市監(jiān)委關(guān)于貫徹落實(shí)監(jiān)察法情況專項(xiàng)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2018年主要工作
（一）集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有效建立，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
（二）監(jiān)察職能全面有效履行，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展
（三）監(jiān)察措施嚴(yán)格依法使用，安全文明辦案有效落實(shí)
（四）全覆蓋的監(jiān)察體系初步構(gòu)建，公權(quán)力監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)
（五）扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)法貫通法法銜接，審查調(diào)查質(zhì)效顯著提升
（六）從嚴(yán)從實(shí)鍛造過硬鐵軍，干部能力作風(fēng)建設(shè)不斷改善
二、存在的困難和問題
（一）全覆蓋從有形到有效還有差距
（二）留置場所建設(shè)相對(duì)不足
（三）留置看護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)滯后
（四）干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)還需提高
三、下步工作打算
（一）更加堅(jiān)定地加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
（二）更加有效地優(yōu)化全覆蓋的監(jiān)察體系
（三）更加精準(zhǔn)地提升監(jiān)察效能
（四）更加務(wù)實(shí)地完善工作制度
（五）更加嚴(yán)格地強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)
……
市監(jiān)委關(guān)于貫徹落實(shí)監(jiān)察法情況專項(xiàng)工作報(bào)告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

　　現(xiàn)在，我代表市監(jiān)察委員會(huì)向市人大常委會(huì)作關(guān)于貫徹落實(shí)監(jiān)察法情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　一、2018年主要工作

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是監(jiān)察法頒布實(shí)施之年，是監(jiān)察_改革的深化之年。作為先行試點(diǎn)地區(qū)，我們?cè)谑〖o(jì)委省監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹憲法和監(jiān)察法，忠實(shí)履行職責(zé)，穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)作為，深化拓展先行先試成果，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，改革工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、鞏固拓展的嶄新局面，取得了較好成效。

　�。ㄒ唬┘薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有效建立，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。緊緊圍繞加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本目的推進(jìn)改革、履職盡責(zé)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市深化監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作小組及其辦公室組成人員，制定出臺(tái)《進(jìn)一步深化監(jiān)察_改革實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)，保證不走樣、不跑偏。市委***書記高度重視改革試點(diǎn)工作，站到改革第一線，親自掛帥、親力親為，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)改革試點(diǎn)工作親自部署
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略817字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
原黨委書記、主任***，***縣政協(xié)原副主席華祥平等一批大要案。成功追回中央追逃辦掛牌督辦對(duì)象蔡明康，追逃工作實(shí)現(xiàn)“清零”。嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，全市共查處問題198起，處理248人，分別同比增長141%和158%。與市公安局建立重大黑惡犯罪案件對(duì)接介入等機(jī)制，查處涉黑腐敗及“保護(hù)傘”5起，處理13人，其中移送司法機(jī)關(guān)3人。同時(shí)，探索建立“一案五必須”制度，每查結(jié)一起典型案件都要求必須進(jìn)行案件通報(bào)、必須進(jìn)行查擺剖析、必須進(jìn)行警示教育、必須進(jìn)行整改建制、必須進(jìn)行回訪督促，做深做實(shí)“后半篇文章”。

