實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探討

目錄/提綱：……
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺背景
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的含義
（一）內涵概括
（二）關鍵要素
三、新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
（一）指導思想
（二）目標任務
（三）基本原則
五、如何讓鄉(xiāng)村振興
（一）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是重點，要在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能上下功夫
（二）鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居是關鍵，要在推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局上下功夫
（三）鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明是保障，要在繁榮興盛農(nóng)村文化、煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象上下功夫
（四）鄉(xiāng)村振興治理有效是基礎，要在加強農(nóng)村基層基礎工作、構建鄉(xiāng)村治理新體系上下功夫
（五）鄉(xiāng)村振興生活富裕是根本，要在提高農(nóng)村民生保障水平、塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌上下功夫
（六）鄉(xiāng)村振興擺脫貧困是前提，要在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、增強貧困群眾獲得感上下功夫
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探討

各位同志們：
大家好！
在全縣上下緊鑼密鼓、扎實推進脫貧攻堅的重要時期，我們迎來了非常難得的貧困村第一書記、幫扶隊長、村干部專題培訓。充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對脫貧攻堅的高度重視、對一線干部的關心支持，這對于大家來說既是一次機遇，更是一份責任，希望各位把握機遇、認真學習，用豐富的理論、務實的作風、過硬的本領助推脫貧攻堅，努力爭做新時代扶貧一線的“領頭雁”。按照本次培訓安排，我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺背景、重大要義、目標任務、主要內容等方面，同大家一道學習探討。
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺背景
第一，黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，農(nóng)村生態(tài)文明建設顯著加強，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村_和諧，這些都為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎。
第二，當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出，農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)供給質量、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黨建等等各個方面都需要改善強化，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問題、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的含義
（一）內涵概括
1.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強調在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為權當工作的重中之重。
2.按照產(chǎn)業(yè)興旺
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合也是在保持鄉(xiāng)村獨立性和差異化的前提下融合發(fā)展，以差異化發(fā)展路徑來突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢，由此推動城鄉(xiāng)關系改革勢在必行。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（二）目標任務
第一步：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮��；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制初步建立；農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領導_機制進一步健全；各地區(qū)各部門推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。
第二步：到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。
第三步：到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
（三）基本原則
1.堅持黨管農(nóng)村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導_機制和黨內法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
3.堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
4.堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署、協(xié)調推進。
5.堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅決破除_機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素_流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
6.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
7.堅持因地制宜、循序漸進。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好_，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
五、如何讓鄉(xiāng)村振興
要讓鄉(xiāng)村振興，首先要做到“三個必須”，其次要掌握“五大亮點”，最終要貫穿“24字方針”。
“三個必須”：
一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設貫穿其中 ，推進_機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給 。
二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約 ，匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐 。
三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須解決錢從哪里來的問題 ，開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。
“五大亮點”：
亮點一：要培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，提供更多就業(yè)崗位。
亮點二：維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉讓上述權益。
亮點三：推行村級小微權力清單制度，加大集成小微權利腐敗懲處力度。嚴厲政治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。
亮點四：加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界， ……（未完，全文共9981字，當前僅顯示2726字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探討》）