市深入開展“雙招雙引”攻勢行動(dòng)方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和目標(biāo)
（一）總體要求
二、招商引資產(chǎn)業(yè)鏈體系
（一）海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)做強(qiáng)海工裝備設(shè)計(jì)、海洋油氣資源開發(fā)設(shè)備制造等鏈條
（四）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)做強(qiáng)化學(xué)藥、生物藥制造等鏈條
（五）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)：做強(qiáng)醫(yī)院設(shè)備鏈條，補(bǔ)齊植入物等鏈條
（七）顯示器件產(chǎn)業(yè)：力爭新建顯示面板制造和面板裝備、原材料等核心鏈條
（十）精品旅游產(chǎn)業(yè)：做強(qiáng)鏈條
三、攻堅(jiān)計(jì)劃和任務(wù)
（一）外資穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）國有企業(yè)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)
（三）民營經(jīng)濟(jì)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)
（四）開放平臺轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)
（五）區(qū)市產(chǎn)業(yè)集群招商攻堅(jiān)戰(zhàn)
（六）營商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)
五、六項(xiàng)保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）深入推進(jìn)“千企招商大走訪”活動(dòng)
（三）改革**市級招商促進(jìn)機(jī)制
（四）建立社會化專業(yè)招商新模式
（五）建立招商引資獎(jiǎng)懲措施和長效機(jī)制
（六）實(shí)施境內(nèi)外招商推介活動(dòng)
……
**市深入開展“雙招雙引”攻勢行動(dòng)方案

為全面推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和“雙招雙引”工作，把“雙招雙引”作為全市全局性經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”,加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商引資，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才、市場、理念、管理等要素與我市優(yōu)勢資源有機(jī)融合，實(shí)施招商引資攻勢“166”行動(dòng)（圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，打贏六場攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)六大保障措施），實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市制定本方案。
一、總體要求和目標(biāo)
（一）總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記視察**重要講話、重要指示批示精神，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際大都市, 立足**、面向京津冀和黑吉遼、面向東北亞，發(fā)揮**在東北亞的輻射帶動(dòng)作用，突出招商引資對經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新、民生改善的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)城市，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)新變量、創(chuàng)造新組合、培植新優(yōu)勢、塑造新環(huán)境，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，打造**面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。
到**年，全市招商引資攻勢取得突破性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈招商模式和社會化專業(yè)招商機(jī)制全面形成，引進(jìn)資本量質(zhì)齊升。
二、招商引資產(chǎn)業(yè)鏈體系
立足推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展，結(jié)合省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和我市“956”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦全市*條重
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外資企業(yè)*家以上、總量力爭超過*家；引進(jìn)總投資過億美元外資大項(xiàng)目*個(gè)、世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目*個(gè)以上。
（2）優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向“956”產(chǎn)業(yè)、特別是十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)制造業(yè)外資占比三年提高*個(gè)百分點(diǎn)以上，到2021年達(dá)到*%。優(yōu)化利用外資來源地結(jié)構(gòu)，深耕日本、韓國、德國等重點(diǎn)國家，吸引三國投資占全市比重三年提高*個(gè)百分點(diǎn)。
（3）創(chuàng)新利用外資方式。加快推進(jìn)以并購方式利用外資，到**年所占比重提升至*%以上。
2.攻堅(jiān)任務(wù)
（1）突出抓好利用外資穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議穩(wěn)外資部署要求，突出抓好吸引外資“規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升”工作。及時(shí)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢，研究制定穩(wěn)外資政策措施，調(diào)度督導(dǎo)項(xiàng)目落地，切實(shí)提高全市利用外資工作實(shí)效。力爭引進(jìn)新技術(shù)、新資本、新人才、新資源，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
