推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見

目錄/提綱：……
一、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程
（一）加大行政區(qū)劃調(diào)整力度
二、著眼于制度完善，建一套現(xiàn)代化的社會管理體系
（一）進一步完善村務(wù)公開制度
（二）著力推進村民自治組織建設(shè)
（三）加強孝道文化和法制建設(shè)
三、決勝脫貧攻堅，順利實現(xiàn)脫貧摘帽
四、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高公務(wù)服務(wù)水平
（一）健全農(nóng)村留守兒童以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系
（二）健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系
五、黨建聯(lián)動
（一）進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)
……
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的意見》（湘發(fā)〔2018〕1號）、《中共邵陽市委邵陽市人民政府關(guān)于大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》和《城步苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于征求關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見>建議意見的通知》結(jié)合民政實際，提出如下意見。
一、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程
（一）加大行政區(qū)劃調(diào)整力度
嚴(yán)格按照省、市要求，指導(dǎo)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)及社區(qū)合并等工作。
二、著眼于制度完善，建一套現(xiàn)代化的社會管理體系
（一）進一步完善村務(wù)公開制度
亮欄工程，目前，我縣已完成制作更換村務(wù)公開欄131塊，設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)公開專欄，要求
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略661字，正式會員可完整閱讀）……　
順利實現(xiàn)脫貧摘帽
做好農(nóng)村最低生活保障工作的動態(tài)化、精細化管理，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村低保戶、其他建檔立卡貧困戶等困難群眾實施醫(yī)療救助和臨時救助，對完全或者部分喪失勞動能力的特殊貧困人口，綜合實施保障性扶貧政策，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底、住房安全有保障，為防止因病致貧、因病返貧。
四、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高公務(wù)服務(wù)水平
（一）健全農(nóng)村留守兒童以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系
做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。一直以來，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全等，導(dǎo)致部分兒童缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴(yán)重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。
1、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護責(zé)任體系
（1）強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護人單獨居住生活或交由無監(jiān)護能力的一方共同生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女經(jīng)常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關(guān)愛。
　　（2）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促檢查，結(jié)合本地實際，制定切實可行的關(guān)愛保護政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護行動，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護全覆蓋。
　�。�3）強化部門協(xié)同關(guān)愛保護。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與部門之間、各群團組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮民政、婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各界關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的工作積極性。
　　要依托兒童之家、兒童快樂家園、知心屋等平臺，積極為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童家庭和其他監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康和學(xué)習(xí)生活情況，加強親情關(guān)愛。并要及時將符合條件的農(nóng)村留守兒童及其家庭納入有關(guān)社會救助、社會福利政策保障范圍。
2、著力從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
　�。�1）推動農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)。要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化戶籍制度改革，積極為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農(nóng)民工攜帶子女進城定居，在子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，督促用工單位依法制定并落實農(nóng)民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護責(zé)任。
　�。�2）推進農(nóng)民工子女就近入學(xué)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強城市中小學(xué)校建設(shè)和布局優(yōu)化，保障適齡農(nóng)村留守兒童基本教育公共權(quán)利，全面落實農(nóng)民工子女就地就近入學(xué)政策，使其真正融入城市學(xué)習(xí)生活。
　�。�3）引導(dǎo)扶持農(nóng)民工 ……（未完，全文共5288字，當(dāng)前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》）