專題發(fā)言材料：高效使用扶貧資金，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

目錄/提綱：……
一、立足當下，制定集體經(jīng)濟三年發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
（二）行動目標
（三）主要任務(wù)
一是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)
二是開發(fā)集體資源
三是提高資產(chǎn)經(jīng)營效益
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育增量資產(chǎn)
一是發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟
二是發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟
三是發(fā)展特色經(jīng)濟
四是發(fā)展旅游經(jīng)濟
3、健全機制，優(yōu)化資產(chǎn)管理
一是健全村集體經(jīng)濟組織
二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
三是推進農(nóng)村集體“三資”管理創(chuàng)新
（四）保障措施
二、嚴遵選才制度，強化基層培訓(xùn)
（一）制定選才制度，選好基層干部
（二）強化培訓(xùn)，提高政策業(yè)務(wù)水平
三、選準集體經(jīng)濟項目，提升貧困村“造血”功能
（一）以項目庫為核心，精選集體經(jīng)濟項目
（二）因地制宜，精準施策
四、完善制度，加強管理
（一）完善資金管理制度，嚴抓資金管理
（二）納善如流，提升工作效率
……
高效使用扶貧資金 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟 ---專題發(fā)言材料

根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市情況匯報如下：
一、立足當下，制定集體經(jīng)濟三年發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實省黨委、政府《關(guān)于加快貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》精神，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)當前我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《**市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃》。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央和省黨委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，以提高村級集體經(jīng)濟收入為核心，以推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點，提升集體經(jīng)濟發(fā)展實力，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子，壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展要素，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強村級集體經(jīng)濟組織“造血”功能，實現(xiàn)集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，有效解決集體經(jīng)濟薄弱的難題。
（二）行動目標
根據(jù)因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重點
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和開展土地股份合作等方式興辦合作農(nóng)場或股份合作社。對村集體按照有關(guān)政策通過實施村莊整治和土地復(fù)耕整理增加的農(nóng)業(yè)土地，在充分尊重群眾意愿的前提下，可歸集體管理使用，土地產(chǎn)生收益歸村集體所有。三是提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。按照“收入穩(wěn)定，長期收益”原則，加強集體資產(chǎn)經(jīng)營，提高資產(chǎn)效益實現(xiàn)保值增值。引入市場競爭機制，農(nóng)村集體資產(chǎn)處理、集體資源流轉(zhuǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易全部通過市、縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站進行公開競標、拍賣和交易，確保集體資產(chǎn)在市場交易中保值增值，積極鼓勵和支持城郊等一些資金較多的村投資參股管理規(guī)范、前景較好的成長性企業(yè)，投資參股政府融資平臺等新型經(jīng)營組織發(fā)展，努力實現(xiàn)集體資金效益最大化。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育增量資產(chǎn)。
一是發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟。鼓勵和引導(dǎo)城郊村級集體經(jīng)濟組織，圍繞當?shù)氐闹鲗?dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，通過發(fā)包租賃取得收入。鼓勵有條件的村，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)，通過異地興建、聯(lián)村共建等形式興建專業(yè)市場、門面商鋪、娛樂設(shè)施等物業(yè)，大力引導(dǎo)城郊村以集中方式發(fā)展經(jīng)營性物業(yè)設(shè)施，形成村級資源要素集中配置、集約利用的投資發(fā)展新格局。二是發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村集體興辦各類服務(wù)實體，按照“自愿互利，有償服務(wù)”原則，創(chuàng)辦運輸公司等服務(wù)實體，承接勞務(wù)輸送、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)清潔等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟收入。因地制宜為種養(yǎng)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。三是發(fā)展特色經(jīng)濟。結(jié)合“美麗**•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級，鼓勵村集體依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，采取入股、租賃等形式，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)戶或聯(lián)動企業(yè)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展適度規(guī)模，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展旅游經(jīng)濟。結(jié)合“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“宜居鄉(xiāng)村”、“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，鼓勵創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體，挖掘資源，拓展農(nóng)林多種功能，開發(fā)農(nóng)家樂、度假村等鄉(xiāng)村旅游項目，或引進社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村級集體經(jīng)濟組織通過拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟收入。發(fā)展民宿、度假村、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游增收。
3.健全機制，優(yōu)化資產(chǎn)管理。
一是健全村集體經(jīng)濟組織。建立健全村民合作社管理制度，規(guī)范村民合作社經(jīng)營管理，切實履行各項職責(zé)，實行集體資產(chǎn)收益與村組織收入分賬管理。充分發(fā)揮人才的作用，提升村民合作社經(jīng)營管理水平。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索農(nóng)村集體所有制形式，提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。三是推進農(nóng)村集體“三資”管理創(chuàng)新。加強對村級集體資產(chǎn)、資源、資金的清理、登記和管理，逐村建立“三資”臺賬，并建立村級物業(yè)資產(chǎn)備案制度，對村集體資產(chǎn)進行嚴格管理，確保村級集體資產(chǎn)保值增值。
（四）保障措施
主要通過明確職責(zé)分工，堅持分類指導(dǎo)，加強技術(shù)培訓(xùn)，實行臺賬管理，實施跟蹤管理，加強監(jiān)督檢查等措施來保障集體經(jīng)濟項目的順利推行，實現(xiàn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、嚴遵選才制度，強化基層培訓(xùn)
（一）制定選才制度，選好基層干部
習(xí)近平總書記在貴州考察時提出了扶貧開發(fā)工作“六個精準”的基本要求，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。要實現(xiàn)精準扶貧，落實好“六個精準”，人才是關(guān)鍵，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)硬的“精準”人才隊伍，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。要挑選精準扶貧所需要的“精準”人才，要做到以下幾點：
一是要堅持問題導(dǎo)向，不斷建立健全扶貧人才培 ……（未完，全文共5520字，當前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《專題發(fā)言材料：高效使用扶貧資金，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟》）