在全區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組（擴大）會議上的講話

在全區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組（擴大）會議上的講話

全區(qū)脫貧攻堅誓師大會之后，四大班子主要領(lǐng)導和縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導充分發(fā)揮帶頭示范作用，深入各自包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研指導，現(xiàn)場督促加快沖刺清零進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門緊盯“兩不愁三保障”目標，嚴格按照省市區(qū)“3+1”沖刺清零部署要求，認真對標對表，逐村逐戶逐人“過篩子”，扎實開展拾遺補漏、沖刺清零，取得了階段性成效。但與省市沖刺清零要求和脫貧摘帽驗收標準相比，我們的工作還存在許多差距和不足。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面，個別貧困村立地條件差，土地資源稀缺，缺乏主導增收產(chǎn)業(yè)，貧困群眾收入主要依靠外出打工，后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育任務艱巨；近期部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)遭受暴洪、冰雹災害，造成農(nóng)作物大面積受災，導致群眾經(jīng)營性收入降低；有的貧困村合作社普遍規(guī)模小、抗風險能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、盈利水平低，帶貧能力比較弱；個別已建成的“扶貧車間”規(guī)模較小、深加工能力不強，短期內(nèi)不能形成規(guī)模；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)資金管理使用不規(guī)范。
教育扶貧方面，“一人一策”控輟保學工作存在薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在疑似輟學學生，對義務教育適齡學生底子不清、資料不全，排摸勸返工作不扎實、不細致，有的只是打電話進行勸返，上門耐心做工作不夠；個別學校存在“空掛學籍”問題，學生學籍在學校，但實際未在校就讀；學籍和戶籍信息不一致，存在雙重戶口、空掛戶口、死亡未注銷、父母離異失聯(lián)等問題，直接影響控輟保學數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略962字，正式會員可完整閱讀）……　
在子女住新房、老人住舊房和危房，甚至不贍養(yǎng)老人的情況；有的貧困戶子女為享受低保和扶貧政策，故意將老人和殘疾人分戶；少數(shù)貧困人口過度依賴幫扶政策，“等靠要”思想較嚴重，陳規(guī)陋習短期難改，自我脫貧動力不足；個別有勞動能力卻不愿勞動的懶漢，躺在脫貧優(yōu)惠政策上不勞而獲，導致非貧困戶心理落差和抵觸越來越大；有的非貧困村巷道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，非貧困戶對脫貧攻堅工作滿意度不高。
駐村幫扶方面，有的幫扶單位主要負責人對駐村幫扶工作不重視、不參與，派駐的幫扶人員濫竽充數(shù)，政策知曉率低，工作不實不細，一問三不知。有的幫扶人員駐村不入戶，與幫扶戶聯(lián)系不緊密，底子不清、情況不明、數(shù)據(jù)不準，工作靜不下心，政策宣傳不到位，幫扶措施浮在表面。紀律作風方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工作漂浮、不說實話、欺上瞞下、弄虛作假，不只是作風問題，是人品有問題，個別黨委書記經(jīng)常待在城里，很少蹲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作；有些行業(yè)部門負責同志主動擔當作為意識不強，不研究行業(yè)扶貧政策，部門之間責任不清，上下銜接溝通不力，工作被動應付，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導支持不到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級包片干部、駐村干部不蹲點、不駐村，電話遙控指揮，“走讀”現(xiàn)象嚴重，等等。對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要引起高度重視，采取過硬措施，以敢死拼命的狀態(tài)，認真進行加以解決。

