縣學校布局現狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題調研報告

教育是社會進步的原動力，是現代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭先，教育取得了輝煌的業(yè)績。但隨著教育向更新更高層次的推進，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對我縣學校布局現狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題進行了調研，報告如下：
　　一、布局現狀
　　隨著出生人口下降，生源結構逐步呈倒金字塔走向，以及社會對優(yōu)質教育需求增大的趨勢，我縣從年來對學校布局進行了較大輻度調整。先后撤、并普高三個校點、初中個校點（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中所）、村小所，并于年實現高中全部集中縣城。
　　目前，全縣有建制學校所。包括普高所、職高所、初中所、中心小學所（下轄村小所）、特校所、幼兒園所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學班的純民校所。非建制公、民辦幼兒園、學前班點個。學生總人數，其中縣外生。具體為普高人、中職（含大專班）人、初中人、小學⒐幼兒園和學前班人、特校人。
　　從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城所、學生人，中職初中班人，占；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、人，占。小學縣城所、人，國茂、燎
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教育觀、人才觀重在全面推行素質教育，提高教育質量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調發(fā)展，特別是小學、初中段教育資源未實現優(yōu)化組合，成為我縣素質教育推行成效不突出，教育質量上新臺階難的一個重要因素�；A不牢，塔尖動搖。近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校質量普遍下滑是不爭的事實，優(yōu)質教育量小、面窄，加之中考聯招沖擊，高中已出現優(yōu)生危機。不僅全市領先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標的推進。
　　優(yōu)質教育需求矛盾突出。隨著社會對優(yōu)質教育需求的激增，我縣優(yōu)質教育資源短缺矛盾加大，初中、小學尤為突出。初中看巴中、小學看城區(qū)幾校，以致小學、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會渴求優(yōu)教，優(yōu)教供難應求矛盾突出的反映。
　　造成重復建設，資源浪費。普九全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎設施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進程加快，僅數年時間，一部分嶄新的、債務未清的學校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按普九模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復建設，浪費有限資源。
　　三、調整對策
　　鑒于上述問題，建議適時調整全縣小學、初中布局，逐步實施相對集中辦學：即小學集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過集聚資源，優(yōu)化結構，促進教育全面提質，推進教育大縣建設。
　　集中辦學有利于推進教育大縣建設。建教育大縣，既要體量，更需質量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學，談不上規(guī)模大、門類齊；質量還沒有形成突出特色、絕對優(yōu)勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎教育的相對優(yōu)勢，吸引了近名外地學生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調整，改變布局分散，提高辦學水平，做強優(yōu)勢，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎教育中心，并在此基礎上向高層拓展，興辦高等教育，建設名副其實的教育大縣。
　　集中辦學有利于整體提升辦學基礎。教育設施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運作。通過資源優(yōu)化組合，有利改善農村辦學條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學，還有利改善教育環(huán)境。在現代社會，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農村，而人的社會性決定環(huán)境影響至關重要。學校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學生從思想觀念、思維方式、行為習慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長。高中集中縣城，基礎整體提高的成效就說明了這一點。
　　**年秋期以來，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學積極探索生源減少，校點收縮后集中辦學的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質量提高，學生、家長普遍支持，社會反映很好。但宥于校舍、特別是學生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學基礎必然整體上臺階。
　　集中辦學有利于擴大優(yōu)質教育。多年普及教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學上的問題。但隨著現代經濟、知識經濟的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個國家和地區(qū)進步的重要因素，文化素質成為個體競爭發(fā)展的最終實力。人們已不滿足有學上，還要上好學。擇校成時尚，舉債讀名校，成了政府不導而火的現象。從普及向優(yōu)質轉化是當今教育發(fā)展的必然趨勢。誰把握了先機，把優(yōu)質教育蛋糕做大，誰就會占領教育發(fā)展的制高點。
　　集中辦學，人力物力集聚，有利于師資、設施、管理等內部結構優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調動教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數學校辦學基礎基本同等，有利于良性競爭，增強活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質量，擴大優(yōu)質教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優(yōu)教優(yōu)校數枝獨秀為百花競放，滿足社會需求，推動教育向更新更高的層次發(fā)展。
　　集中辦學有利于推進城市化進程。城市是政治、經濟、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學集中城鎮(zhèn)，有利促進城鎮(zhèn)文化，強化中心地位，增大對農村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學有利于增加城市人口，擴大城市消費， ……（未完，全文共4125字，當前僅顯示2083字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣學校布局現狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題調研報告》）