關(guān)于“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)巡察工作建議

目錄/提綱：……
一、存在的主要問(wèn)題
一是政治理論學(xué)習(xí)重視不夠
二是制度執(zhí)行落實(shí)表象化
三是貫徹落實(shí)省市委相關(guān)精神不及時(shí)
（二）聚焦干部不擔(dān)當(dāng)不作為
一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
二是干部能力不足
三是主動(dòng)作為不夠
（三）聚焦不依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督
一是日常監(jiān)管機(jī)制不夠完善
二是工作紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)
（四）聚焦群眾“辦事難”問(wèn)題
一是服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)
二是改革措施推進(jìn)比較慢
三是解決群眾需求不夠好
（五）聚焦違紀(jì)違法問(wèn)題
一是法紀(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)
二是行政審批不規(guī)范
三是執(zhí)法執(zhí)罰不規(guī)范
（六）聚焦整改情況
二、工作建議
（一）提高政治站位，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義
（二）進(jìn)一步履職盡責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為
（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)落靠依法監(jiān)督
（四）著力解決群眾“辦事難”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)效發(fā)展
（五）清廉為政堅(jiān)守底線，依法辦事執(zhí)政為民
（六）強(qiáng)力推動(dòng)整改，確保落實(shí)到位
……
關(guān)于“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境” 專項(xiàng)巡察工作建議

市直各部門黨組（黨委）：
按照市委統(tǒng)一部署，2019年4月25日至7月12日，市委專項(xiàng)巡察組對(duì)市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市教育局7家單位黨組織開展了“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)巡察。現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)聚焦形式主義官僚主義。一是政治理論學(xué)習(xí)重視不夠。多數(shù)被巡察單位黨組學(xué)習(xí)流于形式。個(gè)別單位2017、2018年黨組中心組學(xué)習(xí)安排較多，內(nèi)容大多是傳達(dá)會(huì)議精神，沒有具體工作部署。二是制度執(zhí)行落實(shí)表象化。多數(shù)被巡察單位黨組議事決策不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活走過(guò)場(chǎng)。個(gè)別單位民主生活會(huì)和組織生活會(huì)程式化，批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足。三是貫徹落實(shí)省市委相關(guān)精神不及時(shí)。多數(shù)被巡察單位黨組落實(shí)上級(jí)部署要求上下一般粗。個(gè)別單
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五）聚焦違紀(jì)違法問(wèn)題。一是法紀(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)。多數(shù)被巡察單位黨組作風(fēng)建設(shè)和法治宣傳抓的不緊，規(guī)矩意識(shí)樹的不牢。個(gè)別單位項(xiàng)目未履行招標(biāo)手續(xù)。二是行政審批不規(guī)范。有的被巡察單位不能按照程序和標(biāo)準(zhǔn)依法審批。個(gè)別單位未按審批流程操作，材料缺失。三是執(zhí)法執(zhí)罰不規(guī)范。個(gè)別被巡察單位不依法行政，存在亂執(zhí)法、亂執(zhí)罰問(wèn)題。個(gè)別單位執(zhí)法過(guò)程中存在不出示執(zhí)法證件、不具備執(zhí)法資格人員參與執(zhí)法、先罰款后下達(dá)處罰決定書等現(xiàn)象。
（六）聚焦整改情況。有的被巡察單位對(duì)常規(guī)巡察反饋的問(wèn)題整改不徹底。個(gè)別單位政治理論學(xué)習(xí)、黨內(nèi)制度執(zhí)行、行業(yè)規(guī)范整治等方面還不同程度存在整改不到位問(wèn)題。
二、工作建議
按照8月6日市委書記專題會(huì)議意見，為進(jìn)一步“查短板補(bǔ)弱項(xiàng)”“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)全市巡察工作高質(zhì)效運(yùn)行，針對(duì)7家被巡察單位發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和整改要求，促使“六個(gè)聚焦”全方位覆蓋，現(xiàn)對(duì)市直相關(guān)部門黨組（黨委）提出如下工作建議。
（一）提高政治站位，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義。要結(jié)合“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)、解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論、“不忘初心、牢記使命”等系列主題教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義重要講話和重要指示以及在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察**的重要指示精神，特別是關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)法治建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，堅(jiān)持提高政治站位，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的政治責(zé)任，深入查找和糾正貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上的“溫差”“落差”和“偏差”；要制定完善并落實(shí)好各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署及指示精神，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決在形式主義、官僚主義方面存在的突出問(wèn)題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，為“都城地”建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
（二）進(jìn)一步履職盡責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。要始終保持積
極向上的作風(fēng)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，解放思想，開拓進(jìn)取。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境作為分內(nèi)之責(zé)，牢牢抓在手上；班子成員要按照分工，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域工作任務(wù)具體抓、抓具體，對(duì)分管戰(zhàn)線和干部層層壓實(shí)責(zé)任；各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、深研細(xì)究、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，善于從政治上謀大局、看問(wèn)題，深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，多為企業(yè)想辦法、多為工作出點(diǎn)子，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決領(lǐng)導(dǎo)干部保守僵化、因循守舊、看攤守業(yè)、等靠要思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局觀念，敢于擔(dān)當(dāng)作為，敢于觸及矛盾，敢啃硬骨頭，以積極進(jìn)取的斗爭(zhēng)精神放手放膽開展工作，力爭(zhēng)為**實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興貢獻(xiàn)智慧力量。
（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)落靠依法監(jiān)督。要堅(jiān)決
杜絕在“主體責(zé)任”落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面的有效監(jiān)督，充分發(fā)揮好部門對(duì)資源的配置、協(xié)調(diào)、放大作用；依規(guī)依紀(jì)依法辦事，不斷提高干部法律素養(yǎng)和依法行政能力，建設(shè)一支懂法守法、依法用權(quán)和善于運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的法治型干部隊(duì)伍；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法_裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮_裁量空間，防止權(quán)力任性， ……（未完，全文共3414字，當(dāng)前僅顯示1724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)巡察工作建議》）