下面，我就抓好當前脫貧攻堅重點工作任務，講五個方面的意見。

第一，要緊盯脫貧摘帽，全面摸清短板弱項。開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零行動是貫徹習近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話和在重慶召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神的具體實踐，也是貫徹落實省市有關(guān)會議精神、打贏整體脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)的重要舉措。當前，脫貧攻堅已到最吃勁、最緊要的關(guān)頭，距離10月份貧困村、貧困人口退出驗收不到五個月時間，任務重、壓力大、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要嚴格按照整區(qū)貧困退出驗收標準，全力做好“3+1”拾遺補缺、沖刺清零工作。省市明確要求，6月底前要全面完成短板弱項和突出問題沖刺清零篩查工作，這是彌補以前工作不實不細、補齊短板差距的最后一次機會，9月底前必須全面完成沖刺清零任務。全區(qū)上下要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，將清零任務牢牢扛在肩上，進一步拿出分秒必爭的勁頭、保持沖鋒沖刺的狀態(tài)、鼓起決戰(zhàn)決勝的勇氣，全面扎實摸清底數(shù)，逐村逐戶“過篩子”，開展“拉網(wǎng)式”排查，全面夯實“3+1”沖刺清零行動工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門要對核查摸底中存在的問題，及時梳理歸納，健全問題清單，做到舉一反三，徹底弄清短板弱項和工作欠賬。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門排摸篩查的問題建立工作臺賬，明確工作責任，會同區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀委監(jiān)委、暗訪辦適時開展督促檢查，倒逼抓好清零排摸工作，確保不出現(xiàn)任何紕漏。

第二，要緊盯重點任務，堅決完成清零目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，緊盯“3+1”沖刺清零重點任務，既不降脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色，落實落細各項清零措施，確保按期高質(zhì)量完成沖刺清零任務。
（一）教育扶貧方面，根據(jù)公安戶籍統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有適齡人數(shù)82506人，義務教育在校學生70762人，這其中有戶籍在武都人到外地上學、中等職業(yè)學校就讀、已經(jīng)讀高中、外出務工、部隊服役等各種情況，特別是對個別孩子實際年齡已超過16周歲，但戶籍年齡只有十三四歲，這類人員劃歸義務教育還是職業(yè)教育，教育局要及時與省市教育部門銜接溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和教育部門要嚴格落實各自責任，健全完善控輟保學機制，結(jié)合公安戶籍信息和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開展雙重核查，逐村逐戶摸清適齡輟學學生底數(shù)，完善各類工作臺賬，加大排摸勸返力度，確保應返盡返。對勸返后厭學、不安心學習的學生，通過談心、鼓勵等方式穩(wěn)定其心緒，確保輟學學生勸得來、留得住、學得好。教育部門和各學校要加強學籍管理，對存在問題盡快整改到位，堅決杜絕“人籍分離”、“空掛學籍”現(xiàn)象出現(xiàn)。要全面落實“兩免一補”“營養(yǎng)餐”以及貧困家庭學生免除學雜費、普通高中和中職學生助學金等資助政策，確保不因貧困輟學。要加大農(nóng)村幼兒園、寄宿制學校、教師周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使邊遠山區(qū)學生就近入學，防止因?qū)W校布局不合理導致學生上學困難甚至輟學。
（二）基本醫(yī)療方面，要按照最新調(diào)整完善的健康扶貧驗收標準，對現(xiàn)行健康扶貧政策全面梳理、優(yōu)化完善，加快推進村衛(wèi)生室標準化建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)人員配備、醫(yī)療服務能力建設(shè)、優(yōu)化基本醫(yī)保政策和結(jié)算服務四項清零工作。村衛(wèi)生室不規(guī)范的，通過加固、維修、粉刷以及配齊醫(yī)療器械、藥品等方式，7月底前全面整改到位。要加快34個不達標村衛(wèi)生室建設(shè)進度，8月底前必須全部建成投用。對個別行政村未配備合格村醫(yī)或村衛(wèi)生室暫時不達標的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院巡回診療或鄰近村衛(wèi)生室代管方式提供醫(yī)療保障，確保群眾就近就醫(yī)。區(qū)衛(wèi)健局要牽頭嚴格落實貧困家庭醫(yī)生簽約服務和“一人一策”幫扶措施，對貧困人口全部落實醫(yī)生簽約服務，對自愿放棄的要簽訂簽約知情告知 ……（未完，全文共7695字，當前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組（擴大）會議上的講話》）