當前脫貧攻堅工作存在的問題和對策建議

目錄/提綱：……
一、取得的進展
一是深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧
二是穩(wěn)步實現(xiàn)就業(yè)脫貧
三是穩(wěn)固實施保障扶貧
四是大力發(fā)展生態(tài)扶貧
二、存在問題
一是貧困邊緣戶容易心理失衡
二是貧困戶精神貧困問題凸顯
三是生態(tài)補償標準不高
三、對策建議
一是貧困戶與邊緣戶幫扶“雙軌并行”
二是以“精神扶貧”引領“精準脫貧”
三是生態(tài)補償與脫貧攻堅協(xié)調(diào)發(fā)展
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當前脫貧攻堅工作存在的問題和對策建議

一、取得的進展
全縣有建檔立卡貧困對象2217戶5754人，其中已脫貧1606戶4398人，貧困發(fā)生率由2014年的4.58%下降為1.39%，全縣“十三五”9個省市貧困村已全部順利退出，減貧成效明顯。
一是深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧。制定了產(chǎn)業(yè)扶貧三年規(guī)劃，出臺了《**縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法》，發(fā)放獎補資金33.8295萬元，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、電商等扶貧產(chǎn)業(yè)，進一步激發(fā)了新型經(jīng)營主體的帶動性和貧困戶參與性，全縣共發(fā)展白茶、黃菊、油茶等特色扶貧產(chǎn)業(yè)4150.9畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，設立電商站點17個，打造鄉(xiāng)村旅游接待點85個，創(chuàng)建扶貧專業(yè)合作社50家，培養(yǎng)貧困村致富帶頭人18人，貧困戶產(chǎn)業(yè)受益覆蓋面100%。重點加快了光伏扶貧項目進度，12個村級光
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政策，符合建檔立卡條件的低保戶全部建檔立卡。2018年，共發(fā)放建檔立卡特困人員資金183.55萬元，臨時救助貧困戶對象58人次3.38萬元，發(fā)放貧困戶低保戶資金742.05萬元。扎實推進健康扶貧提升工程，由政府出資209.661萬元為貧困戶代繳了基本醫(yī)療和大病商業(yè)補充險，開設了扶貧病床47張，辦理慢性病證1109個，全面實行先診療后付費，免起付線、免交預付金、免費辦理入院的“三免”綠色通道；建立了基本醫(yī)療保險、大病保險、重大疾病商業(yè)補充保險、民政大病救助、政府兜底保障等5道保障線，建立健全了“一站式”結(jié)算窗口，貧困戶住院治療自付部分控制的在10%以內(nèi)；全縣所有貧困戶建立了健康檔案，家庭醫(yī)生簽約服務率100%，方便了貧困戶就醫(yī)。縣委、縣政府制定出臺了《**縣農(nóng)村土坯房和農(nóng)村危舊房改造方案》，聘請專業(yè)機構(gòu)對全縣農(nóng)村危舊房屋進行了鑒定，采取“三個一批”（拆除一批、維修一批、收購一批）的方式，實現(xiàn)農(nóng)村唯一住房為土坯房或危舊房改造全覆蓋。截止目前，全縣財政累計投資近3000萬元，已經(jīng)完成土坯房改造2687棟、農(nóng)村危房改造592棟，全面解決了農(nóng)村住房安全問題。
四是大力發(fā)展生態(tài)扶貧。堅持“生態(tài)立縣，生態(tài)富民”的發(fā)展思路，對貧困戶優(yōu)先落實生態(tài)扶貧政策，全縣共簽訂天然林保護協(xié)議貧困戶548戶，補償金額30.25萬元；落實生態(tài)公益林22468.4畝，受益貧困戶216戶，年補償款25.8萬元；聘請貧困戶為生態(tài)護林員100人、護林專崗39人，人均年受益10000元；退耕還林項目受益貧困戶319戶893人，發(fā)放金額6.79萬元。
二、存在問題
當前，在省市的正確領導下，我縣的脫貧攻堅工作雖然取得了一定成績，但脫貧任務依然任重道遠。
一是貧困邊緣戶容易心理失衡。貧困戶評定有嚴格的程序和標準，被評為貧困戶的畢竟只有少數(shù)，還有大多數(shù)是游離在外的邊緣戶，隨著脫貧攻堅的深入推進，有些脫貧戶的生活水平可能已經(jīng)超越邊緣戶，容易產(chǎn)生新的貧困_和引發(fā)社會不滿情緒。
二是貧困戶精神貧困問題凸顯。隨著國家扶貧政策越來越好，導致有部分貧困戶產(chǎn)生等靠要的思想，脫貧主動性較差，坐等送小康，可能會出現(xiàn)以貧為榮的不良心態(tài)。
三是生態(tài)補償標準不高。我縣森林覆蓋率84.1%，生態(tài)環(huán)境好。縣委、縣政府加強生態(tài)保護的力度和群眾的環(huán)境保護意識都十分強，全縣生態(tài)公益林項目60.3萬畝、天然林保護40.5萬畝，還有國家自然保護區(qū)、國家示范森林公園，大部分森林都是禁伐區(qū)，但生態(tài)補償標準偏低，公益林每畝林農(nóng)實得補助為18元，在重點生態(tài)功能區(qū)實現(xiàn)貧困群眾生態(tài)保護脫貧一批的政策紅利沒有充分體現(xiàn)。
三、對策建議
一是貧困戶與邊緣戶幫扶“雙軌并行”。針對貧困邊緣戶制定出臺適度的扶持政策，做好貧困邊緣戶的識別和建檔工作，在農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶工作中，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，對有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困邊緣戶給予資金、技術等 ……（未完，全文共2435字，當前僅顯示1548字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前脫貧攻堅工作存在的問題和對策建議》）