農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的原因分析及建議

目錄/提綱：……
一、生產(chǎn)資料價格上漲原因的初步分析
（一）原材料價格上漲
（二）國內(nèi)供應(yīng)減少、出口增加
（三）農(nóng)資需求增加
（四）進口成本增加
（五）農(nóng)資市場流通格局發(fā)生了變化
二、有關(guān)建議
（一）建立農(nóng)資直接補貼的機制
（二）加強對農(nóng)資市場的監(jiān)督管理
（三）鼓勵農(nóng)資經(jīng)銷商建立直銷網(wǎng)絡(luò)
（四）發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用
……
最近，我們到內(nèi)蒙古自治區(qū)就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格問題進行了調(diào)研，提供一些分析和建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
　　一、生產(chǎn)資料價格上漲原因的初步分析
　�。ㄒ唬┰牧蟽r格上漲
　　首先化肥原材料價格上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高。因為化肥屬能源產(chǎn)品，受國際石油、天然氣和煤炭價格上漲的影響，化肥價格隨之上漲。**年月以來，中東、俄羅斯石油價格上漲中，國內(nèi)原煤、石油等價格也一直處于上升期，這期間化肥生產(chǎn)原材料和能源價格上漲較快，化肥企業(yè)增加的生產(chǎn)成本要在農(nóng)資價格銷售市場上得到釋放，于是就出現(xiàn)了較明顯的化肥價格上漲趨勢。我們通過內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟的烏拉特化肥有限公司了解到，水、電、煤、氣這幾種能源占烏拉特化肥有限公司化肥生產(chǎn)成本左右。目前天然氣每立方米元，煤約元／噸，電平均元／度，同比分別上漲了和。由于生產(chǎn)成本的增加，每噸尿素就增加
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），預(yù)計比**年增加多萬畝，按每畝使用公斤化肥、公斤地膜計算，就需增加噸化肥、噸地膜，巨大農(nóng)資的需求也推動了自治區(qū)農(nóng)資價格上漲。
　�。ㄋ模┻M口成本增加
　　自去年月以來，國際市場農(nóng)資產(chǎn)品價格一路上揚，國內(nèi)農(nóng)資價格也隨之上升。**年進口磷酸二銨從到岸價格為元／噸上漲到元／噸，**年進口磷酸二銨到岸價格為美元，同比上漲，平均每噸上漲近美元。其它進口化肥價格也是這種情況。受進口成本上漲的影響，市場銷售價格也相應(yīng)上漲。今年用肥旺季，自治區(qū)進口磷酸二按的銷售平均價格約為元／噸，同比上漲，尿素平均價格約為元／噸，同比上漲，漲幅創(chuàng)近年歷史最高紀(jì)錄。
　�。ㄎ澹┺r(nóng)資市場流通格局發(fā)生了變化
　　近年國家逐步放開農(nóng)資市場，農(nóng)資市場主體多元化，流通領(lǐng)域行為不規(guī)范現(xiàn)象增多。化肥和農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)過自治區(qū)、盟市、旗縣或其它經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其它經(jīng)營企業(yè)多層次銷售渠道，整個銷售鏈條被拉長，流通環(huán)節(jié)增多，層層加價，少數(shù)經(jīng)銷商還存在惡意炒作，哄抬物價的現(xiàn)象。這些因素人為地助長了農(nóng)資價格上揚。據(jù)我們調(diào)查，在自治區(qū)巴彥淖爾盟的五原縣，每袋公斤的尿素縣城賣元，但到農(nóng)民手中要花元。另外，今年經(jīng)銷商采購的積極性高，生產(chǎn)企業(yè)待價而沽，有的甚至限量供貨，也是造成化肥價格波動的原因。
　　二、有關(guān)建議
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格與農(nóng)民利益攸關(guān)。關(guān)注農(nóng)資價格變化，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)資價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響，無論從目前還是長遠看都具有重要意義。
　�。ㄒ唬┙⑥r(nóng)資直接補貼的機制
　　目前農(nóng)資方面的補貼方式主要是對農(nóng)資的生產(chǎn)、運輸、流通環(huán)節(jié)實行各種形式的優(yōu)惠政策與補貼，間接減輕農(nóng)民負擔(dān)。從政策的實際執(zhí)行效果看，并不盡如人意，許多被中間環(huán)節(jié)獲得，補貼的好處并沒有完全落實到農(nóng)民身上。從現(xiàn)實情況看，政府對農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域補貼很難直接起到影響價格的作用，不僅農(nóng)民不容易得到實惠，而且還容易造成農(nóng)資市場真實價格的扭曲。建議借鑒糧食流通_改革的經(jīng)驗，改變現(xiàn)行的補貼方式，把對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的補貼逐步轉(zhuǎn)為與農(nóng)資市場價格變化相掛鉤的對農(nóng)民直接補貼的方式。
　�。ǘ┘訌妼r(nóng)資市場的監(jiān)督管理
　　加強農(nóng)資營銷市場管理，切實保護廣大生產(chǎn)者、消費者合法權(quán)益。加強種子、農(nóng)藥經(jīng)營及種子生產(chǎn)主體資格審核，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，并對其實施有效監(jiān)督，確保農(nóng)民購買到滿意放心的農(nóng)資；建立健全農(nóng)資經(jīng)營檔案，做到進貨有發(fā)票，銷貨向農(nóng)民開具憑證，進貨渠道清楚，流向有據(jù)可查。一旦出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，便于進行調(diào)查處理、質(zhì)量鑒定，為農(nóng)民索賠提供可靠依據(jù)；因地制宜，加強品種管理，防止一些不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐姆N子、農(nóng)藥流入市場，給農(nóng)民造成不必要的經(jīng)濟損失；堅決打擊哄抬緊缺農(nóng)資價格的非法行為，加大打擊假冒偽劣農(nóng)資的力度。
　　（三）鼓勵農(nóng)資經(jīng)銷商建立直銷網(wǎng)絡(luò)
　　農(nóng)資漲價過快對商家來說是竭澤而漁，飲鴆止渴。各級地方政府應(yīng)鼓勵大中型農(nóng)資經(jīng)銷商建立農(nóng)資直銷體系，把銷售網(wǎng)點直接延伸到鄉(xiāng) ……（未完，全文共2517字，當(dāng)前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的原因分析及建議》）