　�。ㄈ┍O(jiān)察措施嚴(yán)格依法使用，安全文明辦案有效落實(shí)。嚴(yán)格按照監(jiān)察法要求，依法、善用、敢用監(jiān)察法賦予的“12+3”項(xiàng)監(jiān)察措施，從適用范圍、啟動(dòng)程序、審批流程、具體要求、文書模板等方面進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，建立健全全過程留痕、數(shù)據(jù)記錄、備案留檔等制度，有效防止監(jiān)察措施亂用、濫用。特別是把規(guī)范留置措施使用作為重中之重，制定《監(jiān)察留置工作暫行規(guī)定》《監(jiān)察留置工作手冊(cè)》，著重對(duì)留置審批、移送留置、留置期間的安全管理、外出就醫(yī)監(jiān)管等環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作進(jìn)行細(xì)化完善。建立留置措施上提一級(jí)審批機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范留置措施審批程序的通知》，對(duì)區(qū)縣（市）監(jiān)委留置措施實(shí)行事前請(qǐng)示報(bào)告、專人全面審核、集體研究會(huì)商的審核審批機(jī)制，確保嚴(yán)格規(guī)范、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥使用。2018年，市縣兩級(jí)監(jiān)委共使用談話162人次、訊問154人次、詢問1015人次、查詢2928人次、凍結(jié)8人次、調(diào)取163人次、查封9人次、扣押59人次、搜查36人次、勘驗(yàn)檢查7人次、鑒定13人次、留置65人次，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助限制出境35人次、技術(shù)調(diào)查24人次，為審查調(diào)查工作提供了有力支撐。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察留置和“走讀式談話”安全工作責(zé)任制，創(chuàng)新實(shí)施留置安全全程留痕對(duì)賬制度和“安全四查”工作機(jī)制，實(shí)行走讀式談話“五必須、五嚴(yán)禁”規(guī)定，消除隱患，確保安全。推進(jìn)留置場所規(guī)范化建設(shè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成公安看守所留置專區(qū)設(shè)置，有序推進(jìn)市監(jiān)委監(jiān)察留置點(diǎn)改造提升工作。理順留置場所運(yùn)行管理_，實(shí)行集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配使用，并與公安機(jī)關(guān)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，與衛(wèi)生部門簽訂醫(yī)療協(xié)作協(xié)議，與城管、安監(jiān)等部門建立情況通報(bào)機(jī)制，全面提高場所運(yùn)行科學(xué)化管理水平。

　�。ㄋ模┤采w的監(jiān)察體系初步構(gòu)建，公權(quán)力監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)。細(xì)化監(jiān)察范圍，延伸監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，把監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋落到實(shí)處。認(rèn)真履行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)在扶貧協(xié)作、生態(tài)環(huán)保和“圍擋”問題整治等工作中履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的公職人員嚴(yán)肅問責(zé)，共政務(wù)處分236人。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，將派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，授予部分監(jiān)察職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能橫向拓展。2018年，市本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索293件，立案89件，處分92人。建立市監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系省部屬駐*單位、市直國企、高校制度，探索監(jiān)察工作向國有企業(yè)、高校覆蓋。全力推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸，完成了全市154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室設(shè)置工作，任命監(jiān)察辦主任154人、監(jiān)察辦副主任143人、專兼職監(jiān)察員566名，授予部分監(jiān)察權(quán)限，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員和職能“三到位”，并在全省率先制定出臺(tái)《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室工作辦法（試行）》，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化建設(shè)，為精準(zhǔn)履職提供了制度保證。全覆蓋以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、監(jiān)察辦公室運(yùn)用第一種形態(tài)處理1505人次，組織處理1292人，立案537件，其中以監(jiān)察辦名義立案19件；處分542人，提出監(jiān)察建議49條。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)在***召開的全省強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督、社會(huì)共建清廉浙江大促進(jìn)推進(jìn)會(huì)精神，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范“微權(quán)力”行使。開展監(jiān)察法集中宣講月活動(dòng)，各級(jí)監(jiān)委班子成員帶隊(duì)，分層分級(jí)深入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層站所、農(nóng)村社區(qū)，宣講監(jiān)察法1050余場次，覆蓋受眾8.6萬余人次，投放監(jiān)察法大型LED公益廣告160余處，張貼宣傳海報(bào)6200余張，并進(jìn)行監(jiān)察法學(xué)習(xí)測(cè)試，督促各級(jí)公職人員知法于心、守法于行。

　　（五）扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)法貫通 ……（未完，全文共6530字，當(dāng)前僅顯示2293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市監(jiān)委關(guān)于貫徹落實(shí)監(jiān)察法情況專項(xiàng)工作報(bào)告》）