關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)方案編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶工作的緊急通知

目錄/提綱：……
一、方案編制原則
二、方案編制對(duì)象、要求
三、產(chǎn)業(yè)培育的方式
1、培育扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
2、外引內(nèi)建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織當(dāng)?shù)啬苋�、大戶領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體
5、技術(shù)培訓(xùn)
四、資金來源
1、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金
2、用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款
3、農(nóng)戶自籌資產(chǎn)、資源、資金（含量化到戶幫扶資金、財(cái)政扶貧資金）
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
5、扶貧專項(xiàng)資金
五、具體工作
1、調(diào)查摸底
3、編制到村三年行動(dòng)方案
六、時(shí)間要求
七、工作要求
……
關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)方案
編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
為深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧行動(dòng)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，省農(nóng)牧廳召開會(huì)議，專題安排部署發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要求縣級(jí)編制產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)方案。經(jīng)匯報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就編制要求通知如下：
一、方案編制原則
省上制定了全省《關(guān)于培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，分類制定了技能培訓(xùn)、發(fā)展牛、羊、菜、果、藥、薯產(chǎn)業(yè)的七個(gè)實(shí)施方案，要求縣鄉(xiāng)結(jié)合各自實(shí)際，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策，落實(shí)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧工作精準(zhǔn)到村到組到戶措施，即達(dá)到“一村一方案，一戶一對(duì)策”，制定三年（201
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發(fā)展與有效帶動(dòng)形式的關(guān)系。
三、產(chǎn)業(yè)培育的方式
1、培育扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。每個(gè)貧困村、每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要有合作社，發(fā)展的合作社與特色產(chǎn)業(yè)必須有內(nèi)在必然的聯(lián)系。
2、外引內(nèi)建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織當(dāng)?shù)啬苋�、大戶領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財(cái)政量化到戶資金等要素入股合作社和經(jīng)營實(shí)體，經(jīng)營主體通過訂單、股份、服務(wù)、保底分紅等方式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，創(chuàng)建“公司+合作社+貧困戶”扶貧模式。
3、提倡大眾創(chuàng)業(yè)，激活內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)組織貧困戶，以戶為單位直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
4、每個(gè)貧困村培育5-10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，每個(gè)科技示范戶帶動(dòng)10-20個(gè)貧困戶。
5、技術(shù)培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)培育，精準(zhǔn)確定培育對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
四、資金來源
1、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金。
2、用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為企業(yè)使用產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款提供保證。
3、農(nóng)戶自籌資產(chǎn)、資源、資金（含量化到戶幫扶資金、財(cái)政扶貧資金）。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
5、扶貧專項(xiàng)資金。
五、具體工作
1、調(diào)查摸底。對(duì)貧困村、貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行摸底，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行匯總，對(duì)發(fā)展牛、羊、菜、果、藥五大特色產(chǎn)業(yè)的貧困村、貧困戶建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔案。以上五大產(chǎn)業(yè)未涉及的煙、兔、蜂等也可單項(xiàng)列入。
2、與龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村能人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及貧困戶、村組干部進(jìn)行廣泛對(duì)接，宣傳政策，引導(dǎo)扶持企業(yè)等經(jīng)營實(shí)體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將貧困戶納入企業(yè)，建立完善的經(jīng)營主體帶貧機(jī)制，找準(zhǔn)農(nóng)民與企業(yè)之間的利益平衡點(diǎn)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、編制到村三年行動(dòng)方案。主要包括：基本情況；確定培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（內(nèi)容、規(guī)模）；產(chǎn)業(yè)培育要達(dá)到的目標(biāo)；采取的措施（組織管理、技術(shù)、資金、幫扶人員等）；時(shí)間安排；培育方式（選定的項(xiàng)目、帶動(dòng)的企業(yè)）。到戶產(chǎn)業(yè)根據(jù)貧困戶的需求，填報(bào)正寧縣貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃表（附后），匯總到村、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組結(jié)合脫貧攻堅(jiān)政策，提出符合各自實(shí)際情況的扶持政策、扶持項(xiàng)目和技術(shù)路線，資金需求等，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后安排扶持專項(xiàng)。
六、時(shí)間要求
按省農(nóng)牧廳要求，2月5日前，將貧困村產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查表匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市上，2月10日前全面完成方案編制工作和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)“一戶一策”收集匯總，上報(bào)行業(yè)主管部 ……（未完，全文共2015字，當(dāng)前僅顯示1281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)方案編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶工作的緊急通知》）