突發(fā)性_事件的成因分析及對策
當(dāng)前,突發(fā)性_事件,進而演變?yōu)榇笠?guī)模集體上訪,已成為群眾信訪的突出表現(xiàn)形式,也是信訪工作的重點和難點。正確認識和處理突發(fā)性_性事件,對于做好新時期的信訪工作,維護_,具有十分重要的意義。
一、成因
、备母锸估娓窬职l(fā)生變化。當(dāng)前我國正處在_轉(zhuǎn)型時期,隨著原來的利益格局逐步打破,新的格局不斷形成,一些潛在的問題和矛盾逐步顯現(xiàn)出來,有些帶有普遍性,處理難度較大,解決這些問題和矛盾需要一定的過程,而一些群眾要求解決問題的心情迫切,要求過高。
、惨恍┗鶎痈刹抗ぷ鞣椒ê唵。一是群眾觀念
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_、沖擊機關(guān)、企業(yè),拉標(biāo)語、掛橫幅、堵塞交通要道,甚至毀壞公物、打傷機關(guān)工作人員。
⒉人數(shù)眾多。受“大鬧大解決,小鬧小解決”錯誤思想的影響,突發(fā)性_事件當(dāng)事人為擴大聲勢,往往相互鼓動,組織串聯(lián),采取大規(guī)模行動,人數(shù)眾多,有的上百人,有的上千人。
、程幚砑。由于人數(shù)眾多,情緒激動,當(dāng)事人的怨氣和期望值隨之升高,往往提出一些不現(xiàn)實、不合理的要求,解決難度甚大。由此往往容易形成大規(guī)模集體上訪,甚至重復(fù)集體越級上訪,向政府施加壓力,企圖迫使政府無原則的遷就,滿足其要求。
三、對策
如何把突發(fā)性_事件造成的損失減少到最低程度,其根本途徑在于提高各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力,要建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性事件的機制和方案,包括對突發(fā)事件的預(yù)警和事前、事中、事后全過程的各種成套方案,既可以起到社會矛盾預(yù)警作用,防患于未然,又可以及時化解矛盾,一旦發(fā)生突發(fā)性_事件,可以做到從容應(yīng)對,有條不紊。
從實踐看,為及時控制局勢,筆者認為還可以可以采取以下措施:
⒈設(shè)立指揮中心。處理突發(fā)性_事件不能只靠哪一個系統(tǒng)和部門,要設(shè)立在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以政府為主導(dǎo),相關(guān)部門組成的應(yīng)急處理指揮中心,根據(jù)突發(fā)事件的需要,迅速啟動應(yīng)急方案,快速進行現(xiàn)場處置,要在較短時間內(nèi)聚合各種有效資源,包括人力、物力、財力等,綜合應(yīng)用經(jīng)濟、法律、行政等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署。
⒉領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。_性事件中,群眾往往要求面見領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,與群眾零距離接觸,可以給群眾一種安慰感,有助于緩解群眾的情緒,并且有助于領(lǐng)導(dǎo)層掌握第一手資料,提高準(zhǔn)確度和決策效率。根據(jù)經(jīng)驗表明,領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理的_性事件,還有助于提高一次處理到位率。
、彻麛嘧龀鰶Q策。只有做到快速反應(yīng),果斷決策,才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán),將可能產(chǎn)生的后果控制在最小程度。應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的,要明確答復(fù),立即解決;應(yīng)對解決而一時無法解決的,要耐心解釋,爭取群眾理解;對于無理取鬧的,要曉之以理;對嚴重違法的,要果斷處理,決不手軟。要善于選擇最佳處置方案,防止事態(tài)向不利的方向發(fā)展。
、醇皶r公開信息。政府要及時公布有關(guān)信息,樹立公開、公平、公正的形象。要有勇氣面對由于政策、措施、行為的不規(guī)范、不妥當(dāng)、不嚴肅所導(dǎo)致的不穩(wěn)定。決不能刻意壓制一些問題,否則反 ……(未完,全文共1975字,當(dāng)前僅顯示1256字,請閱讀下面提示信息。
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