體改工作總結和明年工作安排意見

目錄/提綱：……
一、××年各項改革工作進展情況
（一）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進
（二）社岜Ｕ現(xiàn)貧雀母锪Χ燃喲
一是狠抓確保擴面不放松，大力推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作
二是以擴面和完善制度為重點，醫(yī)療保險工作取得新進展
三是失業(yè)保險支撐能力不斷增強，為深化改革和促進就業(yè)提供了保障
四是認真貫徹《工傷保險條例》，工傷保險工作取得新進展
（三）事業(yè)改革全面啟動
（四）流通_改革不斷深化
（五）圍繞著政府職能的轉變，在投資_、行政審批制度改革上有較大動作
二、××年的重點工作
（一）以產(chǎn)權制度改革為重點，在推進國資監(jiān)管、國企改革上實現(xiàn)突破
一是摸清企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)，大力強化國資監(jiān)管工作
二是建立健全國有資本運營體系
三是建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系
四是堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進國企改革工作
（二）以市場體系建設為重點，在深化流通_改革上實現(xiàn)突破
（四）以小城鎮(zhèn)改革為重點，在推進城鎮(zhèn)配套改革上實現(xiàn)突破
（六）以深化審批制度、投資_改革為重點在政府經(jīng)濟管理職能的轉變上實現(xiàn)突破
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亞太皇島市發(fā)改委
　　關于**年體改工作總結工作安排意見
　　
　　
　　
　　**年在省發(fā)改委的指導下，我市的體改工作取得了一定的進展，現(xiàn)將有關情況報告如下：
　　
　　一、**年各項改革工作進展情況
　　
　�。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)改革穩(wěn)步推進。到月底，列入省改制規(guī)劃戶，完成戶，超額完成了省下達我市的任務。其中，市屬企業(yè)完成戶，縣區(qū)屬企業(yè)完成戶。戶企業(yè)涉及資產(chǎn)億元，負債億元，職工人，職工安置費億元職工安置費中資產(chǎn)抵扣萬元改制資金支付萬元；對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等家國有及國有控股、參股企業(yè)在摸清底數(shù)、完成資產(chǎn)劃轉手續(xù)的基礎上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運等戶企業(yè)已進入改制程序；耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質(zhì)性進展；對列入國家計劃內(nèi)實施政策性破產(chǎn)的玻璃纖維總廠、船用機械廠等戶企業(yè)抓緊立案，其中有戶企業(yè)依法終結，
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　�。ㄋ模┝魍╛改革不斷深化。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本、產(chǎn)權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統(tǒng)的戶改制企業(yè)中，已完成改制戶，其中市供銷社列入戶企業(yè)，已完成戶。
　　
　�。ㄎ澹﹪@著政府職能的轉變，在投資_、行政審批制度改革上有較大動作。在投資_改革上由審批制轉為核準和備案制；在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監(jiān)督機制創(chuàng)新。同時在農(nóng)業(yè)、財政、文教衛(wèi)生、小城鎮(zhèn)等各方面的改革都有一定的進展。
　　
　　二、**年的重點工作
　　
　�。ㄒ唬┮援a(chǎn)權制度改革為重點，在推進國資監(jiān)管、國企改革上實現(xiàn)突破。一是摸清企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)，大力強化國資監(jiān)管工作。對列入我市監(jiān)管范圍的國有獨資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產(chǎn)核資工作，摸清市屬國有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產(chǎn)狀況，核實企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為實施有效的國資監(jiān)管奠定基礎。二是建立健全國有資本運營體系。積極探索，謀劃資本經(jīng)營預算指標體系，以對國有企業(yè)的保值增值進行考核�？己说膬�(nèi)容是國有資本權益、企業(yè)產(chǎn)值和利稅的增減。同時，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產(chǎn)權的有序流動中，通過對剩余資產(chǎn)的處置、核銷資產(chǎn)的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實現(xiàn)國有資本保值增值。三是建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》、《市屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業(yè)年度財務決算審計工作暫行規(guī)定》等，積極構建國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。四是堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進國企改革工作。要確保完成**年未完成改制工作任務和**年新上報的市肉雞示范廠等戶企業(yè)的改制工作。同時要完成**年市級和縣區(qū)屬“二次改制”剩余的戶企業(yè)改制工作；積極推進企業(yè)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作。具備條件的企業(yè)要全部進入破產(chǎn)程序，確保完成工廠等戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)工作；做好省劃轉我市的河北省秦皇島造船廠、河北海運總公司等家企業(yè)改制工作；做好主輔分離輔業(yè)改制及耀華、化工集團的改制工作。
　　
　　（二）以市場體系建設為重點，在深化流通_改革上實現(xiàn)突破。健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場，積極穩(wěn)妥發(fā)展資本、產(chǎn)權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。推行現(xiàn)代流通方式，構建現(xiàn)代流通體系，加快流通現(xiàn)代化建設步伐。認真落實國家和省促進連鎖經(jīng)營發(fā)展政策，推動流通經(jīng)營的規(guī)�；图s化；制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展一批大型物流企業(yè)或企業(yè)集團；抓好電子商務應用試點，積極推進電子商務發(fā)展。
　　
　�。ㄈ┮酝晟起B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險和和推進就業(yè)_改革為重點在社會保障制度改革上實現(xiàn)突破。推進就業(yè)援助制度化，加快建立集就業(yè)信息、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹四位一體的就業(yè)服務體系，提高就業(yè)率，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。完善 ……（未完，全文共3551字，當前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《體改工作總結和明年工作安排意見》）