策平臺重爭取輕落實，“國字號”政策平臺作用發(fā)揮不夠；招商引資和項目建設審核把關不嚴，碎片化招商，程序倒置，投資主體單一，導致一批偽專家、二房東、投機客占用了大量優(yōu)勢資源卻沒有真正發(fā)揮實效。二是以前工作不負責任，導致以后工作被動的問題。如，規(guī)劃與規(guī)劃之間銜接不夠，城市定位和產(chǎn)業(yè)布局與**的資源稟賦和目標任務不相符，城市違建問題較多等問題。三是分工不明、溝通不暢、協(xié)調(diào)不力，導致整體效率低下的問題。如，綜合行政執(zhí)法_改革不徹底，執(zhí)法中心運行不暢；招商中心外出招商標準化不高；部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責不清等問題。四是營商環(huán)境不夠好，支持中小企業(yè)發(fā)展的政策夠用不管用，配套措施少，操作難度大，政策優(yōu)惠難以兌現(xiàn)。五是項目謀劃和招商引資的前期“功課”還不夠足，土地征收、違規(guī)用地收回、采礦權續(xù)證等方面還存在問題。六是人力資源、編制資源、財政資金的配置不夠科學，集中力量辦大事的成效還不明顯，國有企業(yè)的作用還未充分發(fā)揮。七是督查考核指標體系不完善，雖然建立了考核辦法，但是沒有相應的考核指標體系，仍然依靠人為考核。八是部門抓工作圍著領導轉(zhuǎn)，不深入項目和基層一線了解實情，掌握第一手資料，往往是領導怎樣安排怎樣做，導致成果要么不實，要么與初衷背道而馳。
（七）違反國家法律法規(guī)方面。主要存在：一是學法用法的意識不夠強，對法律法規(guī)許可的界限不清晰，缺乏對法律的敬畏之心，往往觸法而不自知或存在僥幸心理，項目工程違規(guī)招投標等問題還未徹底解決。二是運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展的本領不夠強，向優(yōu)秀者學習的先進經(jīng)驗與**發(fā)展實際結合不夠精密。
市委常委班子對查擺梳理出的問題，以及當前經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了深刻反思，認為產(chǎn)生問題的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：
一是學以致用的程度不夠。一些常委把學習當作任務，組織就學，不組織就不學，甚至認為讀一遍，寫篇學習心得，就可以“交差”了。部分常委滿足于老經(jīng)驗、老做法，不屑于學習，對新理論、新政策理解不深，解決新舊問題的思路不清、對策不多，不能從根本上解決問題。個別常委雖然經(jīng)常外出考察，向優(yōu)秀者學習，但僅僅停止于“學”，照搬照抄，完全的粘貼復制，不能把優(yōu)秀者的先進經(jīng)驗與**的實際發(fā)展緊密結合起來，缺乏對**實際發(fā)展的深入思考。
二是制度機制的落實不力。今年，我們在制度的制定、實施和完善方面下了很大工夫，但是距離“以制度管權管人管事”這個目標還有一定差距。究其原因，主要在制度執(zhí)行的過程中，人為因素還占有很大比重，大到黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，中央省市決策部署的落實，小到單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的屬地權責，空有制度而不去嚴格執(zhí)行，反而必須開個會，大家共同表個態(tài)，或者層層請示上級領導、上級部門，才敢做事，形式主義官僚主義也源自于此。
三是為民服務的情懷不深。為人民服務的效果如何衡量，“解難題”是一個重要參考指標。但是很多歷史遺留問題和民生領域反映強烈的突出問題，長期得不到解決，或者解決了再反彈，如，違章建筑整治、文旅產(chǎn)業(yè)惡性競爭、“三供一業(yè)”提升，車輛亂停亂放，小區(qū)周邊噪音污染，以及農(nóng)民增收困難，“ ……（未完，全文共9325字，當前僅顯示2547字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委班子肅清流毒和影響專題民主生活會對照檢查材料》）