（2）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域利用外資。落實(shí)國家新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，增加鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞“956”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)推動(dòng)引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立全市重點(diǎn)外資項(xiàng)目在談、待建、在建三個(gè)項(xiàng)目庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做好三類項(xiàng)目壓茬推進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目早落地早見效。加強(qiáng)對重點(diǎn)世界500強(qiáng)企業(yè)的走訪聯(lián)絡(luò)和項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，在海洋新興、智能制造、新一代信息技術(shù)及集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快集聚一批外資項(xiàng)目。
（3）突出重點(diǎn)國別地區(qū)招商引資。加強(qiáng)對日本、韓國、德國等重點(diǎn)國家地區(qū)資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的研究判斷，組織舉辦系列商務(wù)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)我市投資政策舉措和投資機(jī)遇宣傳，用好地緣優(yōu)勢和人脈資源優(yōu)勢，著力推動(dòng)引進(jìn)一批日、韓、德資大項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對新加坡、香港地區(qū)的招商力度。
（4）突出抓好以并購方式利用外資。設(shè)立外資并購項(xiàng)目資源庫，梳理匯總?cè)刑貏e是國資可供外商并購的項(xiàng)目和載體資源，重點(diǎn)推進(jìn)國有企業(yè)和民營企業(yè)引進(jìn)_優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大以并購方式引進(jìn)外資。建立外資并購國資和社會資本兩個(gè)投資促進(jìn)服務(wù)平臺，組織開展專題投資促進(jìn)活動(dòng)，為外國投資者、我市重點(diǎn)企業(yè)提供信息發(fā)布、政策咨詢、對接洽談等服務(wù)，盤活存量、提升增量。
3.攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)
牽頭單位：**市商務(wù)局
參與單位：**市發(fā)展改革委、**市工業(yè)和信息化局、**市國資委、**市民營企業(yè)發(fā)展局，各區(qū)市政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)
（二）國有企業(yè)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.攻堅(jiān)目標(biāo)
（1）健全完善國資國企招商平臺，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，以混改促招商，促進(jìn)對外開放合作水平提高。實(shí)施國資國企精準(zhǔn)招商，爭取并購方式設(shè)立的外資企業(yè)規(guī)模提升至15%，達(dá)到全國平均水平。
（2）積極推進(jìn)我市國有企業(yè)_上市，我市國有企業(yè)_上市數(shù)量達(dá)到 家以上。（現(xiàn)有_上市企業(yè)數(shù)量為 家）
（3）平臺建設(shè)。建成并運(yùn)行國資企業(yè)招商引資平臺和以商招商工作體系。引進(jìn)央企和外地著名國企**家以上。
2.攻堅(jiān)任務(wù)
（1）推動(dòng)**市直企業(yè)混改招商。對競爭類國有企業(yè)以及非競爭類國有企業(yè)的競爭類業(yè)務(wù)，通過項(xiàng)目合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制重組等方式，以存量引增量，引進(jìn)外部資本，引入戰(zhàn)略投資者入股，推動(dòng)國企混合所有制改革。確定全市**家混改企業(yè)名錄，發(fā)布市直企業(yè)混改招商信息，尋找優(yōu)勢互補(bǔ)、業(yè)務(wù)協(xié)同的戰(zhàn)略投資合作者。推動(dòng)市直企業(yè)的權(quán)屬企業(yè)改制上市，三年內(nèi)推動(dòng)具備條件的**家市直企業(yè)整體上市。加快培育儲備新的上市資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整上市備選企業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、后勁充足的企業(yè)上市梯隊(duì)。鼓勵(lì)非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股。
（2）發(fā)揮國企平臺優(yōu)勢“以商招商”。根據(jù)市直企業(yè)自身戰(zhàn)略布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，有針對性制定招商方案，設(shè)計(jì)儲備招商項(xiàng)目，加大招商引資、引技力度，培育發(fā)展新動(dòng)能。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，面向世界500強(qiáng)、央企及地方國企開展精準(zhǔn)招商走訪。面向“三新”經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商，引進(jìn)標(biāo)桿性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的合作項(xiàng)目。支持市直國有企業(yè)實(shí)施_發(fā)債，拓寬直接融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)把資金轉(zhuǎn)到境內(nèi)用于我市重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與中央企業(yè)在引資領(lǐng)域的合作，以相關(guān)區(qū)市為主體，加強(qiáng)與央企、省企對接，加大總部招商引進(jìn)力度，助力全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）多渠道拓展資本推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展多種類型政府和社會資本合作試點(diǎn)，逐步推廣政府和社會資本合作模式。支持地鐵集團(tuán)通過政府和社會資本合作模式，提升融資能力，加快地鐵建設(shè)進(jìn)度。支持機(jī)場集團(tuán)多渠道拓展資本來源，突出膠東國際機(jī)場招商引資平臺作用，引進(jìn)一批航空運(yùn)輸、維修保障、物流、高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，形成空港產(chǎn)業(yè)集群。支持**發(fā)展集團(tuán)等國有企業(yè)通過打造新興產(chǎn)業(yè)聚集平臺，開發(fā)建設(shè)好靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展影視、文化、大數(shù)據(jù)、旅游、休閑娛樂、醫(yī)療、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)
牽頭單位：**市國資委
參與單位：**市工業(yè)和信息化局、 ……（未完，全文共11265字，當(dāng)前僅顯示2680字，請閱讀下面提示信息。收藏《市深入開展“雙招雙引”攻勢行動(dòng)方案》）