檢察院改革落實情況自查報告

目錄/提綱：……
一、辦案繁簡分流、辦案資源整合方面
（一）深化檢察官獨任制辦案
一是放寬辦案范圍，提高辦案效率，釋放改革紅利
二是調整分案流程，協(xié)調配合，程序審查和實體審查并重
三是突出獨任模式，規(guī)范司法行為，保障當事人合法權益
（二）推行“捕訴合一”
一是捕訴合一提高了辦案效率、優(yōu)化了辦案資源
二是捕訴合一有利于提高質量、強化責任
二、公益訴訟方面
（一）出臺了《**檢察院充分發(fā)揮民事行政檢察職能為東豐經濟社會發(fā)展實施意見》
（二）辦理了一起行政公益訴訟案件
三、在人員分類管理方面
1、檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員
2、檢察輔助人員是協(xié)助檢察官履行檢察職責的檢察人員
3、司法行政人員是從事行政管理事務的檢察人員
（一）過渡期后如何留住人才
（二）在綜合部門的干警，工作積極性受到影響
（一）循序漸進推行改革
（二）加強檢察官職業(yè)保障
……
檢察院改革落實情況自查報告

2019年是全面深化司法_改革的決戰(zhàn)之年，是司法責任制改革落地見效的關鍵之年，檢察改革既面臨國家監(jiān)察_改革的新形勢，又面臨推動司法責任制和訴訟制度兩大系統(tǒng)改革融合發(fā)展的新任務。我院檢察改革工作堅持以“務實、規(guī)范、創(chuàng)新、科學”發(fā)展的總基調為統(tǒng)領，以“創(chuàng)新躍升”為主題，以“深化、突破、融合、感知”為目標，不斷鞏固已有改革措施，全面推進改革新任務，確�！八奈灰惑w”檢察改革落地生根，確保檢察工作機制科學運行，確保改革紅利充分釋放。具體做了以下幾方面工作：
一、辦案繁簡分流、辦案資源整合方面
（一）深化檢察官獨任制辦案。自實施檢察官獨任制以來，遵循司法規(guī)律和司法實踐的規(guī)律，簡化了內部審查程序和出庭公訴程序，提高了辦案效率，做到案件質量、保障人權和司法公正三管齊下。
一是放寬辦案范圍，提高辦案效率，釋放改革紅利。獨任檢察官在辦理“獨任案件”時，享有與主任檢察
……（新文秘網http://jey722.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
表”等，規(guī)范獨任檢察官辦案的流程，做到內外統(tǒng)一，保證辦案的規(guī)范性，突出獨任模式的優(yōu)勢。
（二）推行“捕訴合一”。偵監(jiān)和公訴部門合并組成了刑事檢察部，按照“誰批捕，誰起訴”的原則，搭建了新的辦案組。經過一段時間運行，總體效果較好。
一是捕訴合一提高了辦案效率、優(yōu)化了辦案資源。批捕、起訴作為辦理刑事an件的不同環(huán)節(jié)，工作聯(lián)系非常緊密，將這兩個部門合并，在案件批捕時就能為起訴做準備，減少了重復工作，能夠有效提高辦案效率，有利于整體強化監(jiān)督職能。
二是捕訴合一有利于提高質量、強化責任。過去，批捕部門只管批捕、夠罪即捕，很少對案件的事實和證據進行整體上的考量；起訴部門只管起訴，缺乏對案件偵查活動情況的了解，捕訴分開影響了刑檢工作整體功能的發(fā)揮。捕訴合一后，不管是案件一人辦到底，還是部門內部交叉辦案，部門和辦案人都要從捕得住、訴得出的角度去引導偵查取證，能夠充分保證辦案質量，也有利于以審判為中心、以證據為核心的訴訟理念形成。同時，案件的捕和訴由一個部門或者一個人負責，使辦案責任更加明晰，進一步強化了辦案人的責任意識。
二、公益訴訟方面
（一）出臺了《**檢察院充分發(fā)揮民事行政檢察職能為東豐經濟社會發(fā)展實施意見》。在實施意見中，規(guī)定：人民檢察院履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家和社會公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會組織由于沒有直接利害關系,沒有也無法提起訴訟的,可以向人民法院提起行政公益訴訟。人民檢察院履行職責中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起民事公益訴訟。
（二）辦理了一起行政公益訴訟案件。3月21日9時，由我院提起的“**縣國土資源局不履行法定職責”行政公益訴訟案在縣人民法院開庭審理。該案是**提起行政公益訴訟并公開審理的首例案件，開啟了**公益訴訟的新里程。
最終，縣人民法院采納了我院的起訴意見，支持了檢察機關的訴訟請求，并當庭予以宣判。判決確認被告**縣國土資源局不履行法定職責的行為違法，判令**縣國土資源局依法繼續(xù)履行職責。宣判后，被告當庭表示不上訴。該起公益訴訟案件的成功審理，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。
在縣委統(tǒng)一部署下，由縣委政法委牽頭通知，縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委政法委領導及全縣行政執(zhí)法部門分管領導、中層干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，涉案單位部分中層干部和執(zhí)法人員，全市兩級檢察院行政檢察人員200余人參加了旁聽。
三、在人員分類管理方面
劃分為“檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員”三類人員。
1、檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員。包括各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和助理檢察員�；韭氊煟阂婪ㄟM行法律監(jiān)督工作，代表國家進行公訴，對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進行偵查，法律規(guī)定的其他職責。
2、檢察輔助人員是協(xié)助檢察官履行檢察職責的檢察人員。包括檢察官助理、書記員、司法警察、檢察技術人員等。
檢察官助理在檢察官的指揮下履行對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進行偵查、協(xié)助檢察官審查各類案件、對案件進行補充偵查、草擬案 ……（未完，全文共3513字，當前僅顯示1774字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院改革落實情況自查報告》）