關(guān)于征求部門預(yù)算編制意見建議的匯總報(bào)告

目錄/提綱：……
一、部門在預(yù)算編制工作中存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算編制不夠細(xì)化、不夠完整
（二）公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低
（三）公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏低，部分執(zhí)法設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)未納入預(yù)算
（四）財(cái)政信息化管理有待進(jìn)一步提高，撥款流程需簡(jiǎn)化
二、加強(qiáng)部門預(yù)算管理的具體建議
（一）加強(qiáng)預(yù)算編制工作，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行
（二）進(jìn)一步完善公用經(jīng)費(fèi)分類分檔，提高定額定員標(biāo)準(zhǔn)
（三）提高公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障必要項(xiàng)目支出
（四）提高財(cái)政工作效率，簡(jiǎn)化工作程序
（五）縮小預(yù)算項(xiàng)目公開評(píng)審范圍
……
關(guān)于征求部門預(yù)算編制意見建議的匯總報(bào)告

為做好年度部門預(yù)算編制工作，10月10日上午，區(qū)人大常委會(huì)組織召開2019年部門預(yù)算編制征求意見建議座談會(huì)，12個(gè)鎮(zhèn)街、18個(gè)區(qū)級(jí)部門、7名預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員參加座談會(huì)并發(fā)言，現(xiàn)將意見建議歸納總結(jié)如下：
一、部門在預(yù)算編制工作中存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算編制不夠細(xì)化、不夠完整。 1、財(cái)政預(yù)算細(xì)化度不夠，項(xiàng)目支出預(yù)算采用切塊打捆的編報(bào)方法，在具體執(zhí)行過(guò)程中再逐步細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目上，實(shí)際上存在很大的不確定性和隨意性，造成資金使用混亂。2、剛性支出、政策性支出、常態(tài)性支出、以往年度追加預(yù)算應(yīng)納入年初支出預(yù)算予以保障的未編入
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用車減少，保留公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)明顯增加，而目前我區(qū)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有車輛定額補(bǔ)助燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用每年3萬(wàn)元/輛偏低。2、部分市政執(zhí)法人員制式服裝、執(zhí)法裝備購(gòu)買經(jīng)費(fèi)未納入預(yù)算，在裝備更新、新進(jìn)人員時(shí)采用自籌經(jīng)費(fèi)購(gòu)買，擠占其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（四）財(cái)政信息化管理有待進(jìn)一步提高，撥款流程需簡(jiǎn)化。1、區(qū)財(cái)政局對(duì)預(yù)算單位用款計(jì)劃審批不及時(shí)，付款程序繁雜，導(dǎo)致資金到位時(shí)間延長(zhǎng)。2、各單位在國(guó)庫(kù)集中支付試運(yùn)行期間產(chǎn)生的墊付費(fèi)用由各單位提交情況說(shuō)明，區(qū)財(cái)政采取年底追加專項(xiàng)補(bǔ)助方式解決，不便于實(shí)際操作；分月用款計(jì)劃一般到月中才能下達(dá)，不利于實(shí)際工作開展。3、“切塊資金”直接編到主管部門再細(xì)化分配到各使用單位，而在實(shí)際工作中接受資金使用審計(jì)的卻是主管部門，使用資金單位和接受審計(jì)主體的不一致給主管部門審計(jì)工作增加了難度；部分主管部門截留專項(xiàng)資金，基層鎮(zhèn)街只能通過(guò)自籌方式解決，加大了基層鎮(zhèn)街的財(cái)政收支矛盾。
二、加強(qiáng)部門預(yù)算管理的具體建議
（一）加強(qiáng)預(yù)算編制工作，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。1、提高部門預(yù)算編制工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平，結(jié)合各部門上年度決算編制年初預(yù)算，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率；財(cái)政局加強(qiáng)預(yù)算培訓(xùn)、統(tǒng)籌兼顧，預(yù)算部門積極溝通、主動(dòng)對(duì)接，將預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)。2、針對(duì)各部門發(fā)展需求提早細(xì)化專項(xiàng)領(lǐng)域，了解具體訴求、工作難點(diǎn)、業(yè)務(wù)瓶頸，編好部門專項(xiàng)資金。對(duì)于新工作、新任務(wù)要予以保障，對(duì)于階段性工作已經(jīng)完成的，則核減相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)以往年度追加項(xiàng)目未付項(xiàng)目納入本次預(yù)算。3、對(duì)經(jīng)常性調(diào)整和追加項(xiàng)目力爭(zhēng)納入年初預(yù)算，強(qiáng)化部門預(yù)算編制的嚴(yán)肅性。
（二）進(jìn)一步完善公用經(jīng)費(fèi)分類分檔，提高定額定員標(biāo)準(zhǔn)。1、堅(jiān)持財(cái)力可能與預(yù)算單位基本需要相結(jié)合，參考各部門往年實(shí)際支出均值，對(duì)比分析不同部門職能、業(yè)務(wù)量進(jìn)行分類分檔，提高部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮財(cái)政資金的公平性和效益性。2、充分考慮當(dāng)前物價(jià)水平、工資水平，參考周邊區(qū)縣關(guān)于非在編人員預(yù)算支出，進(jìn)一步提高我區(qū)非在編人員收入水平及福利水平。
（三）提高公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障必要項(xiàng)目支出。1、考慮目前保留公務(wù)用車使用情況，建議將公務(wù)用車定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每年4.5萬(wàn)元/輛。2、將市政執(zhí)法人員制服、執(zhí)法裝備等購(gòu)買經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
（四）提高財(cái)政工作效率，簡(jiǎn)化工作程序。1、財(cái)政局要進(jìn)一步提高資金審批效率，簡(jiǎn)化資金撥付程序，提 ……（未完，全文共2002字，當(dāng)前僅顯示1273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于征求部門預(yù)算編制意見建議的匯總報(bào)告》）