加強信訪信息工作推進黨風廉政建設

目錄/提綱：……
一、加強調查研究，為經濟建設服務
三是加強預防教育
四是加強制度建設
二、圍繞熱點問題，為維護_服務
三、加快制度建設，從源頭上遏制腐敗
三是定期公開財務狀況，增加收支透明度，自覺接受群眾監(jiān)督
四、抓好網絡建設，加快信息傳遞
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加強信訪信息工作推進黨風廉政建設
　　南京市玄武區(qū)紀委、監(jiān)察局
　　近年來，我們按照省、市紀檢監(jiān)察機關對信訪信息工作的要求，緊緊圍繞經濟建設這個中心，及時、準確地向上級紀檢監(jiān)察機關和區(qū)委、區(qū)政府報送有價值的信訪信息余篇。充分發(fā)揮了信訪信息的作用，積極為案件查處提供案源，為領導決策提供重要依據，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。預防教育、藥品械采購及離任審計等工作形成特色，得到中紀委的肯定，執(zhí)法、效能監(jiān)察、企業(yè)廉政等工作在省、市紀委有關工作會議上介紹了經驗，信息上報工作連續(xù)年被省、市紀委評為先進集體一等獎。
　　我們的主要做法和體會是：
　　一、加強調查研究，為經濟建設服務
　　為經濟建設服務，不僅是紀檢監(jiān)察工作的中心任務，而且也是信訪信息工作的出發(fā)點和落腳點。幾年來，我們圍繞全區(qū)各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，有目的地深入基層調查研究，我們采取的方法是“沉下去，帶上來”，將大量動態(tài)的、零散的、偶然的信息，帶回來分析、研究、篩選、提煉，從中發(fā)現帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的問題，綜合出有價值的信息，供領導決策參考。幾年來，我們從舉報材料中篩選出了余條信息，對這些信息，我們先后深入到全區(qū)個街道、個系統(tǒng)，個企事業(yè)單位，多次召開座談會，走訪
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府作了匯報，引起了區(qū)領導的高度重視，并采取措施，糾建并舉：一是對擅自違規(guī)貸款擔保，造成萬元國有資產流失的責任人，進行了立案查處，追究了名企業(yè)領導黨紀政紀責任；二是對全區(qū)貸款擔保情況進行了專項清理，要求相關單位認真自查自糾，限期改正，狠剎亂擔保歪風。三是加強預防教育。舉辦了領導干部加強經濟活動管理培訓班，學習了《擔保法》、《會計法》、《合同法》等經濟法規(guī)；還邀請法官運用一些企事業(yè)單位在經濟活動中，發(fā)生的糾紛和擅自貸款擔保出現的問題，造成國有和集體資產流失的典型案例，有針對性地開展了以案說紀教育。四是加強制度建設。我們出臺了《關于加強國有集體企事業(yè)單位經濟活動管理的有關規(guī)定》，嚴禁擅自違規(guī)借貸擔保。五是設立了萬元“企業(yè)流動資金貸款擔�；稹�，采取“開前門，堵后門”的辦法，進行標本兼治，使企業(yè)通過合法途徑得到擔保，促進了企業(yè)的健康發(fā)
　　二、圍繞熱點問題，為維護_服務
　　信訪信息王作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。社會矛盾的緩和與激化，在社會的人際關系上必然會有所反映。我們把群眾的情緒形象地比喻為“溫度計”、“寒暑表”，當作測量社會矛盾的“指示器”。幾年來，我們始終把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭性問題，善于從小處入手，選準角度，快速反映，并通過信訪信息的加工、提煉，為上級紀檢監(jiān)察機關和區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意提供準確、適用的信息，使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用，為領導決策提供了有效參考。年，群眾舉報部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采購人員，在藥、械采購中存在嚴重的“回扣”問題，加重病人負擔，引起群眾強烈不滿。經我們調查，一個小型衛(wèi)生院一年的藥、械回扣達—萬元；而一個中型衛(wèi)生院的回扣高達萬元。個別意志薄弱者，采取不正當手法，使回扣流入個人腰包。我們及時向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報。按照區(qū)領導要求，會同區(qū)衛(wèi)生局成立了“藥品管理領導小組”，制訂了嚴格的藥、械采購制度和“回扣”管理辦法，改變過去派采購員自行采購藥、械的常規(guī)，將各藥、械供應單位請到一起，由領導小組將所需藥品列出清單，讓各單位競相報價、公平競爭，民主確定藥、械采購渠道，指導全區(qū)家衛(wèi)生醫(yī)療單位分別采購，并將所有回扣入帳。通過這一舉措，每年降低藥、械采購成本余萬元。在此基礎上，我們又協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局出臺了《關于進一步規(guī)范藥品集中采購管理的實施意見》，組織區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位公開進行藥品、藥械招標會，幾十家醫(yī)藥公司參與競價投標。最終確定了南京醫(yī)藥股份有限公司等十幾家信譽佳、資質好的醫(yī)藥公司作為藥品、藥械供應單位，有效地遏制了藥品、藥械采購中的“回扣風”，受到社會輿論的好評。在此基礎上，我們又將衛(wèi)生系統(tǒng)的成功經驗延伸到開發(fā)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)，開發(fā)系統(tǒng)推行建筑材料公開采購、公開招標制。出臺了《關于實行建筑材料設備采購招議標的暫行規(guī)定》和《關于推行建筑材料設備公開采購的實施意見》，通過以上措施，為公司節(jié)約了大量資金，有效地遏制了腐敗現象的發(fā)生。我們協(xié)助區(qū)教委成立教育用品采購領導小組，實施統(tǒng)一領導，歸口管理，實行集中采購制，探索出“公開招標、集約經營、集體采購”新模式。該制度的實施，有效地降低了采購成本，提高了用品質量，減輕了學生不合理的負擔，受到學校和學生家長的普遍歡迎。
　　三、加快制度建設，從源頭上遏制腐敗
　　_同志多次強調：“黨風是關系到黨的生死存亡的問題，如果聽任腐敗發(fā)展下去，黨就會走向自我毀滅�！秉h和國家工作人員要保持廉潔，必須清除腐敗。對此，我區(qū)的信訪信息工作，按照“從嚴治黨，從嚴治政”的要求，努力從標本兼治的高度，建立健全各項制度，從源頭上遏制腐敗的滋生。如年，群眾反映少數行政“一把手”隨意開支招待費用和擅自決定大筆財務支出等問題，我們深入有關街道、系統(tǒng)進行調查研究，并向區(qū)委、區(qū)政府報送了關于街道、系統(tǒng)財務管理現狀、存在問題及整改措施的書面匯報材料。區(qū)政府領導十分重視，及時下發(fā)了加強基層財務管理的通知。在后來的調研過程中，我們發(fā)現新街口街道、梅園街道在財務管理方面做得較好：一是財務審批嚴格實行“一支筆”制度，元以上的重大開支，必須集體研究決定，不得個人說了算；二是招待活動堅持“三定一單列”制度，招待費用無明確用途、審批手續(xù)不全的堅決不予報銷；三是定期公開財務狀況，增加收支透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。對此，我們專門總結了新街口和梅園街道規(guī)范財務管理的做法，并在全區(qū)規(guī)范廉政制度經驗交流會上推廣了他們的經驗。與此同時，我們又會同組織部、財政局、審計局等部門聯(lián)合制定了《關于進一步加強街道財務管理工作的規(guī)定》，明確要求各街道、系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《會計法》和國務院第號 ……（未完，全文共4880字，當前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強信訪信息工作推進黨風廉政建設》）